中國與歐盟雙邊貿易分析

□文/王旭峰

（云南財經大學經濟研究院云南·昆明）

中國與歐盟雙邊貿易分析

□文/王旭峰

（云南財經大學經濟研究院云南·昆明）

從全球范圍來看，2015年中國對外貿易降幅低于全球大部分主要經濟體的外貿降幅，整體來講發展狀況較為良好。但在當今“新平庸、大分化”的經濟增長格局背景下，再加上英國脫歐事件的發生，中國所面臨的外貿形勢依然嚴峻。本文基于2005～2015年中國與歐盟進出口商品貿易額和貿易結構數據，分析中歐的貿易特點和發展趨勢，并提出新形勢下中國與歐盟雙邊貿易政策建議。

新形勢；中國；歐盟；對外貿易

原標題：新形勢下中國與歐盟對外貿易發展分析——基于2005～2015年進出口貿易商品數據

收錄日期：2016年7月28日

一、引言

2015年，世界經濟形勢呈現出新的明顯態勢：全球經濟增長整體仍未擺脫疲弱狀態，較低的增長率伴隨著較高的失業率，主要經濟體之間冷熱不均，經濟增長分化顯著。再加上英國對于是否留在歐盟進行了公投，并于2016年6月24日正式宣布脫離歐盟。由此，世界經濟經過2008年的金融危機后迎來的將是“新平庸，大分化”的經濟增長格局。在中歐貿易發展方面，隨著中國放眼全球實施了擴大內需、“一帶一路”、自由貿易區等一系列戰略，再上中歐在經濟合作方面的深化發展，譬如歐洲容克投資計劃與中國“一帶一路”戰略的重合、中國成功加入歐洲復興開發銀行、中歐合作2020戰略規劃出臺等利好消息的釋放，擺在中國面前的就是在新經濟形勢下如何深化中歐對外貿易合作的問題。

二、新形勢下中國與歐盟商品貿易現狀

（一）2005～2015年中國與歐盟商品貿易發展態勢。（表1）從表1中可以了解到，自2005年以來，中國對歐盟的商品貿易一直處于順差的狀態。中國對歐盟的貿易順差在2005年達到702.03億美元，到了2015年達到最高點1，469.78億美元，在10年間增長了約2倍多。在出口額方面，受金融危機影響，我國對歐盟的出口額從2005年的1，437.53億美元上升到2008年的2，929.58億美元，再到2009年下降至2，363.46億美元。同期，我國對歐盟的貿易順差同比增長率從2008年的46.54%降至-32.25%，降幅達78.89%。2013年，我國對歐盟貿易已基本擺脫歐盟內需下降的影響，實現貿易順差1，182.14億美元，繼而到2015年，貿易順差逐年增加，同比增長16.11%。總體上看，我國對歐盟貿易順差的增長幅度在后危機時期有所縮小，而在新形勢下，即“新平庸，大分化”的經濟增長格局態勢下是較穩定增長的。從長期來看，這種發展勢態或將持續存在。

（二）2015年中國與歐盟商品貿易結構概況。據中國海關總署統計，2015年中歐雙邊貨物貿易額為5，657.61億美元，較2014年減少8.07%。其中，中國對歐盟出口3，563.70美元，減少3.94%；自歐盟進口2，093.92億美元，減少16.72%；中國與歐盟的商品貿易順差為1，469.78億美元，增加16.11%。比較歐盟與各國（各地區）的對外貿易進出口情況，中國是歐盟第三大出口貿易伙伴和第一大進口來源地。（表2）可以看出，中國對歐盟出口的主要商品為機電產品、紡織品及原料、雜項制品中的家具玩具和用賤金屬所制作的金屬配件等，其2015年出口額合計占中國對歐盟出口總額的71.72%，分別為1，464.02億美元、514.44億美元、335.64億美元和241.84億美元，較2014年分別減少5.5%、減少9.52%、增加8.22%以及減少3.32%。這些產品在歐盟對中國的進口市場中分別占有41.08%、14.44%、9.42%和6.79%份額。另外，中國對歐盟出口的珠寶貴金屬和礦產品出口額減少最為明顯，分別減少44.29%和22.86%。（表3）

