沿著現代農業運行軌跡 提高新型職業農民培訓質量

劉芳 張菊蘭 賀秀麗 王力紅

摘要：隨著社會的發展和農業產業結構的調整，未來的農業必將向集約化、規模化、智能化、市場化的現代農業方向發展。農業生產過程中必將融入一些新科技、新產品、新方法，所以對于勞動主體的要求也隨之提高。不僅要求勞動者具備較強的生產技術，而且還要熟悉多種勞動技能，有文化、懂技術、會經營，同時要具備一定的法律意識和社會責任感。未來的農民與傳統農民不同，不再是身份的代表，而是一種職業，屬于適應現代農業發展的新型職業農民。本文針對新型職業農民培訓的現狀進行分析，同時提出了一些關于培訓方面的對策。

關鍵詞：新型職業農民；現狀；培訓；對策

中圖分類號： G725 文獻標識碼： A DOI

1 新型職業農民的現狀分析

1.1 農民科技文化素質偏低

我國農民的基數較大，但由于自然條件、國家的政策、歷史沿襲、經濟進步等多方面原因的影響，導致我國農民總體上受教育的程度較低。雖然我國實行九年義務教育，取得了重大的進展，基本掃除了文盲，但總體來講，農民的文化素質、受教育程度仍然屬于比較低的層面。諸多方面的因素，導致農民思想相對落后、意識保守，易受傳統習慣的束縛，接受新事物的能力較差，對于現代科技的進步和發展不了解，對于一些先進的生產理念和方法往往存在抵觸心理，導致開拓和創新能力較弱。較低的科技素質及落后的思想意識制約著農民的能力提高和發展，已經成為解決“三農”問題的瓶頸和制約新農村建設穩步推進的絆腳石。提高農民的文化素質，提高技術能力，培育新思想是新型職業農民培訓中首要解決的問題。

1.2 生產第一線的人才流失嚴重

隨著市場經濟的發展，城鄉一體化進程的不斷推進，農村勞動力不斷涌入城市，大量的農民工到城市打工，從事第二、第三產業。出去務工的多數是一些青壯年勞動力，相對來講都年富力強、并具備一定的文化水平和經濟頭腦，而在農村留下的多數是一些婦女、兒童和老人，導致農村的生產第一線人才流失比較嚴重。未來的地由誰來種、如何種將是未來農業發展必須要解決的問題，而且基層的農業人才，也隨著機構改革及其他方面的因素影響，基層的科技人員退休一部分，轉行一部分，余下的多數都是年齡偏高的人員，而大專院校畢業的年輕人又都不太愿意從事農業這一行，基層農業技術人員青黃不接，農業科技人才缺乏也是未來農業發展中的重要問題。

1.3 培訓積極性不高

由于宣傳不到位、培訓效果不佳等多方面的原因，在新型職業農民培訓工作落實的過程中，許多地方的農民表現出積極性不高的情況。雖然許多農民加強學習的愿望普遍存在，但在具體的培訓過程中又不愿積極主動參加，一方面是農民對于培訓重要性的認識不高，沒能對培訓工作引起足夠的認識；另一方面是培訓的費用問題，也使得一些農民望而止步。再有培訓過程中在課程設置及培訓方式上存在不科學的情況，受農民的自身文化限制，有的聽不懂，弄不明白，對所學內容理解消化不了，導致學而無用或者學而不會用，這也是導致農民參加培訓積極性不高的重要原因之一。

1.4 培訓經費短缺

新型職業農民教育培訓是一項系統工程，需要全社會的共同參與，多部門協同作戰才能完成的工程項目，在具體實施的過程中，經費問題是制約培訓工作順利開展的重要因素之一。雖然國家在培訓方面有專項經費支出，但由于各地的經濟發展水平不同，財政方面能提供的經費也參差不齊，盡管都在不斷努力加大資金的投入，但相對于龐大的農民數量來講，可謂是杯水車薪，資金的不足是制約培訓工作高質量完成的重要因素。

2 提高新型職業農民培訓質量的對策

2.1 健全和完善新型職業農民培訓機構和體系

新型職業農民培訓工作是為了未來農業發展而輸送人才的系統工程，目的是不斷提高農民的文化素質、專業技能，使其成為能夠適應市場變化的專職農民，懂技術、會管理、善經營，具備法律意識及高度的社會責任感，是未來現代農業發展中的主力軍，對現代農業的發展起著決定性的作用。此項工程的實施，需要多部門的全力配合及共同努力。而從目前來看，我國的農民培訓機構雖然很多，但都處于單打獨斗的局面，沒能集合優勢資源，形成合力，所以在培訓工作中存在許多問題，導致培訓工作力不從心，質量和效果難以提高，因此健全完善培訓機構和培訓體系十分必要。要以政府為主導，集合農業、科研、教育技術推廣等部門及企業、大專院校的優勢資源，建立統一的培訓團隊及服務體系，形成合力，更好地推動新型農民教育培訓工作的開展。

2.2 建立多元的資金籌措渠道，保障培訓經費

培訓工作中，經費是制約培訓工作順利開展的重要因素，要建立以政府為主導的培訓經費多元籌措渠道。地方政府除了中央拔款外，要引入企業、個人、財團的資金投入，建立多種資金融入機制，形成政府、培訓主體、社會共同承擔的經費保障機制，多渠道籌資，不斷增強新型農民培訓投入，確保培訓工作的高質量完成。

2.3 結合實際制定培訓計劃，提高實效性

新型職業農民與傳統意義上的農民不同，不再是身份的象征，而是一種職業，具有較高的社會地位及收入。在培訓過程中不僅要全方面提高農民的整體文化素質，更要注重培訓的實用性和實效性，要在農民的思想意識、職業技能、法律意識、社會責任感等方面全方面的提高，與市場接軌，培訓所學應當在農民職業中發揮應用的作用，達到實用效果。

3 結語

在新時期背景下，要不斷優化新型農民培育模式，吸引年輕人務農，并以農民為職業，要加快推進培訓新型農民的步伐，構建職業農民隊伍。以市場為導向，按市場規律建立新型職業農民培訓體系，建立培訓的供給能力和協調整合培訓資源的機制，使培訓產生最大的效益，為未來農業發展解決生產主體的問題。

作者簡介：劉芳，大專學歷，榆樹市農民科技教育培訓中心，助理農藝師，研究方向：新型職業農民科技培訓。