淺談國有企業基層服務型黨組織建設工作

溫文

摘要：建設基層服務型黨組織是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針的必然要求，國有企業基層黨組織要以服務型黨組織建設引領基層黨建工作，使服務成為基層黨組織建設的鮮明主題，在服務中有效推動企業和諧穩定健康發展。

關鍵詞：國有企業;服務型;黨組織建設;創新

黨的十八大作出創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署。按照中央、省委的工作部署和要求，中國平煤神馬集團黨委結合企業實際，做了以下幾個方面的工作。

一、夯實基礎，創新載體，基層服務型黨組織建設工作扎實推進

（一）整體推進，氛圍日漸濃厚

各基層單位都能夠按照集團黨委要求，結合實際，統籌規劃，出臺措施，扎實推進。牽頭部門集團黨委組織部不定期深入基層單位開展調研督導，發掘典型、總結經驗，在《中國平煤神馬報》開辟專欄，以調研報告形式宣傳推廣基層好的做法和經驗，使服務型黨組織不斷深入人心，形成了良好氛圍。

（二）思路清晰，體系初步形成

從調研、座談掌握的情況看，各基層單位能夠結合自身實際，初步建立起了獨具特色的服務體系。如一礦黨委通過實施“固本強基”、“黨員提素”、“連心暖心”三大工程，把推進服務型黨組織建設，與促進企業安全生產、和諧發展相融合，取得良好效果。四礦黨委探索實踐“健全志愿服務網絡、完善民意調研和困難職工幫扶機制，發揮典型帶動作用”的“1+2+1”聯系服務群眾新模式，架起了一座黨群關系“連心橋”。

（三）豐富載體，品牌初步建立

在創建服務型黨組織過程中，一些單位能夠立足自身，搭建平臺，豐富載體，服務品牌日益響亮。如簾子布公司黨委構建困難黨員幫扶激勵機制，與困難黨員“心連心”強化制度保障，“面對面”注重思想引導，“肩并肩”經濟上給予救助，“手牽手”日常生活中無私關懷，使困難黨員時時處處感受到組織溫暖。醫療集團黨委推行“感動式服務”，采取病人滿意度調查、患者電話回訪、社會意見征集等方式，查找問題，改進工作，有效提高了醫療服務質量。

二、基層服務型黨組織建設中存在的主要問題

（一）認識不夠深入，責任意識不強

有的單位對建設服務型黨組織僅僅是思想上認同，感到很有必要，但對創建工作的根本價值和重要性，還沒有真正深刻認識。有的對什么是“服務型”黨組織，從哪些方面創建“服務型”黨組織還存在模糊認識。有的黨組織負責人責任意識不強，底氣不足，存在“三怕”思想：怕行政不支持，熱情不高;怕黨員不積極，活動難開展;怕職工不理解，出力不討好。

（二）定位不夠準確，作用發揮不明顯

有的基層黨組織角色定位不準，認為黨組織只要抓抓學習，管管黨員，搞搞后勤，處理好信訪穩定問題就行了，在面對企業重大問題決策時，主動參與意識不強或參與方式把握不準，在發揮領導核心和政治核心作用方面效果不理想。個別黨組織負責人不能很好地落實基層黨建工作責任制，把精力過多地放在其它事務上，對于黨建工作存在著“不愿干、不會干、干不好”的現象。

（三）工作不夠創新，服務方式不活

有些基層單位服務平臺搭建不夠充分，服務內容、組織形式比較單一，服務手段傳統，不善于運用新技術、新媒體加強與職工的溝通和交流，工作水平不高，個性化不強，存在等待、觀望、隨大流的現象。

三、深入推進基層服務型黨組織建設的幾點建議

（一）準確定位，科學設計基層服務型黨組織的建設路徑

要做好服務型黨組織建設工作，各基層黨組織首先要找好自身定位。在準確定位的基礎上，還要把握好切入點，找準突破口。

1.在參與決策中體現服務的目的。各基層黨組織要主動適應現代企業制度的新形勢，完善參與決策的程序，明確參與決策的內容，通過有效參與“三重一大”問題決策，把黨組織的政治優勢轉化為企業的競爭優勢，把“六有”目標融入到企業決策中來，在提高科學決策水平上體現服務性。

2.在帶頭執行中抓好服務的落實。各基層黨組織要強化動員組織，通過黨員（安全）責任區、黨員立項攻關、黨員品牌工程等有效載體，發揮黨員先鋒模范作用，帶頭執行企業各項決策部署，推動和服務企業改革發展，使黨建工作成為企業價值鏈上的重要環節，成為企業安全穩定、健康有序發展的內在推動力量。

3.在有效監督下保證服務的成效。各基層黨組織要建立完善服務型黨組織建設工作監督體系，讓群眾參與進來，主動接受群眾監督，從源頭上更加重視關乎群眾民生的實際問題，維護群眾利益，全面提升服務工作水平。

（二）健全機制，為基層服務型黨組織建設提供完善保障體系

1.開闊視野、提檔升級，構建功能實用、群眾歡迎的服務體系。一要運用新興技術，搭建服務平臺。要強化平臺應用，讓信息化手段融入日常工作，讓平臺充分發揮作用，更好地為基層黨組織和黨員群眾提供服務。同時，下一步還要在“互聯網+”、黨建云平臺等方面加強研究，探索實踐。二要善于借鑒吸收，創新服務載體。比如，河北秦皇島開展“紅色義工”黨員志愿服務活動，組建“法律援助服務隊”、“醫療衛生服務隊”等服務組織，很好地延伸了服務群眾的鏈條。吉林通化建立縣鄉村三級聯動便民服務網絡，開展代辦式、領辦式、預約式服務，實現了基層黨組織從管理型向服務型、從封閉型向開放型的轉變。這些好的服務載體，都值得各基層黨組織認真學習、借鑒。

2.注重隊伍建設，培養堅強有力的領導團隊。一要注重思想建設，強化責任意識。各基層黨組織書記要切實承擔黨建工作第一責任人責任，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作理念，把加強基層服務型黨組織創建工作提到應有位置，出思路，定對策，抓協調，強保障，推動工作有效深入開展。二要注重能力建設，強化素質提升。要選優配強基層黨支部書記，注重其在思想上、政治上、組織上引導教育黨員和群眾的能力，打造一支既精通黨務工作又熟悉生產經營管理的支部書記隊伍。