表1 2005～2015年中國對歐盟進出口商品貿易情況（單位：億美元）

同樣，表3的數據反映出機電產品、運輸設備、化工產品和光學手表等精密儀器是中國從歐盟進口的主要產品。2015年這四大類產品出口額合計占歐盟對中國出口總額的72.36%，分別為648.29億美元、450.96億美元、264.97億美元和150.96億美元，這些產品在歐盟對中國出口市場中分別占有30.96%、21.54%、12.65%和7.21%的市場份額，且同比分別減少14.75%、減少26.92%、增加1.88%和減少8.18%。此外，中國對歐盟的植物產品和食品、飲料、煙酒的進口額增長突出，分別增長119.42%和24.21%。

三、新形勢下中國與歐盟商品貿易發展趨勢

（一）新形勢下中國與歐盟雙邊商品貿易特點。目前，全球經濟復蘇情況尚未得到明顯改善，各個地區和國家的經濟出現分化態勢，與此同時，我國正處于“三期疊加”階段，經濟步入新常態。面對國內外多重因素的影響，我國對外貿易也將進入新常態的局面。那么，在這樣一種“新平庸，大分化”的經濟增長格局下，中國與歐盟雙邊商品貿易也呈現出新的特點。

1、全球貿易增速放緩，中歐雙邊貿易比較穩定。中國和歐盟貿易關系在冷戰結束后快速發展，年增速長期保持在20%以上。雖然中歐貿易也受到金融危機的沖擊，2008年中歐貿易增速下降，但仍達19.53%。2009年中歐貿易同比下降14.47%，但仍是世界主要經濟體雙邊貿易中降幅較低的。歐盟繼續穩居中國第一大貿易伙伴、第一大出口市場和第二大進口市場的地位。隨著世界經濟新形勢的出現，在2015年中歐貨物貿易中，中國對歐出口下降3.94%，進口下降16.72%，出口降幅遠低于進口降幅。其原因在于發達國家生產率增長緩慢，經濟復蘇弱于預期；新興經濟體和發展中國家內需萎縮，經濟增速進一步放緩。

2、中歐貿易商品結構存在一定互補性。中歐貿易商品結構上呈現出互補性態勢源于雙方的資源稟賦、產業結構及經濟發展水平均存在不同。其中，中國對歐盟的出口優勢相對明顯。比如，中國對歐盟的機電產品出口額始終占45%左右，其次是占我國對歐盟出口額的14%左右的紡織原料及紡織制品，剩余的商品結構占有的出口額相對較小，不足10%。另外，中國對歐盟進口的主要商品種類也較集中。機電產品占中國對歐盟進口額的比重是最高的，其次是運輸設備，在中國對歐盟進口額的占比穩定在20%以上，2013年、2014年和2015年分別達到了22.25%、25.25%和21.54%，然后就是化工產品和賤金屬及其制品，都基本維持在9%左右。隨著近幾年高新技術產品的貿易發展步伐加快，中歐之間的貿易結構也在不斷改善，也呈現出了新的互補態勢。

（二）新形勢下中國與歐盟商品貿易發展趨勢。隨著中國等新興經濟體在貿易、投資、技術等領域的地位上升，國際經濟格局發生著新的變化。在未來的發展趨勢上來講，2016年作為中國“十三五”規劃的開局之年，也是我國經濟增長轉型發展的關鍵之年。縱觀國內外經濟形勢：世界經濟持續低速增長，國際貿易環境有所惡化，國際商品價格低位波動徘徊，貿易與投資規則改變；國內經濟領域短期風險集中顯現，外貿企業傳統比較優勢減弱，所呈現出的壓力與挑戰前所未有。再加上在歐盟占有絕對經濟實力的英國脫離歐盟，自立門戶，由此帶來了更多的不確定性。從國內來看，我國對外貿易增速放緩的趨勢難以改變，結構調整與轉型工作仍將繼續開展。由此我們可以預測，在未來一段時間內，中歐對外商品貿易發展將出現減速換擋的階段性變化，貿易增長速度將逐步向全球貿易增速靠近，各海關分類的貿易商品份額所占的國際市場份額有望保持穩定。

