安慶市產業結構升級測研究

章文生+王時雨+徐旋

摘 要：安慶市在皖江城市帶產業轉移承接過程中有著得天獨厚的機遇，把握此次機會實現產業結構優化升級對安慶市具有重要意義。但安慶市本身仍然存在一系列問題，安慶市在省內分工與協作中處在較低的層次上，產業附加值不高。本文通過對安慶市定量分析，得出安慶市處在工業化中級階段。因此，安慶市的產業轉型之路任重而道遠，對于安慶的產業結構升級研究具有現實意義。

關鍵詞：安慶市；皖江城市帶產業轉移；產業結構優化

一、研究背景與研究意義

中國經濟經自改革開放以來取得了巨大的進步，目前經濟總量已處于世界第二。但長期以來，中國的經濟一直是依靠低廉的勞動力來獲得發展，中國還處在國際分工的底端，而處在中部地區的安慶市產業結構更是落后。自2008年金融危機以來，中國經濟長期處于低迷狀態，出口貿易遭遇重創，出口額大幅下降，過去傳統的產業到了生死存亡的時刻，產業轉型升級也到了刻不容緩的地步。在全球化不斷加快的局勢下，世界格局發生了很大的變化，現階段國家間分工是在生產價值鏈基礎上的產業內分工。中國加入世界貿易組織后積極參與國際分工，經濟取得了不俗的發展，但是有很多產業處于國際分工最低端，轉變經濟發展方式是中國唯一的選擇。而金融危機后中國實施的四萬億計劃的刺激，使得國內某些產業產能嚴重過剩，國內消費需求也不足，中國經濟增長放緩。在此大環境下安慶市的經濟發展也不容樂觀。安慶作為中國中部代表性城市在2010年1月被國務院正式批準皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃，將整個皖江區域經濟發展提高到國家戰略層面，而這給安慶市的發展帶來了難得的機遇。安慶在隨后的6年里積極引進沿海轉移產業，推進了本地區的產業升級，但問題仍然較多。目前國內對產業升級的研究較為全面和系統，但是國內在縣域產業發展方面研究較為不足。本文通過對安慶市產業升級定量研究，總結出安慶市產業升級的進程，對安慶市產業結構升級模式具有一定的參考意義。

從實際意義上來說，當前的中國在經濟發展存在著一系列問題，國家宏觀經濟調控實現經濟軟著陸的前景尚不明朗，在市場預期美聯儲加息的期望下，外資的流出不可避免，而這也將對中國經濟造成影響，在中國整體大環境不容樂觀的情況下位處中部的安慶要取得成果亦困難重重。為了克服這一系列障礙就必須要優化升級產業結構，因此我們要調整原有粗獷的經濟增長方式，淘汰高能耗和高污染以及低附加值的產業，轉而高附加值產品。而且我們需要在產業發展方向上保持結構平衡，實現經濟的可持續增長。中國產業結構要實現轉型升級，那么各省市就要實現產業結構的成功升級，因此，今后的十年將是安慶市產業升級的重要時期，對安慶市的產業升級進行研究，具有重要的現實意義。

二、安慶市產業現狀及產業結構升級演分析

《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》將安慶市定位為帶動皖西南、輻射皖、贛、鄂交界地區的區域中心城市，說明其本身地理位置比較優越，對于轉移產業的容納具有一定的優勢。當前，安慶市正抓住產業轉移機遇，充分發揮自身的優勢條件，建設高水平的承接產業轉移載體，取得了明顯成效。安慶市擁有傳統的三大優勢產業，第一是化工產業：中國石化安慶分公司是當地龍頭企業，經過十多年的發展已經積累了雄厚的石油化工產業的優勢，在地方日用、農用化工、精細化工工業上取得明顯進步，發展了許多與石油化工產業相配套的和具有高附加值的下游產品，極大地促進相關產業鏈發展。第二是輕工紡織產業：安慶市輕工紡織產業基礎十分雄厚，經過多年的發展形成了特色鮮明的產品線，具有很大的發展潛力。皖江城市帶規劃中將安慶市定位為輕工紡織產業基地，將安慶市打造成為皖江紡織城，這也是對安慶市紡織工業的肯定。安徽華茂集團、桐城鴻潤集團是安慶市紡織服裝產業代表性企業，華茂集團曾取得“中國紡織行業企業品牌競爭力指數排名”第一的成績。第三是機械裝備制造產業：經過近二十年的發展，安慶市機械裝備制造業已經取得長足進步，在產業鏈、產品研發、改造升級等方面取得了不俗的成績，整個產業呈現出良好的發展趨勢。安慶環新集團、安徽金光機械有限公司等骨干企業的市場占有率在全國名列前茅。

