淺議新形勢下如何加強和改進企業黨風建設和反腐倡廉工作

韓玉

習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話。他強調，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規制度，落實“兩個責任”、強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。這些新部署新要求，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。本文就新形勢下如何加強和改進企業黨風建設和反腐倡廉工作作粗淺探討。

一、以教育為先導，牢固構筑黨員干部思想道德防線

第一、要深入開展理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育，加強黨紀國法、廉政法規和從業道德教育，增強宗旨意識，使領導干部“不想腐”。要加強理想信念教育，把提高企業黨員干部的政治理論素養，增強宗旨意識，作為抓黨風廉政建設的根本。革命導師列寧曾經指出：“政治上有教養的人是不會貪污受賄的”。而黨員干部最基本的立德根基，就在于有理想信念和政治上理論上的成熟。因此，加強理想信念教育，增強宗旨意識，提高企業黨員干部的思想政治素質，最根本的就是要堅持以科學的理論來武裝人，增強政治免疫力，使領導干部“不想腐”，經受住改革開放和各種經濟利益的誘惑和考驗。

第二、強化監督管理，嚴肅紀律，使領導干部“不能腐”。

要開展經常性的黨紀政紀法紀教育。云錫控股公司雷毅案件的教訓十分深刻，要吸取雷毅案件的教訓。要通過黨紀、政紀、法紀教育，使企業廣大黨員干部增強廉潔意識和道德修養，增強紀律和法制觀念，懂得什么是違紀、違紀后將受到什么樣的處罰，使領導干部“不能腐”，明白作為一名黨員干部哪些事能做，哪些事不能做，從中吸取教訓。

第三、堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導干部“不敢腐”。要開展重點教育，結合本單位實際，幫助管錢管物、管人的實權部門和重點崗位的黨員干部，正確處理好責、權、利的關系。通過教育引導，使企業黨員干部，能自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲，在思想深處筑起牢固的拒腐防變的思想道德防線。

二、以建章立制為根本，建立反腐倡廉的長效機制

只有建立、健全反腐倡廉長效機制和堅持不懈地加強改進黨風廉政宣傳工作，才能鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，真正從源頭上預防和解決腐敗問題。

第一、要構建反腐倡廉的自律機制。通過將反腐倡廉教育日常化、制度化、規范化，形成穩定、長期的宣傳教育機制，持續地對黨員干部實施鮮明、具體、實在的反腐倡廉教育。黨員干部的廉政行為對群眾有著重要的示范效應，特別是領導干部是開展廉政教育的重點對象。把反腐倡廉教育納入領導干部培訓計劃，把黨風廉政建設和反腐敗政策方針及有關要求作為理論學習的重要內容。建立黨政主要負責人講廉政黨課制度、定期舉辦黨員干部理論培訓班制度、每年舉辦反腐倡廉專題講座制度和黨風廉政建設談話制度。逐步增強黨員領導干部的自律意識。

第二、要構建源頭預防和治理腐敗的防范機制。反腐倡廉教育工作涉及面廣，事關全局。要把重點放在對權力的制約、資金的監控和干部任用的監督上，研究提出防范和治理的對策。堅持黨風廉政建設與行政工作同部署、同考核的原則，對黨風廉政建設工作實行分級考核，過程控制，每月進行任務統計和情況匯總，每季度在基層自查的基礎上進行指標分析，每年組織一次全面檢查和考核。對各種不廉潔行為做到早發現、早糾正、早防范，有效減少黨員干部違法犯罪事件的發生。

第三、要構建有效的群眾監督機制。“反腐沒有觀眾席”，加強反腐倡廉建設，誰都不能置身事外，需要人人參與。這是因為，腐敗行為的背后，是對人民群眾利益的損害。特別是群眾的舉報，是獲得腐敗案件線索的重要來源，群眾的支持是查辦腐敗案件的強大動力。事實證明，沒有群眾的廣泛參與，任何好制度、好方法，都可能成為“籠中虎。而只有群眾的廣泛參與，反腐敗斗爭才能如虎添翼。

三、以提高監管為基礎，增強民主監督的實效性

第一、要提高群眾監督意識。要切實加強對黨員干部監督意識的教育，使企業廣大干部、職工牢固樹立不受監督的權力導致腐敗的觀念;樹立主動監督別人與自覺接受別人監督的觀念，使其成為監督者能大膽履行職責和義務，被監督者能正確對待，誠懇接受監督，形成人人抓監督，人人被監督的工作局面。

第二、要加強民主監督效能。健全監督機制要大力發揚民主，用民主監督來防治腐敗。首先要建立健全企業內部的各項民主制度，落實好企業廣大黨員和職工群眾的知情權、參與權、監督權;其二要積極推進黨務公開，即在企業黨務方面要增加決策的公開性，使廣大黨員能更好地了解、參與和管理本企業的黨內事務;其三要完善以職代會為基本形式的企業民主管理和民主監督機制，積極推行廠務公開制度，要堅持做到在公示欄上定期張榜公布，便于群眾知情，提高監管的透明度;其四采取職代會、評議會、聽證會等效能監督，拓寬監督渠道，防止企業權力失控、決策失誤和行為失范。真正使各種權力運作都處于黨員干部、職工群眾的監督之下，從源頭上防止和解決腐敗問題。

第三、要健全法制監督機制。企業黨風廉政建設，一靠教育、二靠監督、三靠法制。這是加強廉政監督，健全制約約束機制，搞好黨風廉政建設的關鍵。依法制腐，是反腐倡廉工作中的一道防線。

總之，新形勢下加強和改進企業黨風建設和反腐倡廉工作，是一項長期的工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。黨的作風關系黨的形象，我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不斷加強黨風建設和反腐倡廉工作，維護企業改革發展穩定大局，促進企業的健康發展。