以高素質人才隊伍建設 做好土地整治工作

徐煒

黨的十八大報告指出，“要加快確立人才優先發展的戰略布局，造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國”。報告提出，要“統籌推進各類人才隊伍建設”，要“充分開發利用國內國際人才資源”，要“加快人才發展體制積極改革和政策創新”。報告為我國人才工作指明了方向，是人才工作的行動指南。

由此可見，要做好土地整治工作，歸根結底，必須打造一支有戰斗力的高素質人才隊伍。因此，人才建設要明確發展方向、理清發展思路、創新發展機制、優化發展環境，確保全面協調可持續發展，為土地整治工作提供強有力的人才支撐。

一、必須積極適應形勢任務要求，把握人才建設正確發展方向，發展的方向決定著發展的速度和效益。人才建設必須積極適應新世紀，隨著科學技術的進步發展，新技術新思維新理念的不斷涌現，土地整治工作面臨新形勢和新使命。因此，確立正確的人才建設方向，首先要把思想政治建設作為人才建設的首要任務。

思想政治素質是人才素質的核心。如果忽視和放松思想政治建設，不僅無法培養出合格的人才，還會面臨變質的危險。因此，在人才培養上，要始終堅持把政治建設擺在首位。注重從思想上、政治上培養人才，用科學的理論武裝人才，用先進的政治精神灌注人才，打牢思想基礎，筑牢精神支柱。

要把提高土地整治工作能力作為人才建設的根本目標。公職人員說到底是要有效行政，保障社會穩定與經濟發展的

土地整治人才的培養必須緊緊圍繞提升工作能力展開，以工作能力標準作為衡量建設成效的科學尺度和最高標準。

二、必須堅持頂層設計總體規劃，確保人才建設全面協調發展。人才建設是一個復雜的系統工程，必須統籌兼顧、整體籌劃、目標牽引，確保各個層面、各種要素、各項工作相得益彰，全面發展。

在實際工作中，要注意處理和把握好以下幾個關系。一是處理好當前需要與長遠發展的關系。人才建設是一項長期的戰略任務。思考和謀劃這項工作，既要著眼實現當前發展目標，又要注重為長遠發展創造有利條件;既要立足當前需要努力解決現實問題，又要著眼發展從長計議，使眼前工作與今后發展統一起來，為長遠發展奠定良好的基礎。二是處理好全面建設與突出重點的關系。全面的發展觀，是兩點論和重點論的有機統一，這就要求我們在人才建設上既要堅持全面發展、整體推進，又要注意把握工作重點、抓住主要矛盾。要把有限的時間、精力、經費用到關鍵的人員、關鍵的地方上去，培養土地整治系統目前特別需要、地位特別重要的人才，而不能追求規模效應，平均用力，一線平推。三是處理好超常舉措與循序漸進的關系。才培養是一個長期漸進的過程，是量與質的不斷積累，不是一朝一夕或靠一兩次突擊抓所能解決的，這就要求各級必須遵循人才成長的客觀規律，堅持經常，持續有力，把長遠目標分解細化，按照任務和時間節點一步步地抓好落實，防止緊一陣松一陣和拔苗助長等做法，確保人才建設良性發展。

三、必須深化改革創新工作機制，促進人才建設規范持續發展制度帶有根本性、穩定性和長期性。人才建設要實現可持續發展，必須堅持走制度創新的路子，努力推進科學化、規范化、制度化建設。

一是要創新人才考評機制，突出綜合考核評價，采取考試與考核相結合、定性與定量相結合的辦法，全面系統、客觀公正地考察看待干部;以實績為重點，由品德、能力、業績等要素構成的人才考核指標體系，科學準確地對干部的德才做出評價;必須堅持群眾公認原則，采取民主測評、民主推薦、民主評議、任前公示等形式，進一步落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權、參與權和監督權。

二是要創新人才培養機制。遵循各類人才的特點規律，改進培養方式，拓展培養渠道，提高培養層次。樹立大教育、大培訓觀念，把立足點放在人才的自覺學習、自主發展上。

三是要創新人才使用機制。要量才適用，對高學歷干部、高層次人才要放到最能發揮其所學專業的崗位，使其學有所用，學以致用。要加強交流，既重視用人之長，更注意補其之短，采取交叉任職、換崗鍛煉、代職等辦法，使人才在不同專業、崗位任職中豐富閱歷，提高綜合素質。

四是要創新人才管理機制。管理出效益，管理出人才。要建立科學有效的計劃管理指標調控體系，按照分類管理的原則，建立各類人才信息庫，實施跟蹤培養。

四、必須加強領導營造良好環境，促進人才建設健康穩定發展需要環境。確保人才建設健康發展，必須著力營造和諧良好的人才環境。要營造良好的組織環境。各級黨委領導要進一步確立出人才就是出政績的觀念，抓人才是第一責任的觀念，加強對人才工作的領導，管好宏觀、管好政策、管好協調、管好服務，整合力量，形成齊抓共管的局面。領導干部要帶頭成才、精心育才，既要當好“校長”，挑起人才培養的重擔，又要當好“伯樂”，善于發現和推薦人才，還要當好“人梯”，積極扶持年輕優秀干部成才。

人才建設必須落實以人為本，端正對人才的根本態度，用時代的眼光看待人才，正確對待人才的個體差異，使人才的個性得到更加合理的發展，富有個性的創造潛能得到更好的發揮，努力做到人盡其才，才盡其用;要認真維護人才的正當權益，尊重他們的意愿，實現好他們的民主權利和自由選擇的權利，創造公平競爭、平等發展的環境。要營造良好的保障環境。實踐證明，為人才培養投資，就是為土地整治事業建設和發展投資，也是收益最大的投資。