但通過比較各地區的支柱產業，我們可以看出安慶市的支柱產業屬于傳統產業，電子信息，汽車，節能環保等戰略性新興產業的發展落后于其他地區。合肥，蕪湖，馬鞍山等新興高科技產業已經取得了長足的發展，并初具規模。在承接轉移的過程中，高端裝備制造業、新能源產業、電子信息產業、新材料產業項目主要集中在合、蕪等城市，安慶市承接項目的規模和水平不高，在戰略新興產業的投資是非常低的，這對于安慶市的長足發展不利。

產業結構的演變升級，反映的是經濟資源的重新分配，從而最終達到帕累托最優，它是經濟增長的一個重要因素。世界上經濟學家們對產業轉移研究已比較深入，到目前為止，形成了許多理論，比較有代表性的有庫茲涅茨人均收入影響論、羅斯托主導產業散效應理論、錢納里工業化階段理論、赤松要雁行形態理論，這些理論為我們的研究提供了理論基礎。借鑒國外的經驗，可以知道產業結構在發展過程中會由較低層次向高層次變動，產業結構升級的最終結果是產業結構合理化和高度化。因資料有限，我們僅對安慶市主要工業行業結構升級方向進行測定。根據《產業經濟學》（蘇東水，2010版）和安慶市產業實際情況將安慶市主要工業部門分為5類：化學工業、食品工業、紡織工業、機械工業和電子工業。

通過查找資料計算出2010年-2012年工業行業比重變化，結果如下表。

2010年-2012年安慶市主要工業行業結構變化

可以看出安慶市工業結構主要是化工業和紡織業以及機械工業支撐，電子行業發展不足，產業結構較為不均衡。從安慶市工業結構升級方向看，化工和紡織工業以及機械工業比例處上升態勢，表明這些行業發展迅速，說明安慶目前仍已資源密集型和勞動密集型產品為主，高新技術產業發展不足。安慶市第二產業比重占據50%左右，取得了長足發展。第三產業僅有30%的比例，但呈現逐年上升的趨勢，說明第三產業內部升級尚未完成，產業機構還在不斷變化，其內部金融業和教育文化產業落后于合肥，蕪湖的發展水平。第三產業內部結構還需要調整升級，以新興服務業為代表的現代服務業對產業結構升級具有很重要的作用，應予以足夠重視。

從表中可以看出，近幾年來安慶市的產業結構發生了明顯變化，對第一產業來說，其2010年比重為15.7，隨后幾年，比重隨之下降，我們可以得出，在皖江城市帶示范區機遇的作用下，其效果逐步呈現。讓人感到欣慰的是自2010年國家出臺皖江城市帶規劃以來，安慶市抓住機遇，第二產業比重穩步提升，保持較快發展狀態，其絕對值不斷增長，說明安慶承接產業轉移成果明顯，經濟增長取得明顯成效。但第三產業并未取得發展，其比重甚至略有下降，第三產業較為落后，存在較多不合理的地方需要加以改進。在2010年后，其國內生產總值也發生了較大的增長，從2009年的802.66億元增長到2014年的1544.3億元，在排除通脹的因素后，可以看到安慶市的生產總值有了較大提升。對于產業結構來說，在承接產業轉移之前二、三產業比重處于相對穩定的狀態，在承接產業轉移之后第二產業取得較快發展，表明安慶市的工業化進程不斷加快。其次是第三產業比重不是十分穩定，幾年來有升有降，平均占比為30%。最后是第一產業比重呈逐年下降態勢，2014年已經下降到14.6%安慶市的這些特征符合產業發展理論，表安慶市正處在工業化進程的中級階段。

