周曉春 劉淑煥 丁曉燕

[摘要]當前,影響黑龍江省技工院校發展的因素包括生源逐年遞減,專業設置無特色,畢業生社會地位不高、待遇偏低,生源素質良莠不齊,國家政策導向的不確定性等。在供給側結構性改革的背景下,黑龍江省技工院校應科學定位,引入市場機制,創建品牌專業,建立適合本省社會經濟發展的技工教育新模式。同時,為了適應中國制造2025時代的到來,技工院校必須打破傳統的辦學模式,為打造“工匠型”人才培養平臺,把終身教育思想貫穿始終。
[關鍵詞]黑龍江省;技工院校;品牌專業;培養工匠型人才;平臺
自2008年世界爆發金融危機以來,世界經濟至今仍在危機的陰霾中徘徊。我國為使經濟穩中求進,把去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板作為今后一個時期的主要任務。黑龍江省正處于經濟發展的重要歷史機遇期,全省技工院校如何為黑龍江經濟發展的“動車組”增添新動能,破解技工院校的發展難題,將是今后一個時期的重要任務。圍繞黑龍江省“十三五”規劃,全面對接《中國制造2025》,依托產業基礎10個重點領域,17個細分行業開展技術創新和突破,為提升“龍江制造”核心競爭力和影響力,提供新技能人才的支撐。作為技工教育工作者在當下把技工教育的發展問題當作一個重要課題來研究,找出技工院校的發展軌跡,服務于龍江經濟社會。
一、阻礙黑龍江省技工院校發展的因素
(一)生源逐年遞減,影響了技工院校的發展是不爭的事實
自2010年到2015年,五年間全國高等學校招生錄取率逐年提高,增幅在年均67%以上,呈現上拋物線狀態。黑龍江省可能會更高。初中畢業生逐年遞減,有許多初中畢業生是獨生子女的子女,僅哈爾濱市2014年較2013年初中畢業生由63321人減少到60321人,凈減絕對額3000人,按百分比計算應在5%左右:自2000年到2010年,十年間龍江凈流出人口63萬,年均6.3萬,且15-45歲年齡段的人員占凈流出人口的70%。
普通教育主管部門壟斷了初中畢業生資源,使技工院校招生陷入非常困難的境地,原本技工教育一直處于尷尬的“雞肋”狀態下,更是雪上加霜。五年間,以哈爾濱技師學院為例,年均招生人數下降26.2%,呈下行拋物線狀態。
(二)專業設置與當地國民經濟發展不適應
專業設置應與當地國民經濟發展相適應,否則要么供給老化,要么供給成熟,要么供給不足,缺乏品牌效應,影響技工院校的發展。
全省各地(市)經濟社會發展的不平衡,導致各地(市)所在技工院校的招生水平參差不齊。哈爾濱招生人數是大興安嶺市的14.8倍。
(三)畢業生社會地位不高,待遇偏低,影響了技工院校的發展
技工院校畢業生普遍認為自己不被社會理解和尊重;技工教育是二流或三流教育的思想在多數校長、老師和學生中間的觀念根深蒂固,缺乏吸引力。有的技工院校為了就業而就業,原本服務于當地經濟的功能得不到發揮,送到千里之外的地區去工作,給學校和學生造成難以承受的巨大成本。“一年看、二年干、三年向后轉”的情形時有發生。再者,所有技工院校畢業生就業去向90%以上定位在中、小民營或合資企業,這些企業大多是以“榨取絕對剩余價值”為目的,什么技術進步、什么技術革新、什么知識產權,根本就沒有這個概念。原因是這些企業基本沒有自己的定型產品,大多是來料加工兩頭在外,處在加工業鏈條中下游水平,充其量搞些“山寨”產品。這些企業的直接表現就是,把員工看成機器人,有的用一種叫做UPH的東西去設定其每小時的工作量。畢業生處在這樣的環境中,收入低、待遇差的同時,又沒有技能上的提升,近遠期目標非常渺茫,后果是不利于技工院校的發展。
(四)專業設置無特色,院校品牌效應不明顯影響了技工院校的發展
