創新的現實難題及解決之道

鐘春平

中國經濟經歷了過去近四十年的快速發展，經濟規模不斷上升，如何獲得持續增長將是關鍵，而創新則是主要驅動力。但創新難度巨大。

首先是不確定性與規劃之間的內在沖突。創新的一個重要特征是不確定性，力圖用規劃的手段來實現創新，難度不言而喻。

其次是政府與市場之間的沖突。創新主要是市場行為，政府與市場的利益考量有所不同。政府關注的是社會福利和利益，市場進行創新的目的則是獲取超額利潤。政府與市場在風險偏好上也存在著差異。企業家在創新過程中，面臨諸多不確定性，技術未必成熟、市場未必認可，因而風險通常較大，能獲得成功的概率并不是很高，而一旦成功，收益巨大，這種高風險高收益只能由企業家承擔；而政府通常追求的是穩健。

還有，公共政策在創新中較為直接的是對創新活動進行補貼。補貼是具有價值的，通常補貼帶來的社會價值高于企業提供的價值。因而，企業家容易變為套利和投機者，更為嚴重的是，政策執行者也有可能牽涉其中，導致腐敗問題。所以在政策選擇上需要特別謹慎。

最后是基礎研究、應用研究及試驗發展之間的沖突及發揮效應的時間差異。基礎研究發揮基礎性作用，雖然看似無用，卻是長期創新的關鍵。但中國在基礎研究上投入太少，而應用和開發比重相當大，這與創新目標的長期路徑有著明顯的沖突。

（摘自《北京日報》）