再生資源產業規模化發展探析

帥婕婷 邢丹

摘要：在互聯網、政策等支持下，新型的市場環境正在逐漸形成，市場經濟進入常態化，再生資源企業在逐漸適應市場經濟的同時，慢慢改變著小、散、亂的狀況，朝集中化方向發展。產業規模化必將促使企業規模效應的形成，有利于帶動整個行業的發展。

關鍵詞：市場環境;市場經濟;產業規模化;供給側改革

中圖分類號：G646 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2016）40-0052-02

一、再生資源行業現狀及市場環境

1.再生資源行業現狀。眾所周知，人類可利用的資源大致可以分為可再生資源和不可再生資源兩類，而再生資源就是可再生資源里的重要組成部分，指的是在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去原有的全部或部分使用價值，經過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。我國現階段再生資源企業的主營項目主要是對包括廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢家電、廢汽車、廢塑料在內的各種廢棄物的回收加工和再利用，而其中最重要的部分的就是廢鋼鐵和廢有色金屬。我國再生資源行業的發展由來已久，早在上世紀50～60年代，由于當時物資匱乏，政府為了最大限度地利用資源就建立起了較完善的廢舊物資回收系統。之后，再生資源行業隨著國家一系列政策的變化和市場化經濟的推進也歷經著沉浮，當歷史的腳步前進到2016年的今天，我想我們應稍稍停下腳步，精心觀察一下再生資源行業的現狀，對我們接下來更好地發展再生資源行業是有利無害的。在分析行業現狀之前，我們可以先來看看國家的整體經濟形勢。自2013年起，中國經濟回落，GDP“破八”失敗，直到現在中國經濟進入新常態，GDP增速總體持續回落，但是，我們也可以看到中國經濟在新常態下也面臨著新的機遇，在疲軟中孕育著生機。而再生資源行業過去幾年在沒有政策支持的形勢下，努力適應國家大的發展方向，兼并重組現象加劇，根據2014年中國再生資源行業百強企業榜單分析得知，2014年百強企業經營額占商務部發布的十大類再生資源經營總額的26.23%，回收量占十大類再生資源回收總量的14.1%，百強前10名經營額占百強的65.1%，回收量占百強的47.63%，百強企業經營額增幅達兩位數以上的連續兩年超半數（摘自2014年中國再生資源行業百強企業榜單分析）。這說明，再生資源行業正朝集中化方向發展，少數大企業控制市場主要份額的格局逐步開始形成。

2.新型市場環境的特點。政策方面，政府的供給側改革為再生資源行業規模化提供了機遇。在2015年11月10日召開的中央財經領導小組第十一次會議上，習近平總書記提出了“供給側結構性改革”概念：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力”。也就是說，供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。在這種新形勢下，再生資源行業也應該努力提升競爭力，搭上供給側改革的列車，抓住供給側改革的機遇，實現產業的規模化發展。從市場經濟方面來看，市場經濟發展逐漸成熟。自改革開放以來，我國政府宏觀調控下的市場經濟逐漸發展，形成了嶄新完善的市場經濟體系，各類行業在市場經濟條件下的發展欣欣向榮。經營方式方面，“互聯網+”思維日益滲透。近年來，互聯網逐漸成為話題，其資源共享、信息公開等優勢吸引人們紛紛利用互聯網進行產業升級轉型。無論是電商，還是政府門戶網站，都通過互聯網增強了透明度，減少了產業中間環節，促進了信息溝通。因而，聯合互聯網的企業經營模式必是再生資源行業發展、創新的出路。

二、再生資源行業發展中存在的問題

我國再生資源行業在發展過程中產生了一些十分嚴峻的問題，集中體現在非規模經營對產業集中化發展的極大阻礙上，包括：①行業經營呈現出“小、亂、散”，即規模小、管理混亂、經營分散的特點;②企業設備簡陋、技術落后，行業整體技術裝備水平不高;③產品附加值低，產品結構單一，單個所創造的收益低;④回收企業“貪大”的做法，重點回收利潤高的廢金屬，而其他利潤較低的廢棄物則無人問津。尤其是“小、散、亂”這一問題，進一步制約了資金、技術、管理的發展，阻礙了我國再生資源行業的健康、規模化發展，是非規模經營的根本性問題，必須予以解決。

三、再生資源行業與規模化經營的意義

1.規模化經營與其對行業發展的影響。規模經濟理論是指在一個特定時期內，企業產品絕對量增加時，其單位成本下降，即擴大經營規模可以降低平均成本，從而提高利潤水平。而規模化經營就是使企業生產經營要素及其產品實行集中化，達到理想經濟效益的界限產量的過程，即實現規模經濟的過程。也就是說，當企業開始擴大生產規模，合理配置生產要素，即實行規模化經營時，產品的產量會擴大，效益會提高，規模經濟開始在行業內實現。

