探討貧困地區義務教育存在的問題及解決措施

曾振峰

義務教育的普及，解決了農村孩子入學的問題，也為區域社會經濟發展提供了智力支撐。隨著農村教育的發展，實施義務教育均衡，已成為當前教育的一個重要課題。作為一名基層教育工作者，筆者對農村義務教育發展的現狀深有體會，下面就望謨縣農村義務教育中存在的問題及解決措施做一些探討。

一、農村義務教育中存在的問題

1.師資力量薄弱

一是農村學校教師缺編比較突出，雖然近年采取特崗招聘補充，但仍然難以補足短板，已經招錄進來的教師水平也良莠不齊。二是農村教師學歷普遍較低。一些教師沒有經過正規的師范教育就直接進入崗位，中專學歷的教師比例較大，正規專科及以上學歷的教師所占比例很小。三是教師老齡化嚴重，無法滿足現有教學的需求。四是專業化教師缺乏，學科搭配不合理。許多學校存在著一個教師既教數學又兼任音樂課的現象，藝術類及科技類教師明顯不足。

2.教學設備落后

近年來，望謨縣基本普及了多媒體（班班通）教學設備，信息化教學和傳統教學得到有機結合。但是，在望謨縣下轄的農村中小學，教育技術裝備還是比較匱乏，能適應新課程改革要求的教學儀器和教具并不多。在農村，文科教育更需要多媒體，而理科更需要實驗器材。這些對于許多農村學校而言，還處于零設置狀態，課堂基本上還是一支粉筆、一本書的教學模式。如物理課的力學，只能靠想象來理解；體育課上，只有體操鍛煉和籃球訓練，沒有其他體育器材的教學。

3.輟學現象比較嚴重

雖然我國早就在推行九年義務教育，但是農村地區的許多人對義務教育的認識仍然不高，送子女接受義務教育的自覺性較低，入學率低，輟學率居高不下。就望謨縣而言，具體有以下原因：一是社會因素。農村地區存在重男輕女、提倡早婚的陋習，很多家長采取“物質+放任”的教育方式，對孩子學習不關心，以及打工潮的危害等都加重了輟學率。二是學校因素。目前的教材與農村學生的實際生活相脫離，農村學校缺乏專業教師，無法開展豐富多彩的課內外活動。再加上學校管理人本性不強，甚至出現體罰和變相體罰的情況，導致家長對學校失去信心。三是家庭因素。農村外出務工人員較多，導致許多孩子成為留守兒童，孩子得不到家長的有效關愛，無法在校安心學習。

二、教育均衡發展的策略

1.加強農村教師培訓

一是加強師資培訓。面對目前教師水平不均衡的現象，國家應該出臺相應的法律法規規范教師的經費使用，設立教師培訓專項經費，專款專用，以立法的形式為教師的培訓提供物質保障。在培訓中應該明確校長是各校教師培訓的第一責任人，保證農村教師培訓工作有序、高效地進行。培訓有多種形式，可以對學校教師實施集中培訓，也可以有針對性地對教師進行培訓。

二是擴充教師力量。面對我國農村教師以中老年為主的現狀，國家可以擴大“特崗教師”的招聘范圍，吸引一批青年教師走上農村教學的工作崗位，為農村學校補充新鮮血液，為學校帶來蓬勃朝氣。

三是進行分類管理。農村中小學普遍存在音、體、美專業教師緊缺、知識結構不銜接等情況，并成為導致農村學生藝體素養整體較低的關鍵因素，嚴重制約著學生的全面健康發展。面對這種情況，可以對現有農村中小學音、體、美教師隊伍進行分類管理，對不適應教學要求的教師進行強化培訓或轉崗交流。多途徑解決師資短缺問題，還可以把握新農村和社區建設中加強文化、藝術隊伍培養的機遇，從社會上聘請有專長的“民間藝人”擔任校本課程教師，充分借助社會資源，彌補教學短板。

2.改變農村教學設備落后的現狀

一是加大教育信息化的經費投入。目前農村之所以教學設備落后，一個重要原因是教學經費不足。面對這種情況，各級教育行政部門應該加強配合，落實農村教育所需要的費用。同時還要將這些經費落到實處，保證經費專項專用，加強對經費劃撥、使用的檢查監督，確保教育經費為教育所用。但是，國家經費畢竟有限，不能僅僅靠政府的資金保證，學校還可以吸引一些社會資金，如一些社會團體、企業的幫助，開展通力合作，確保學校的教育事業得到發展。

二是改變以往的教學模式。傳統的教學模式是教師解讀教科書，學生背誦、記筆記等。但是在社會信息化飛速發展的今天，教育觀念也應該轉變，教育應該現代化，并不斷創新。不僅是教育主管部門的領導，包括校長、教師以及學生，都應該轉變觀念，提高思想認識。在農村教育信息化方面，一些職能部門、校長應該起到帶頭作用，對于有用的信息不斷挖掘和開拓，提高學校的信息化程度。

三是轉變教師的觀念。在教學過程中要改變以往的教學模式，主動學習計算機及多媒體的運用技能，提高自己的教育教學能力，充分利用計算機和多媒體等現代化教學設備，讓學生享受到優質的教育資源。

四是設置符合教學需要的資源。因為有的農村地區比較偏遠，所以教師在利用一些高科技的教學設備時，要立足于學生生活的環境，注意從當地取材，對已有的信息進行改造和整理，結合學生的實際，使課件具有實用性和可操作性，便于學生學習和理解。

3.降低農村地區的輟學率

一是做好“9+3”計劃普法宣傳。首先，學校的教師應該了解并且熟識九年義務教育法律法規；其次，學校和有關部門需要做好教育普法宣傳，在學校設置九年教育的有關知識、法律等專欄；最后，學校要借助每次的家長會以及教師的家訪，對家長普及義務教育的知識。

二是加強對學生的關心、關愛。針對有輟學傾向的后進生、留守生，教師要用博愛引領全體，關注個別，關心他們的學習和生活。關心、關愛應注意方法，找準癥結，因材施教，對一些后進生、留守生增加家訪次數。

三是加強師德建設，創建和諧師生關系。教師要以身作則，為學生樹立正確的榜樣。教師要尊重學生、愛護學生、公平對待每一個學生。要和學生多交流，及時了解他們的心理和思想動態，努力減輕差生的心理壓力，對學生要多表揚、多鼓勵，使學生感受到教師的關注和溫暖。

四是積極推行課程改革。加大農村的學科設置和教育方法的改革。教師應該改變以往的教育模式，多使用一些現代化設備，例如多媒體幻燈片、小白板等，吸引學生的注意力，激發學生的學習興趣。

目前，我國農村的義務教育仍然面臨著許多問題，需要國家、社會、學校以及家長共同去改善。國家及相關的教育職能部門要抓好義務教育法律法規的宣傳，做好教育經費的保障，學校要做好學生的教育工作，家長也應該關注學生的學習情況及心理狀況。只有各方面齊心努力，才可以改變目前農村義務教育的現狀。

（責任編輯 楊晶晶）