三、安慶市實現產業結構優化的舉措

產業結構的優化升級體現的是經濟體產業動態變化過程，從長遠看，安慶市產業結構的優化升級必須從傳統產業向高新技術產業、從低附加值產業向高附加值產業升級。在進行產業結構優化升級過程中需要摒棄落后的觀念，制定中長期規劃并落實，提高區域集聚的能力，創造良好的商業環境和改善政策、法律制度等一系列措施促進區域經濟的快速發展，基于前文的研究結果，我們提出以下幾點建議對策：

1.發展優勢產業，帶動經濟騰飛

安慶市的優勢產業主要是在石油化工產業、紡織工業、機械裝備制造業，但長期以來安慶市的優勢產業發展緩慢，核心競爭力不強。因此安慶市需要將優勢產業特色化、集群化和髙端化。以紡織業為例，晥江城市帶承接產業轉移示范區在規劃中明確提出將安慶市建設成為輕工紡織產業基地，可以借助此機會進行技術升級改造生產技術含量更高，產品附加值大的紡織制品，以此成為行業龍頭，并能帶動周邊相關行業的發展。

2.加大基礎設施投入和技術人才的培養

安慶市在2015年12月首次開通高鐵，由此可見安慶市的交通設施已落后于其他皖江城市。而安慶市各縣的基礎設施建設更是遲緩。因此政府需要加大基礎設施的投資，改善本市的基礎設施條件，提高城市輻射帶動能力，優化投資的環境，讓城市與產業相互促進，協調發展。同時安慶市需要加大人才的培養，可以結合本市教育資源充分發揮高校、骨干企業的作用，聯合培養人才。更新產業觀念，樹立新常態發展理念，為產業發展做好人才儲備。在當前機遇下，要將承接的產業吸收和發展，就必須大力推進自主創新，并將產業轉移與自主創新結合起來，強化創新驅動的新發展，不斷推動產業結構調整。

3.深化區域交流合作，樹立可持續發展觀念

安慶市的工業園區存在一些產業結構的趨同，沒有形成特色鮮明的功能定位。產業結構趨同導致開發區之間以及企業之間造成惡性競爭，降低了承接產業轉移的總體效益。安慶市需要做好區域交流合作，區域協調發展，避免上述情況的發生，以降低各地區出現趨同性的形勢。同時安慶市需要加強與長三角發達地區全面、多層次的區域交流合作。學習先進地區發展經驗與理念，不斷發展創新承接產業轉移的方式。引進、吸收發達地區的市場制度、技術知識和管理制度，以促進經濟的發展，并形成良好的市場環境。同時，要想實現長久的發展，就必須要落實科學發展觀，以可持續發展為宗旨，加大技術創新，提升技術水平，結合安慶市實際和產業升級要求，逐步淘汰落后產能企業，改變高污染、高能耗的生產格局，轉向環保的生產方式，注重環境的保護，力求在環境保護的基礎上發展經濟。同時，發展科技，提升產品附加值，提高資源利用率、勞動生產率，減少資源浪費，降低環境污染，從而實現資源節約型、環境友好型生產方式的轉變，產業結構優化實現質的飛躍，更好、更科學地發展安慶經濟。

四、結語

如今在中國，科學發展觀與可持續發展已經深入人心。在科學發展觀的指導之下，中國積極迎接國際產業轉移大潮，抓住機遇，加快進行產業轉移步伐，規模不斷擴大，從而促進國內各地區產業結構調整，逐步優化升級，實現經濟又好又快發展。安慶就是在這樣的環境下進行產業結構優化升級。皖江城市帶的產業轉移，為安慶市的持續發展提供了機遇。安慶市緊緊把握住這次政策機遇，結合自身地區位優勢、勞動力優勢、交通優勢，促進產業結構調整，實現優化升級。本文在分析安慶市近幾年經濟結構的狀況的基礎上，掌握安慶市市承接示范區轉移的主要產業及安慶市自身主要支柱部門，并積極分析產業結構的現狀及其變化，總結安慶市產業結構升級中的問題，并為之解決，提供理論上的措施。

前途是光明的，道路是曲折的。對于安慶市的產業結構升級優化，還有很長的路要走。在科學發展觀的引領下，在政府的指導下，安慶市產業結構升級最終將實現質的飛躍，促進安慶經濟持續、健康發展，為實現中華民族的偉大復興，做出自己貢獻。

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