周天勇：破解東北困局要靠大改革

凌絕嶺

近年來，曾有“共和國長子”之稱的東北地區經濟表現欠佳。十八大以來，中央高度重視東北的情況，習近平總書記三訪東北；李克強總理更曾在東北考察時直言感到“揪心”。工業蕭條，經濟增速堪憂，不良貸款率高企，勞動力流失嚴重，有媒體甚至形容“每年走掉一城人”……東北經濟在轉型中遭遇瓶頸。為此，我刊專訪了周天勇教授，希望能為破解東北困局提供一些思考。

東北經濟下行的三大新原因

《同舟共進》：近年來，關于東北經濟的討論越來越多，其實國家在2004年時就提出了振興大東北的戰略，但成效并不明顯，整體進程緩慢，您認為最主要的原因是什么？

周天勇：我說點新話，別人都說體制不行，思想觀念不行，那都是老生常談。我覺得東北這一輪經濟下行除了原來的老原因外，還有以下幾個新的原因：

一是建國以來，特別是上世紀70年代的時候，國內別的地方的城市化水平都非常低，但東北的城市如遼寧、吉林的城市化水平就相對高很多。城市化水平越高，生育率就越低，相反，越是農村、城市化水平越低的地方，生育率就越高。再加上當時實行計劃生育政策，這一政策的實施對象主要是國企和單位職工，尤其是城鎮里的國企和單位，因此，“一孩制”在東北實施得相對嚴厲，它的生育率所受到的抑制自然就比其它地方大。東北不像云南、貴州等地，一是因為該政策在云、貴農村的實施要比城市松一些，可能是“一孩半”；二是云、貴農村人的比例高，城市人的比例低，所以農村受到計劃生育的影響比較小。