觀點

IMF：中國應(yīng)漸停制定經(jīng)濟增長目標(biāo)

國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布2016年中國年度磋商報告并舉行記者會。報告稱，中國在諸多領(lǐng)域的改革已取得進(jìn)展，近期看經(jīng)濟發(fā)展前景良好，但中期前景日趨疲弱，需要加速改革，尤其是需要解決高企的企業(yè)債問題，以及停止信貸和投資刺激，并接受經(jīng)濟增長放緩等。報告建議，中國應(yīng)逐漸停止制定經(jīng)濟增長目標(biāo)。

報告認(rèn)為，雖然中國已在貨幣政策框架、財政框架、城鎮(zhèn)化、去產(chǎn)能等諸多領(lǐng)域的改革取得顯著進(jìn)展，但改革進(jìn)展仍然不均衡，特別是企業(yè)債高企、信貸投放持續(xù)攀升、金融體系風(fēng)險增加、一些資產(chǎn)價格（如房價）存在過快上漲的傾向等。

由于中國在遏制信貸快速增長和國企改革等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革進(jìn)展仍存差距，即便短期經(jīng)濟發(fā)展前景良好，但經(jīng)濟的脆弱性持續(xù)上升，中長期發(fā)展前景趨弱且風(fēng)險有所上升，需要加速改革，特別是在關(guān)鍵領(lǐng)域采取更有針對性、強有力的改革措施。

報告建議，一方面，政府應(yīng)該強化國企、地方政府等部門的預(yù)算硬約束；另一方面，決策層應(yīng)通過篩選好企業(yè)與壞企業(yè)，來做出決策讓該倒閉的企業(yè)倒閉，同時放開市場準(zhǔn)入以吸引社會資本參與企業(yè)的破產(chǎn)重組，以實現(xiàn)損失認(rèn)定和成本分擔(dān)。

報告認(rèn)為，銀行應(yīng)該積極地認(rèn)定損失并補充資本；在房地產(chǎn)領(lǐng)域，應(yīng)限制一線城市的房地產(chǎn)需求，并限制其它城市的房地產(chǎn)供給；對金融監(jiān)管來說，應(yīng)對影子銀行產(chǎn)品實施全面且更為嚴(yán)格的監(jiān)管，并增加監(jiān)管的有效性。