全省技工院校103所,院校均有專業8個,專業設置總數量836個,重復專業設置624個,重疊率74%。優勢專業得不到良好的發揮,劣勢專業搶占了資源,在一定意義上講是浪費了社會資源又影響了技工院校的整體發展和布局。
(五)生源素質良莠不齊,影響了技工院校的品牌專業創建
普教部門壟斷了優質生源,逼迫技工院校“拿來主義”,不經任何篩選程序,只要你來“熱烈歡迎”。這部分生源由這些群體組成弱勢群體的子女有點“小錢”人群的子女,送到“封閉式,半軍事化”的技工院校進行托管,怕子女學壞;普高不要,職高不收的群體,有點“小權”人群的子女,目的是安排個“理想“工作混個證的人群。如果,技工院校不能參與自由競爭,這種狀況將會長期持續下去,品牌專業的創建勢必受到影響。
(六)國家政策導向的不確定性一定程度上影響了技工院校的發展
我國的工業化道路起步較晚,也就六十年左右。經過了“一五”的156項,“二五”的132項,“三五”的將“一五”和“二五”項目的復制及拓展,基本上建立了有39個工業大類,191個工業中類和525個工業小類的較為齊全的工業體系。也出現過倪志福、李瑞環、郝建秀等工業巨匠。然而,人們正酣于學技術、搞革新的熱潮中,國家提出了“又紅又專”批“白專”道路的口號,人們的學技術、搞革新的熱情降至冰點,而后又“十年動亂”,進而“洋躍進”,改革開放初期的“三來一補”及國企“租、轉、賣”等等一系列的政策導向,使大批量的“工匠人才”的夢想一波三折,迷失了前進的方向,學技術、搞革新的氣氛遭到了嚴重的破壞。致使技工院校在供給和需求兩個方面都出了不可破解的難題。
自從技工院校脫離企業這個母體進入市場之后,有些技工院校,不知所措,人云亦云,不顧所在學校條件和環境,既無特色,又無品牌,不顧市場需求盲目跟風,在一定程度上造成了人才相對需求過剩和人才的相對不足,這種局面只有通過改革和創新才能走出困境。
二、供給側改革有利于技工院校品牌專業的建設和工匠平臺再造
經濟增長的長期動力是供給角度的勞動生產率的提高。
勞動生產率Y=A·F(L·K·H·N)
在這里A是技術L是人口K是物資資本H是人力資本N是自然資源:F是外部環境。
當下,我國的生產供給角度出現了新問題:出現劉易斯拐點,人口紅利消失,經濟效益遞減,國內外環境不振。產品質量低下,消費困難,GDP增長受到限制。
在這里解決問題的關鍵是,提升K(物質資本)和H(人力資本),提升K和H,取決于A(技術)的突破。在這里A是自變量,其它都是常量。因為供給側結構性改革的實質是要人來搞創新技術。
供給側結構性改革的背景下面,黑龍江省技工院校應拿出自己的品牌專業,參與競爭,引入市場機制優勝劣汰,實行大而專或小而專,擯棄僵尸專業和學校,建立適合本省社會經濟發展的技工教育新模式。
(一)科學定位,引入市場機制,創建品牌專業
1.技工院校的基本定位是服務于當地社會經濟發展。不同地區經濟發展水平有差距,產業結構有差別。要依據區域產業布局,發揮比較優勢,確定亦工則工,亦農則農,亦商則商,用科學嚴謹的態度,把學校定位在科學合理的梯度和層級上面。以適應當地社會經濟發展的需要。
2.技工院校在科學定位的基礎上,要建立自己獨特的專業品牌。一個品牌的成功,不僅僅依靠內在品質,更重外部形象。應具備六大特征專業性、價值性、表象性和擴張性及發展的不確定性。在專業品牌推廣前,確定“目標”市場,經過市場細分化,確定“消費”群體,其本質就是專業品牌被求學者所接受和認同,而且讓求學者的心理產生強烈的震動,這樣的品牌專業才能有價值和生命力。把一校一特色,一院一品牌做為一個長期的工作任務來落實。在此基礎上力求創新,適應市場規律,優勝劣汰:同時對黑龍江省社會經濟發展有促進作用的品牌專業,加大政策和資金的扶持力度,在發展中完善。
