權威專家談對外戰略

綜合

韜光養晦不會過時

外交學院黨委書記、常務副院長袁南生認為，在中國外交史上存在了數千年的韜光養晦，還會繼續存在下去。有人說：中國的GDP已成為世界第二，自從金融危機以來，中國經濟一直是拉動世界經濟復蘇的一個主要動力，韜光養晦政策對于中國來說過時了。這種看法不能成立。

第一，是否是世界GDP老二，同外交上是否該韜光養晦沒有必然聯系。理由很簡單：1900年八國聯軍侵華時，中國就是GDP老二。GDP領先的古代中國，長期以來形成了韜光養晦的外交傳統，古代外交留下的最大啟示之一就是國力越強盛越能韜光養晦，越能理性妥協，從而越能有所作為。中國GDP老大時，尚且注重韜光養晦，現在GDP還只是世界老二，韜光養晦難道就過時了？

第二，韜光養晦作為中國外交的品質，不存在過不過時的問題，只存在何時何地何種情況下踐行的問題。

第三，中國崛起目標與任務的艱巨性和所面臨的安全環境的復雜性決定了必須堅持韜光養晦。中國崛起包括政治、經濟、社會、生態、環境等各方面的任務，要從國際秩序的參與者、受益者、維護者、建設者及貢獻者，逐步發展成重要的制定者之一，維護地區與世界的穩定、和平，完成這些任務極為不易。再加之行百里者半九十，在中國崛起與民族復興的歷史進程中，充滿了形形色色的陷阱、圈套與誤區，彎路與挫折難以避免，自始至終務必小心謹慎，切忌過分張揚與驕傲自滿。

第四，韜光養晦是否只在中國外交中需要呢？非也。作為世界GDP老大的美國也講究韜光養晦。北京大學國際關系學院王緝思教授指出：美國也開始韜光養晦，美國進入了韜光養晦的時代。

中國改革開放的過程，就是中國在外交上韜光養晦，有所作為的過程。沒有幾十年的韜光養晦，有所作為，就不可能有改革開放的巨大成就。韜光養晦作為中國外交的智慧，不僅將伴隨中國崛起的全過程，而且在中國崛起成功之后仍將是中國對外戰略的自覺選擇。韜光養晦與奮發有為是辯證統一的，韜光養晦的本質是求和平，不稱霸，追求雙贏，實現韜光養晦的與時俱進，將會極大地延長中國發展的戰略機遇期，從而促進奮發有為，使中國的國家利益得到更大的實現。

建立令人尊敬的價值觀是中國超越美國的基礎

清華大學當代國際關系研究院院長閻學通認為，中美之間的戰略競爭并不僅僅局限于物質方面。近年來，中國經濟建設的成就令許多國家羨慕，但卻不令它們向往。中國需要在反腐敗的基礎上，將國家的發展方向從積累財富轉向建設一個公平正義和文明富強的社會。中國只有在公平、正義、文明、富強四個方面都超越了美國，才能成為其他國家效仿的對象。任何一種價值觀之所以能夠成為世界主流價值觀，都是以倡導國自我踐行該價值觀并取得成就為前提的。中國要建立一個比現有國際秩序更受國際社會歡迎的國際秩序，就需要在本國實踐公平、正義、文明的價值觀。只有使其產生令國際社會愿意效仿的效果，這種價值觀才有可能被國際社會普遍接受。中國領導人已經意識到中國以身作則對于建立新國際規范的重大作用。中國今后的成功與否在于中國能否不斷地改革，而不斷改革靠的是政府領導改革的能力，因此如何長期保持中國政府持續不斷的改革能力，特別是建立公平、正義、文明社會的改革能力，將事關公平、正義、文明的價值觀能否成為國際社會的主流價值觀。

世界應朝著共享安全的道路前行

北京大學國際關系學院副院長王逸舟認為，各種數據都能表明中國在現有的秩序下受益很大。相信中國未來沒有理由對前景產生動搖和破壞。這一點對于我們認識現有秩序不足、存在需要改造之處非常重要，要看到中國在其中的積極互動。中國和國際體系的磨合不是一個短期的過程，也不是零和式的，很有可能是中長期的歷史進程，是國際制度在21世紀的一次重大變遷。特別是與主要的領導國、霸權國之間關系的再磨合，會是一個長期的過程。我的預想是，從上世紀世界吸取了一個很大的教訓——兩次世界大戰，以及核武器的誕生，我覺得這些都是非常重要的遺產，它給今天的人們帶來新的動力或者新的觀念，共享安全。這個世界只有一個地球，世界只有這么多資源，如果大家都用一戰、二戰的方式和核武器的邏輯參與資源競爭，這個時代對于任何人，包括大國本身都是毀滅性的，所以兩次世界大戰和核武器誕生，使得共享安全，而不是零和安全變得可能，變成我們這個時代大家都努力尋找的方向。

