看清美國的亞太布勢

劉蒙

要想看清美國的亞太布勢，先得說說美國在歐洲的布勢，也就是北約東擴問題。1991年蘇聯解體，1993年北約召開了倫敦會議，許多北約國家在會上提出：“華約不在了，我們還要北約嗎？”在美國的主導下，確定了不解散北約，將北約由純軍事機構轉向西方的安全、軍事機構，并開始實施“和平伙伴關系計劃”（PFP）。通過PFP，西方國家就可以向前東歐國家尋求深度的軍事合作，實施東擴。

美國在亞太“做實事”

亞洲的情況滯后于歐洲，目前基本還是二戰后的格局。隨著中國的崛起，亞洲各國萌發著推動變化的新力，正是在這一背景下，美國這些年提出了“巧實力”“重返亞太”、建立“亞洲版北約”等。

“巧實力”，是美國前國務卿希拉里提出來的。其本質是制約中國，為將來的競爭布勢。孫子兵法《勢篇》開篇說，“善戰者，求之于勢”。什么是“勢”呢？孫子解釋，木頭和石頭有一個特性，把它放在平處，都是平穩的，如果放在山坡上，就形成了“勢”。“巧實力”是一種“布勢”。中國周邊國家就像“木頭和石頭”，原來是平穩的，被美國用“中國威脅論”忽悠，它們就上了“山”，形成了“勢”。

美國在布勢，可我們很多人還沒有發現周邊的危險。一些人不覺得我們應在釣魚島問題上做好準備，甚至還想請美國人“主持公斷”。2014年在北京APEC會上，我們剛和奧巴馬談了我們希望建立新型大國關系，就有“奧巴馬重視中美關系遠勝于日美關系”，“把日本氣壞了”等等消息傳出。3天后，奧巴馬就在G20峰會上講，“亞洲國家需要一個北約一樣的跨太平洋的安全機構，對付新興霸權勢力。否則，亞太國家將來會后悔的”。他回國后又提名“重返亞太問題專家”卡特任國防部長。

自從美國開始實施重返亞太策略，美國與日本進一步提升聯合作戰能力，與菲律賓、澳大利亞頻繁舉行聯合軍演。近來，美國針對中國東海和南海情況，又提出了“離岸控制”戰略。“離岸控制”能力就是一旦中國和其他亞洲國家在領海發生沖突，美國有拉偏架的能力、控制事態的能力、封鎖航線的能力。據報道，在不遠的將來，美國將把60%以上的海軍力量放到亞太，80%的海軍陸戰力量放到亞太，24艘兩棲攻擊艦也要放到亞太地區。美國公司參與了菲律賓蘇比克灣重建，現已對美國臨時駐軍開放；美國還加強了與越南的軍事合作，希望將來能租用金蘭灣。面對這樣的形勢，我們就不難推測美國在釣魚島和黃巖島等問題上的態度。所以，美國現任國防部長卡特在向盟友國家解釋重返亞太時說：“美國在重返亞太問題上，不講空話，在做實事。”

排兵布陣

對美國來說，在過去60多年里，歷屆政府均公開宣稱，美國在西太平洋地區擁有至關重要的政治、經濟和安全利益。美軍認為，只有控制好廣袤的西太平洋地區，才能保持美軍向西太平洋地區成功投送軍事力量的能力，維持該地區的軍事優勢，奪取和保持該地區空中、海上、空間和網絡空間領域的主動權，保持威懾中國的能力。

美軍已經開始在西太平洋地區為“空海一體戰”投棋布子。一是，進一步加大了西太平洋地區的戰場建設力度。2009年，美國花費巨資擴建關島空軍基地和改造海軍設施，使其成為一個主要前沿作戰基地。特別是擴建了關島的安德森空軍基地，要求其能起降B-l、B-2和B-52戰略轟炸機。二是，增加關島空、海軍的常駐兵力。在關島部署航母打擊大隊、增加了核動力攻擊潛艇、轟炸機、F-15E戰斗機、“全球鷹”無人偵察機、空中加油機和F/A-22“猛禽”隱身戰斗機。三是，加強西太平洋地區空海聯合軍事演習。美軍將最先進的核動力航母“華盛頓”號部署在日本橫須賀海軍基地，意在隨時參加與其盟國和伙伴舉行的空海聯合軍事演習。四是，加強亞太地區軍事基地建設，在馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓、越南、澳大利亞和印度等國建立或租用軍事基地，提升其快速反應能力。

