建筑工程安全投入辦法

孔祥鵬

摘要：建筑業作為國民經濟的支柱性產業，對施工企業安全資金投入的科學化管理和研究尤為重要，本文通過研究安全費用的數據規律，得出了安全投入費用與安全狀況指標的關系曲線，可以作為企業進行安全投入的有力依據。根據國家關于企業安全生產費用提取標準和要求，分析安全費用如何發揮最大的作用。然后，通過計算各個安全投入項與事故損失的灰色關聯度來對各安全投入項的重要程度進行排序。其結果可以用于優化安全投入費用的分配。施工企業可以通過以上方法來系統科學地計算本工程所需要安全費用，以及費用的分配問題，以求得資金允許的情況下，大幅度地減少事故損失、提高項目的安全效益。

關鍵詞：安全投入;建筑施工;事故損失;灰色關聯

中國是世界上年新建建筑量最大的國家，每年20億平方米新建面積消耗了全世界將近一半的水泥和鋼材。在中國，如此龐大的建筑業有超過四千萬的從業人員。建筑業作為吸納勞動力行業，每年能夠吸納社會上百人之八十以上的農民工。但長時間以來，大部分建筑企業的安全投入不足造成安全生產基礎薄弱，事故發生頻繁，安全生產現狀十分堪憂。因為從經濟學的角度分析安全投入，安全投入和產出沒有固定的線性關系，加大安全投入并不意味著安全效益的增加，企業往往不會接受這種有風險的投資。而且對于企業決策者而言，安全投入經常被當作一種成本的增加，會降低企業的市場競爭力。即使有一些進行了安全投入的企業，由于安全投入不夠科學可靠，沒有明確的投資依據和政府監管制度，也不能夠大幅度的提高企業的安全狀況和安全投入的總體效益。要明顯的提高安全效益最根本的方法就是依靠科學的安全投入方法以及先進的管理技術，提高員工的安全能力和技術素質。提高建筑安全生產水平，有效地預防事故的發生和降低事故損失。

對于一個施工項目來說，安全生產狀態就是通過一定的資金投入，使作業人員的安全意識得到提高、減少人身傷亡和財產損失、勞動者安全健康、設備免受損害、生產經營活動可以順利進行的狀態。達到安全生產狀態的途徑就是安全投入，而基于安全科學和安全經濟學理論之上進行的能夠達到安全生產狀態的最少的投入就是最佳安全投入。

首先要介紹的幾個概念就是：事故損失率（ALR）、安全投入率（SIR）、安全狀況指標（SPI）。

建筑工地的安全狀況決定了建筑工地的總事故經濟損失。如果安全狀況良好，那么事故經濟損失就小，反之，事故的總經濟損失就大。其定義如下：

安全投入是為了保護施工人員的身體健康和財產不受損害的，同時安全投入是安全活動得以進行的必要條件。當安全投入率高的時候，安全狀況是好的，反之則不好。

其中，總等量損失工作日是指施工過程中各受傷人員損失工作日的總和;總工作日是指平均每天工作人數與工作天數的乘積。

計算之前應先統計一定數量的同類型建筑項目的數據資料，包括：建筑總投資、安全總投入、總發生事故起數、總工作天數、事故總損失、事故等量損失天數。通過計算得出ALR、SIR、SPI。通過回歸分析分別得到ALR（事故損失率）相對于SPI（安全狀況指標）的關系曲線以及 SIR（安全投入率）相對于 SPI（安全狀況指標）的關系曲線。安全的總費用為工程的安全投入以及處理事故的費用和，那么將得到的兩條曲線加在一起得出的曲線就是安全總費用率與安全狀況的關系曲線。

當計算得到安全投入的總費用之后，如何使用安全投入費用，又是一個值得研究和探討的問題。安全投入共包括五個安全投入項：安全教育、勞動保護、安全現場設施、文明施工、安全管理。各個安全投入項分別從各自不同的角度制約著安全投入的效益。本文利用事故損失來度量安全效益，在這個安全投入-效益系統中，安全投入與安全效益之前的關系十分復雜。各安全投入項之間的比例不同，會導致安全投入效益的差異也很大。

對于建筑企業來說，決策人僅僅能了解部分安全投入的信息，為了明確那些未知和不確定的部分，就可以利用灰色系統理論進行分析。運用灰色關聯模型推算出安全投入與事故損失之間的關系，再通過分析比對得出各個安全投入項對事故損失的貢獻度的大小排序，其結果可以為企業如何使用安全投入費用具有一定的指導作用。

因為灰色模型是建立在一定的數據基礎上，企業應事先統計出了一段時間內的各個安全投入項的數據。分析灰色關聯度時將事故損失視為參考序列，以安全投入序列為比較序列，其主要思想是比較參考序列與若干比較序列的幾何形狀的相似程度來判斷相似程度。這種思想可以用來判斷各安全投入項對事故損失的影響程度，也間接反應了安全投入項對事故損失的影響程度，其結果可以用于優化安全投入的方向。

在項目準備之前應該做好經驗數據的收集和統計工作，基數越大就越能保證計算結果的準確性。首先可根據同類型建筑項目的安全投入的數據資料（包括：建筑總投資、安全總投入、總發生事故起數、總工作天數、事故總損失、180 事故等量損失天數）求得SPI、ALR、SIR的關系曲線。然后，依據國家關于安全費用的提取標準和本企業的實際情況決定出科學的安全投入額。根據已得出的SPI、ALR、SIR的關系曲線計算出安全總費用在安全投入和事故損失處理兩個方面上的分配額，再參考各個安全投入項與事故損失的關聯程度的大小來調節各個安全投入項的分配比例。