今天的世界政治變得復雜、多元，包括國際體系的領導者、重大參與者，都不得不進行全方位思考，希望未來世界是沿著共享安全、共享和平、共享發展的方向，而不是零和的、對抗的，尤其不應是短時間爆發戰爭的方式。各方應該本著努力解決問題的精神，努力探索空間，令我們的新世界在共享安全方向上進一步往前走，使得還存在著冷戰和熱戰的思維或者可能性再下降一點，減少一點。

崛起中國需創新外交理論與國際關系準則

國防大學教授公方彬認為，當前，中國需要依據發展著的世界形勢與中國的國際地位，下力氣搞好頂層設計與理論創新，真正弄清世界的發展走向和形態，弄清中國大國道路上的中遠期目標，在此基礎上形成科學的具有世界引導力的外交理論和國際關系準則。依照習近平總書記所闡述的外交理念，筆者認為中國的外交可考慮確立“一個基點和四項原則”。

一個基點：“積極參與世界新秩序建設，和各國一道應對新挑戰，探索人類文明前行的正確道路。”這是旗號，也是創新外交理論和國際關系準則的基礎。“四項原則”：道義原則、核心利益與利益關聯原則、平衡妥協原則、包容共存原則。

道義原則。道義是指國家行為必須遵循人類基本的道德標準，或按照正當性原則規范行為，其核心是責任和義務。道義原則既是旗號，也是對大國的必然要求。是否堅持這一原則，決定著能否占領大國博弈的制高點并產生號召力。

核心利益與利益關聯原則。核心利益是指關系國家命運而難以交易或退讓的根本利益，而利益關聯則是指同盟或“攸關方”之間存在的難以切割和剝離的利益關系，結合二者作為原則，是因為國家交往“只有永恒的利益，沒有永恒的友誼”。

平衡妥協原則。平衡是指穩定的狀態，妥協是為避免沖突或爭執而讓步的局面。借助妥協實現平衡，為了平衡而求妥協，避免失衡而帶來的紊亂與沖撞，是世界在不完美狀態下達成和諧有序的基本條件和必然選擇。強調這一原則對中國的發展很重要，作為迅速崛起的大國，要在國際事務中發揮自己的作用，需要把握一個度，既不給人壓迫感，又不能打擊國民自信心，其間必然要求平衡與妥協。

包容共存原則。包容是相對無偏見地容忍與自己差異很大的文化、價值觀與政治制度。這一原則的重要性和必要性在于，世界在沒有找到更好的發展道路之前，惟包容共存，方可避免沖撞。

要按部就班地加強在南海的主權存在

中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援少將認為，美國現在強求中國要遵守“臨時仲裁庭”的所謂仲裁，但它不要忘記了，1986年尼加拉瓜向國際海牙法庭狀告美國侵犯其主權，仲裁庭判尼加拉瓜勝訴，美國拒不執行。那時美國怎么就不說要“守法”呢？仲裁案就是一張廢紙，我們都不會過多地在意，而是要更加堅定不移地走自己的路，把自己的事情做好。這樣才能任憑風浪起，穩坐釣魚臺。關鍵是按我們自己的既定方針，按部就班地加強我們在南海的主權存在。我曾經把主權存在細化為六個“存在”——行政存在、法律存在、國防存在、執法存在、經濟存在和輿論存在。只要在這六方面穩扎穩打，就可以維護我們國家的主權和領土完整，在南海斗爭中掌握主動權。

中國以和平發展的戰略參與國際體系

外交學院院長秦亞青教授認為，為了全面系統地研究中國參與國際體系變革的進程，我們的研究團隊承擔了一個國家社科基金重大項目，在經濟、政治安全、文化三個領域選取了15個中國參與國際制度的重要個案進行了系統的追蹤與分析。在經濟領域，有國際金融、國際貿易、二十國集團、金磚國家合作、國際援助、東亞地區合作；在政治安全領域，有氣候變化、軍控、反恐、聯合國維和、東盟地區論壇；在社會文化領域，有世界衛生組織、聯合國教科文組織、國際人權機制、亞歐會議機制。我們認為，這些國際制度包含了當今世界最重要的制度領域，包含了全球和地區兩個層面，可以全面反映一個國家與國際體系的關系。我們發現，雖然在經濟、政治、文化三個領域，中國參與國際制度的速度和幅度并不完全相同，但無論在哪個領域，有一點是共同的：中國的參與從一開始就是合作性參與，在堅持獨立自主的和平外交的同時，尊重國際制度并參與多邊規則。正是由于這樣的合作性實踐活動，使中國開始了與國際體系的良性互動。按照現實主義國際關系理論，崛起大國必然挑戰現有霸權國，必然挑戰國際體系，必然試圖修正國際體系規則，因此也必然顛覆國際秩序。但從中國參與國際體系進程的實踐來看，中國并沒有選擇挑戰體系，而是在平等的基礎上選擇了合作，選擇了加入多邊國際制度。

（摘自《改革內參》）