構建推進科技創新的資金模式的研究

郭明　張永祥　李照明

摘要：在現代社會經濟條件下，科技創新備受企業界和世界各國政府的重視，科學技術是創造社會財富的主要因素，是第一生產力。從這個意義上講，如果沒有科學技術的創新，就不可能有社會經濟的現代化。要實現經濟社會發展歷史性跨越的目標，就必須充分重視科學技術的創新。本文通過對現代科技創新模式體系的研究，構建出合理的推進科技創新的資金模式。

關鍵詞：科技創新；模式；政策體系

一、資金在科技創新中的重要作用

科技創新，主要指的是在科技領域內的不斷發展和突破，主要包括兩大方面：科學創新及技術創新。現代社會，任何一個科技創新，無論是原始性創新[1]、集成創新，還是引進消化吸收再創新，都必須要有大量的科技研發資金作為支撐，這就要求我們在制定科技中長期發展戰略規劃時，必須把增加科技研發資金作為重要的政策內容。

在企業進行科技創新過程中，合理資金體系的建立至關重要，資金體系能夠提供規避、防范以及化解創新投資風險的手段。科技創新過程中，資金模式的建立是一項繁瑣的工作，同時對于企業發展來說也是極其重要的工作，需要引起企業金融管理者的重視。資金模式在企業科技創新過程中，有著重要經濟意義和現實意義。

二、發揮資金引導作用促進科技創新發展

（一）金融向科技創新以及成果轉化提供資金支持

企業在進行科技創新過程中，需要大量的資金，目前所有創新型企業面臨的最大難題就是融資困難。我國的金融機構對于企業進行科技創新有著重要依賴作用，不論是在控制還是不控制企業資金投入其它來源的情況下，金融機構的資金貸款，對于企業進行技術科技創新的作用效果都十分明顯。我國金融機構主要是指商業銀行，商業銀行在風險范圍內，為企業基礎科技創新提供相應的資金支持，可以幫助企業進行科技創新時提供更加有利的融資環境。

（二）要充分發揮財政資金的引導作用

激勵企業開展科技創新，鼓勵和引導企業加大科技投入，堅持以政府財政資本投入為引導，以民間資本為主要來源，拓展融資渠道，增加資本數量，提高資本質量，才有可能形成有利于高新技術產業發展的資本環境[2]，有利于解決科技型中小企業在創業和科技成果轉化階段融資“瓶頸”的問題。惟有大量的創業資本不斷涌入，不斷地與先進的科技成果相互選擇、相互結合，才能有效地實現科技成果的商品化與市場化，才能有效地實現產業結構調整和促進高新技術產業的健康發展。

三、構建推進科技創新的資金模式的研究

根據我們的實際情況，針對性地制定提高企業自主創新能力的政策，以積極有效的扶持措施，鼓勵和引導企業增加科技投入，開發具有自主知識產權的關鍵技術，是增強自主創新的內在動力。

（一）加大對科技創新人才的培養的資金投入

科技創新人才主要涵蓋科技人員、風險資本家、企業家等，他們是科技創新的核心力量，決定著科技創新的發展潛力。各級政府在推動科技創新中都重視人才高地建設，大力推廣實施人才發展戰略，在培養、引進人才，促進人才流動等方面都采取了許多積極措施。科技創新協作機制是聯結研究開發、成果產業化等環節的內在激勵機制，是企業與高等院校、研究機構之間的協作關系。政府的作用應體現為溝通產學研之間信息，提高科技創新體系各個環節之間的組織協調，促進經濟、科技和金融的互動發展。

（二）加大對科技型企業的資金投入

科技型企業作為國家創新體系中發展前景和最具活力的重要元素，在技術創新、繁榮市場、活躍經濟、增加就業，以及壯大財源等方面，都有至關重要的作用。創新資金一方面直接帶來了資金支持，另一方面大大地吸引和帶動了其他資金的投入，緩解了創新企業的資金困難。通過加大創新資金投入，還增強了企業發展潛力，培育了新的經濟增長點；創新資金對由高素質科技人員和留學歸國人員創辦的科技型企業給予優先支持，極大地激發了廣大科技人員的創新創業熱情。

創新基金作為政府對科技型企業技術創新的資助手段，將以貸款貼息、無償資助和資本金投入等方式，通過支持成果轉化和技術創新，扶持和培育科技型中小企業。創新基金將重點支持產業化初期、市場前景好、技術含量高、商業性資金進入尚不具備條件、最需要由政府支持的科技型企業項目，并將為其進入產業化擴張和商業性資本的介入起到鋪墊和引導的作用。因此，創新基金將以創新和產業化為宗旨，以市場為導向，在促進科技成果產業化，培育和扶持科技型中小企業的同時，推動建立起符合市場經濟客觀規律、支持科技創新型企業技術創新的新型投資機制。通過投入機制的變化，由“政府主體”向“社會主體”轉變，逐步形成政府、企業、社會的多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。

（三）創造科技創新的制度環境

政府的功能就是培育和健全市場體系，建立比較完善的市場制度和規則，監督市場運行，保證規則的透明度和公正性。首先，完善政府的宏觀調控功能，發揮其規劃和政策的導向作用，形成高效的宏觀科技管理體系。政府要進一步制定科技發展長遠戰略，出臺各種具體的技術政策，指引高科技產業化發展方向[3]，為科技創新主體提供完善的激勵政策，提高創新人員的積極性。其次，健全法律法規體系，并通過政府行政和管理機構的有效運作，規范科技創新行為、保障科技創新者的權益。政府要構建系統的科技法律體系，將科技創新活動納入法制化軌道，注重知識產權保護法律的建設。另外，政府還要改善科技創新的法制環境，使行政執法機構和協調服務機構功能互補，形成合力，以完善科技創新的法律保障。最后，完善科技創新投融資體系，深化改革投融資體制，提高財政資金和銀行貸款的使用效率，并激發民間資本對科技投入的熱情；推進金融創新，大力發展風險投資，積極推進高技術產業與資本市場結合。

四、總結

目前，世界各國都非常重視科技創新資金模式的問題，并通過制定科技發展戰略促使科技創新資金快速增加。長期以來，科技投入的不足嚴重制約了科技事業的發展和科技創新能力的提高，今天，我們要努力實現科教興黔的目標和經濟社會發展的歷史性跨越，首先科技本身就要實現跨越式發展，切實加大對科技創新的投入，切實加大與提高科技成果轉化的力度和速度，這樣才能推動社會財富的迅速增長與積聚。才有望實現科技發展的追求和夢寐以求的歷史性跨越[4]。

參考文獻：

[1]邵明國，劉超英.科技中小型企業融資制約因素[J].經濟沙龍，2005（15）：62

[2]倪明.產學研合作科技創新模式的拓展[J].科技進步與對策2009（14）：1-3

[3]蔣鐵柱，楊亞琴.構建完善的科技創新政策支持體系[J].上海社會科學院學術季刊，2001（3）

[4]王志慧.水泥企業應以差異化的觀念來看待自身的實力水平[J].科技與企業，2013（16）：5