基于基層黨建工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象消除對策的思考

韓亞莉

在日常工作中，如何把黨建工作落到實(shí)處是基層黨建難點(diǎn)和重點(diǎn)。從近年陜西蒲城縣煙草專賣局工作實(shí)踐來看，要做到這一點(diǎn)，黨建必須與中心工作同頻共振，良性互動。

一、圍繞中心工作，巧抓黨的建設(shè)

（一）黨建為中心工作提供組織支撐

黨支部應(yīng)緊緊圍繞一個時期的中心任務(wù)開展工作。只有這樣，才能確保黨支部工作的正確方向，使黨支部工作真正收到實(shí)效;同時，也才能有效地解決政治、業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象。

黨建工作須增強(qiáng)中心意識和大局意識，努力尋求黨支部工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，做到黨支部工作和與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，“兩手抓、雙肩挑”，真正體現(xiàn)基層黨組織建設(shè)“圍繞中心、服務(wù)大局”的基本出發(fā)點(diǎn)。黨支部應(yīng)發(fā)揮自身特長，讓黨建為中心工作提供組織保障。

（二）同步推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作

黨建工作有自身規(guī)律，既要與業(yè)務(wù)工作結(jié)合，又要不失時機(jī)地過好組織生活，不在業(yè)務(wù)工作中迷失自我。

因此，一要建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，努力提高黨組織生活的質(zhì)量。蒲城縣局開展“三個一”學(xué)習(xí)活動（每周一學(xué)習(xí)、每月一講座、每季一本書），把學(xué)習(xí)科學(xué)理論和業(yè)務(wù)知識在全處形成制度、形成風(fēng)氣，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中感悟人生、提升境界，在學(xué)習(xí)中開闊視野、豐富知識，在學(xué)習(xí)中掌握規(guī)律、探求真理;勤學(xué)苦學(xué)，廣學(xué)博學(xué)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，博采眾長，廣泛涉獵，兼收并蓄，求得知識更新和能力提升，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者。

二要加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步完善組織生活制度。完善組織生活制度，定期對機(jī)關(guān)黨支部、黨小組組織生活開展情況進(jìn)行督促檢查，并針對組織生活上的薄弱環(huán)節(jié)，一個時期突出抓好一兩個重點(diǎn)，逐步解決過組織生活不嚴(yán)肅、堅(jiān)持不經(jīng)常，重表象，輕質(zhì)量等問題。

（三）黨建要創(chuàng)新才能出活力，具備“組織粘性”

黨建創(chuàng)新要與現(xiàn)實(shí)不脫節(jié)，克服黨支部建設(shè)存在的機(jī)制不活、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的問題，進(jìn)一步樹立通過創(chuàng)新謀求發(fā)展的理念。一要創(chuàng)新活動方式。除組織一些常規(guī)性的學(xué)習(xí)教育活動外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動方法，突破活動的單一性、封閉性，增強(qiáng)活動的多樣化、開放性。例如上黨課可以采取全體黨員輪流上黨課的方式，定時間、定內(nèi)容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。友鄰黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動，開展培養(yǎng)黨員群眾積極向上的業(yè)余愛好的支部活動，既增進(jìn)支部黨員間往來，又激發(fā)黨員參與活動的熱情。還可以組織黨員參加義務(wù)勞動、文化宣傳等活動，既能加強(qiáng)基層工作，又能鍛煉黨員的組織管理能力。總之，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。二要創(chuàng)新“經(jīng)常建”機(jī)制。針對一個時期黨支部建設(shè)存在的突出問題集中一段時間進(jìn)行整頓建設(shè)是必要的，但更主要的是要把“集中抓”與“經(jīng)常建”結(jié)合起來，把工作的著力點(diǎn)放在促進(jìn)黨支部的經(jīng)常性建設(shè)上來，通過制定組織生活計(jì)劃、落實(shí)組織生活負(fù)責(zé)人、定期匯報(bào)分析黨組織建設(shè)形勢和情況通報(bào)等制度，確保黨支部建設(shè)“長流水、不斷線”。三要創(chuàng)新活動內(nèi)容。根據(jù)變化的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，更新內(nèi)涵，使之更加符合客觀實(shí)際，更好地發(fā)揮活動的作用。此外，黨內(nèi)活動要改變僅限于黨員參與的陳舊做法，要有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大黨內(nèi)活動的覆蓋面，吸納一些入黨積極分子參加，讓一些非黨員群眾在黨內(nèi)活動中接受教育，增強(qiáng)黨組織的向心力。