品牌專業的建立,不是一勞永逸的,必須被市場所承認,且不搞終身制。引入第三方評估體系,定期或不定期的適時評估,可上可下。
品牌專業要適時創新,增添新內涵,在完善原有成形專業的基礎上有所突破,把握市場需求和科技前沿。關注第一產業農業科技和管理人才的培養:第二產業取消“原”字號,變“原”字號為“化”字號,提高產品附加值:顛覆部分金屬冷加工工藝的3D打印技術,這種“增材制造”會給社會帶來更大的效益篇三產業,完善傳統服務業的同時,生產性現代服務業,健康養老業都將給技工院校的畢業生提供就業崗位。
(二)充分利用供給側改革的歷史機遇期打造培養工匠型人才有力平臺
減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給人的作用不可被機器所替代。中國人對工匠精神的追求,從來沒有像今天這么強烈。企業的核心因素是人,而企業想脫離某種困境的最佳途徑是培養企業的“工匠精神”。
在“中國制造2025”的今天,正大踏步地邁向由中國制造到中國創造的道路上,也是打造培養“工匠型”人才平臺的最好時期,“十三五”規劃中講建立一批技能大師工作室,建立1000個高技能人才培訓基地。同時也應看到培養“工匠型”人才任重而道遠,不能一蹴而就。日本培養一名高級“木匠”需要嚴格封閉八年德國培養一名高級“工匠”是一生的事業。做任何事情要做到心到、神到就能達到登峰造極、出神入化之境界,任何人經過一萬小時的努力都可以從平凡到神圣。
那么為了適應中國制造2025時代的到來,技工院校必須打破傳統的辦學模式,為打造“工匠型”人才培養平臺,把終身教育思想貫穿始終。
1.專業界限過于明顯,不利于復合人才的培養。專業化程度較高,中等職業教育的專業和專業方向數以萬計,培養專業人才的思路相對傳統,原因是工業生產的專業分工和崗位分工造成的。
2.重顯性技能輕隱性技能,難以適應生產方式的變革。重視可量化、可目測的顯性技能,輕視解決問題自主學習的隱性技能,顯現出這些人才能力單一,后勁不足。
3.相對封閉的辦學形態,難以提供制造業轉型升級需要的人才。
4.“雙師型”教師好比官樣文章,在實踐遇到困境隨處可見,不適應“工匠型”人才的培養,動手能力不強。職業教育是終身教育。如何打造“工匠型”人才培養平臺,有以下幾方面考慮:
一是采用“互聯網+職業教育”服務平臺,通過“三通兩平臺”載體,構建“市、縣、校、班、人”五級架構,打造以“課堂、移動、家庭”三位一體模式:形成“電腦、手機、平板、電視”四個終端。開放共享的職業教育精品資源、精品視頻及專業教學資源庫。
二是適應“機器換人”培養復合人才,打破專業界限、啟動“專業+”模式。培養文化、智能、技術融為一體的專業性“工匠”人才。在培養技能人才方面應具備的十個素質:意義構建社會智力.新思維與適應性思維;計算思維;跨文化競爭力;新媒體的讀寫能力;跨學科能力;設計理念書認知負荷管理;虛擬協作能力。
三是工匠培養平臺建立應有六個方面的結合:強學生與強老師相結合;有形教育與無形教育相結合;工匠精神落實與德育教育相結合;課上與課下相結合校內與校外相結合;專題教育與日常養成相結合。
天工造物,匠心獨運,心到手到。這就是一個真正從內心熱愛自己工作而工作的工匠精神,其內涵為專注精神、標準主義、精確主義、完美主義、程序主義、厚實精神。
四是培養“工匠型“人才,師資隊伍必須過硬。職教教師不同于素質教育教師。既要具備良好的個人素質,又要具有高尚的道德操行;即要有深厚的學識水平,又要有教書育人,誨人不倦的精神.既要有豐富的理論知識,又要有熟練的實踐操作技能。
五是及時調整服務面向。每次工業革命必然帶來人力資源的重新配置,建立與我國工業化水平相適應的職業教育梯隊,依次升級,如適合于工業4.0的省級梯隊。既有分工又有職責,創造人才培養的新模式。