讓“胡蘿卜”多些才好

孫子說“方則止，圓則行”，也就是說一味軟不行。美國人布勢，我們就在破勢，而且要用軟、硬兩手來破勢。否則，時機就會錯過。毛主席說：“帝國主義是胡蘿卜加大棒，你硬起來，可能胡蘿卜多了，棒子反而少了。”

我們應當倡導一種中國式的“共融”模式，將和平發展的理念與強大可靠的實力結合起來，建立起融合體的權威，共同發展共同繁榮的新格局，謀求真正的和平。在當今社會，歐盟的模式就有點兒像“共融”模式。當然，我們需要不同于“歐盟”的“亞盟”理念，即中國式的“共融”模式。真正實現中國式的“共融”模式，需要解決六個方面的問題。一是，讓亞太國家理解中國的“共融”發展的理念到底是什么，“共融”是建立在地緣、文化、理念基礎上的地區一體化，要盡快使這一理念系統化、體系化。就像當年周總理在萬隆會議提出的和平共處五項原則一樣，能讓大家充分理解、認同與接受。二是，充分做好與周邊有爭議國家發生沖突時，美國“拉偏架”情況下的軍事斗爭準備。三是，對個別時時挑釁的國家，實施經濟圍堵，讓它成為日美的經濟包袱。四是，與亞太國家加強雙邊在國防、軍事領域的深度合作，特別是加強C4ISR和預警領域的合作。五是，加大中國在南海的軍事存在，加大美長期巡航的軍事消耗。六是，利用地緣優勢，發展地緣經濟，盡快形成共同繁榮發展的局面。此外，我們要以雙邊互利為基礎加強與俄羅斯經濟合作，穩定俄羅斯國內形勢；與印度加強合作，使其堅持不結盟政策；與東盟國家加強雙邊經濟與軍事合作，特別是在C4ISR領域和軍隊建設方面的合作。如此，美國實現“亞洲版北約”就不是一件容易的事。

應該未雨綢繆

有人說，如果我們不招惹別人再忍30年，就能成為世界第一強國。這是幼稚的。奧巴馬的最新國情咨文，提出了“從警察變領袖”方針。另外，共和黨候選人特朗普也這么提，可以看出美國未來要轉變角色。也就是說，美國正在進行從“國際警察”向“國際領袖”的角色轉變（他們心里也知道，警察也當不下去了）。要當領袖，必須有兩手：一手北約，一手“亞約”。所以，亞太問題是美國的重中之重。如果我們現在不能為自己爭取發展空間，那誰可能為我們爭取呢？“發展空間”絕對不可能從天上掉下來！現在，美國派出軍艦軍機巡航南海，加劇了地區緊張形勢，損害了地區的和平與穩定，中美在南海的角逐無可避免，美國多家報刊發表文章預測這一角逐將會是長期的。美國多年進行的“中國威脅論”的輿論準備，使得那些與中國在南海有領海爭議的國家，支持美國的南海巡航，一旦他們和中國在南海“擦槍走火”，美國出來“拉偏架”之后，這些國家就有可能成為“亞洲版北約”的始作俑者。所以，和平崛起并不是單純靠忍就能夠實現的。

還有一種說法是，“中美關系好也好不到哪里，壞也壞不到哪里”。這種說法太簡單，甚至是不負責任。用這種思維來處理外交關系，會給中國的未來帶來不可估量的損失。大國的競爭都是暗地里使勁，且十分激烈。美國有著世界上最強的咨詢機制，其對華總體戰略方向是經過充分研究制定的，表面上的緩和與緊張都不過是為了達到其戰略目標的隨機變換手法。2000年，俄總統普京上臺后，以美國為首的布勢已經基本形成了。在俄羅斯的一個內部講話里，普京這樣說：“葉利欽時代，把俄、美關系作為重中之重是不對的，應該把為俄羅斯未來爭取發展空間作為重中之重。”這句話，值得我們深思。中國不要像俄羅斯那樣，北約東擴到烏克蘭才開始著急，應該未雨綢繆。

（摘自《世界軍事》）