二、以培樹“示范崗”為抓手，放大正能量

（一）重培養(yǎng)樹典型

結(jié)合業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)培樹“示范崗”。如當(dāng)前卷煙銷售攻堅(jiān)克難過程中，可以培樹“業(yè)績示范崗”，引導(dǎo)營銷人員保持斗志、拓展思路、創(chuàng)新方式，同時更加放權(quán)、放手，有效保障卷煙營銷工作順利進(jìn)行，進(jìn)而塑造 “敢擔(dān)當(dāng)、善謀劃、能攻堅(jiān)”的良好作風(fēng)。一個示范崗就是一面旗幟，引領(lǐng)全局工作人員向前進(jìn)。要深刻認(rèn)識到培樹“示范崗”，不僅是鍛造一個好干部、一個好形象，更重要的是用一個人帶動一群人、用一個黨員示范崗提升整個單位黨建水平。蒲城縣局堅(jiān)持利用“每周二學(xué)習(xí)”等活動，開展學(xué)習(xí)“示范崗”、樹立社會主義核心價值觀的主題學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)鍛煉、知識學(xué)習(xí)、道德修養(yǎng)等方面，展開“學(xué)身邊典型、打造示范崗、建設(shè)模范群”的創(chuàng)建活動，著力加強(qiáng)年青干部職工的綜合性培養(yǎng)。

（二）打品牌顯效應(yīng)

按照“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”的“五帶頭”要求，打造全員服務(wù)群眾、艱苦奮斗的奉獻(xiàn)精神;持之以恒、精益求精的敬業(yè)精神;銳意進(jìn)取、勇攀高峰的創(chuàng)新精神。目前，在“示范崗”的影響感召下，蒲城縣局人人思進(jìn)取、個個勇爭先，不斷凝聚蒲城煙草建設(shè)“勤于學(xué)習(xí)、敢于攻堅(jiān)、甘于奉獻(xiàn)”的時代精神，有力推動全局形成“樹正氣、講奉獻(xiàn)”的良好氛圍。但結(jié)合黨建工作和當(dāng)前中心工作要求，我們不應(yīng)滿足于此，而是要讓“示范崗”提檔升級，成為核心品牌，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)全體干部職工創(chuàng)造更好業(yè)績，真正讓其成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

（三）抓服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)

“示范崗”在新形勢下有著新的意義，因此，應(yīng)快速實(shí)現(xiàn)角色從急先鋒向服務(wù)員轉(zhuǎn)變，通過“創(chuàng)建示范崗，人人皆有責(zé)”活動，深化服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為。這一點(diǎn)上來說，蒲城縣局一方面通過建設(shè)配套軟硬件和數(shù)據(jù)庫，奠定硬基礎(chǔ);另一方面，建立一次性告知制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，全面公開業(yè)務(wù)辦理流程，明確辦理?xiàng)l件，承諾辦理時限，自覺接受監(jiān)督，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)水平。總體來說，在示范崗的帶動下，不僅發(fā)揮了先鋒模范作用，也增強(qiáng)了黨員干部自覺、主動服務(wù)意識，規(guī)范了服務(wù)行為，使服務(wù)水平再上新臺階。

在實(shí)踐中，我們深感，黨建工作不是中心工作的配角，而是整個單位的靈魂。因此我們須朝乾夕惕，使它體現(xiàn)在平時，運(yùn)用在重點(diǎn)，發(fā)揮在關(guān)鍵。