2.“小、散、亂”問題對產業規模化的阻礙。由上述理論我們可以看出，再生資源行業的規模化是行業持續健康發展的必經之路，行業現在具有的“小、亂、散”的特點已經成為再生資源產業規模化路上的巨大的絆腳石，制約了包括技術、產業結構等在內的許多因素的發展，我們甚至可以說行業的“小、亂、散”的特點是再生資源行業難以快速發展的根本的制約因素。現在，我們可以具體分析一下行業的這個特點對行業發展的各個要素的制約。首先，對資金的制約。無論對什么行業來說，資金都是制約企業發展的最根本的因素，一家企業之所以能建立起來首先必須要有初始資金的支持，資金的多寡會對一家企業的發展產生極大的影響。這里并不是說資金多的企業一定會發展得好，而是說一家企業要發展得好，資金是必不可少的。資本是勢利的，財富總是會向財富集中，所以，經營規模小，管理混亂的大量“家庭式”經營的再生資源公司無法引進資金。其次，對技術水平的制約。一個產業的技術水平會限制該產業的資源利用效率，進而影響到產品的成本與收益，尤其是對于再生資源產業這種技術指向型的產業來說，技術要素對產品的生產成本總是能起到決定性的作用。在第一點中我們已經提到了“小、亂、散”對資金的制約，而資金的缺乏就會限制高技術水平的人才的引入，從而使得技術水平一直停留在一個較低的水平。再加上資金同樣也會限制先進設備的使用，這進一步制約了再生資源行業的技術水平。最后，對管理水平的制約。企業管理是對企業的生產經營活動進行組織、計劃、指揮、監督和調節等一系列職能的總稱，企業管理是提高企業效率的決定性因素，高水平的企業管理將帶領企業找到獲取最大效益的路徑。而眾所周知，大量存在于再生資源行業的“家庭式”經營的再生資源回收公司的管理水平是極其低下的，我們甚至可以說這種公司根本談不上管理，而且更糟糕的是這種小作坊式的公司并沒有優秀管理經驗成長的土壤，導致再生資源行業的管理水平一直裹足不前。

上述原因都使得再生資源行業就像是被許多朝向各個不同方向的“家庭式”經營的企業拉著，在市場經濟的浪潮中艱難地前行著。無法形成規模化經營的再生資源行業，在市場中缺乏競爭力，行業的規模經濟也難以實現。于是，我國的再生資源行業就一直難以進入到高端產業的行列中去。至此，我們可以得出結論：再生資源行業要想實現質的飛躍，那么實現產業規模化勢在必行。

四、促進再生資源行業規模化發展的建議

1.鼓勵小企業合并，擴大企業規模。實現再生資源行業規模化的首要手段就是擴大企業規模，建立產業集中園區，對大企業進行財政補貼扶持，促進大企業發展壟斷，資金、技術條件的充足將進一步吸引企業兼并、組合，形成越來越多的龍頭企業，促進市場競爭。以中國再生資源開發公司為例，它旗下的五個產業園區，廣東清遠華清循環經濟園、常州再生資源產業基地、西南再生資源產業園區、山東臨沂再生資源基地及洛陽再生資源基地，合理集中地對各地區的再生資源進行回收處理，形成了集中科學的運營模式。隨著行業規模的逐漸發展，產業園區將成為再生資源行業集約化發展的重要形態，然而現在產業園區仍較少，知名的僅有25個，著重加快建設產業園區將是此行業目前的發展方向。

2.優化產業結構，完善回收網絡體系。我國再生資源行業的業務主要側重在非金屬的回收上，對于利潤較低的其他廢品的回收率非常低，要改變這種現狀，我們必須合理配置資源在不同廢品回收上的比例，努力實現資源的最優配置。通過健全完善回收網絡體系，實現整體技術發展和產品資源的聚集，優化社會資源的配置，實現對再生資源的高效利用。我們通過查詢資料發現，日本早在2007年，廢塑料、廢橡膠的回收率已達90%，生活廢棄物的回收率達25%至30%，并已建立比較成熟的廢舊物資回收網絡和交易市場。廢紙、易拉罐、空調、電視、建筑廢棄物等各方面的循環利用率已經很高。而中國主要回收廢舊鋼鐵、有色金屬等，對生活廢棄品的回收利用率較低，相應的企業發展也不景氣。我國不僅要完善回收網絡體系，改變回收散、亂的狀況，還要優化產業結構，促進生活廢棄物的回收利用，大力扶植這類企業。

3.科學運營，不斷創新。科學的運營方式是企業持續獲得利潤的有效方法，在“互聯網+”的回收利用模式下，優化運營管理方式，對回收資源進行有效而深入的分選加工，有利于實現企業規模經濟，獲得長久利潤，實現帕累托改善。透過對再生資源行業百強企業的分析，發現它們大多依賴政策重于經營管理，財務欠規范，造成許多額外的管理成本負擔，不利于企業的長足發展，因而需要進行經營方式和管理方式的變革，使其適應市場，而不是依賴政策。

4.加大資金、技術投入，完善行業技術體系。現階段再生資源行業整體技術、資金欠缺。大企業效益較好，資金設備較為完備，而小企業不僅缺乏技術，設備簡陋，資金不足，還隨時面臨被吞并的危機。此時，光靠市場，雖在一定程度上加劇了壟斷、龍頭企業的形成，但行業整體難以進行很大的跨越，技術問題會始終制約行業的發展，這需要政府的進一步支持，引進和研發高新技術，加大資金投入，培養大量的技術人才，促進行業技術體系的建立。