表2 2015年中國向歐洲聯盟出口主要商品構成（單位：億美元）

綜上所述，中歐關系快速走近，是因為雙方的合作面在增大，共同利益在增多。中歐對彼此雙方的重要性有增無減，雖然英國脫歐，但中歐未來的經濟、文化聯系只會更加緊密，合作空間也會更為廣闊，中歐經貿關系還將持續走向深入。

四、新形勢下中國與歐盟雙邊貿易政策建議

從目前國內新常態的經濟形勢來看，中國正面臨人口紅利消失，勞動力成本上升，依賴稟賦要素投入的經濟增長模式需徹底轉變等一系列問題。為進一步促進中國與歐盟對外貿易的發展，不僅需要制定和完善對外經貿戰略，創新貿易體制，提高出口產品在歐盟市場的競爭力，而且還需進一步深化發展中歐商品貿易市場以確保對外貿易的穩步增長，推動中國對歐盟貿易由量向質的改變，繼而達到雙贏。

（一）完善對外經貿戰略，爭取雙贏局面。目前，中歐貿易額呈現負增長局面。此外，歐元區的寬松貨幣政策也在一定程度上阻礙了我國對歐盟的出口。具體來講，2015年中國對歐盟的雙邊貿易額下降8.07%，出口下降3.94%，進口下降16.72%。根據這一新的形勢，中國有必要調整對外經貿戰略，制定以全球價值鏈提升為目標的貿易政策取向，推進雙向開放和經貿融合，促進國內外要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，建立多層次的溝通機制，不斷完善和推進中歐經貿關系，從而促進對外貿易的平衡發展。

（二）提高出口產品競爭力，形成競爭優勢。為提高我國出口產品的競爭力，需以創新驅動為主，逐步提升我國在全球價值鏈的國際分工地位，實現由要素驅動向創新驅動的轉變，由生產制造向服務制造的轉變，做到切實支撐“中國制造2025”戰略。更進一步地說，中國要加快對外貿易結構優化升級，加速推進貿易強國進程，完善對外貿易布局；要鞏固外貿傳統優勢，培育外貿企業的技術、品牌、質量和服務等競爭新優勢，拓展外貿發展空間；加強產業鏈分工和國際產能合作；深化加工貿易體制機制改革，推動中國由貿易大國向貿易強國轉變，從而實現中歐雙方互利共贏，共同發展。

（三）創新制度環境，駕馭國際貿易規則。制度環境影響著對外開放的程度和進度。中國在參與國際貿易的過程中要積極主動與國際規則接軌，創新體制，完善法制化、國際化、便利化的貿易制度環境，健全有利于合作共贏并同國際貿易投資規則相適應的體制機制，進而也應更好地適應、制定乃至駕馭國際貿易規則。具體來講，第一，既要牢牢抓住體制改革這個根本性問題，創新形成有利于培育新型競爭優勢的制度安排，又要從制度和規則層面進行有效改革，例如加快自貿協定的簽訂和自貿區建設、深化內陸沿邊開放區域在內的體制機制改革，完善市場監管和準入、信用體系和產權保護等方面的法律法規；第二，在充分研究國內外貿易規律和國際規則的前提下能動性地發揮國家和市場的“兩只手”作用。要牢牢把握和理解國際通行規則及標準，加快形成與貿易通行規則相匹配的基本制度體系和監管模式。同時，中國國際貿易的戰略轉型層面要求中國的政策、法律和貿易操作技巧符合國際貿易通用規則，那么中國可以通過掌握、制定、遵守國際貿易的雙邊游戲規則來恰當地維護國家利益。

（四）深化中歐經貿合作，擴大合作范圍。在此方面，筆者將從中國和歐盟兩個角度來分析。中國對外市場對中歐經貿關系是持開放態度。中國對歐盟的投資并購，購買歐元債券等實質性做法是對歐盟經濟發展的支持。因此，歐盟應同樣在一定程度上放開中國對歐投資的限制和進入壁壘。此外，由于中歐貿易彼此發展不平衡，亟需中歐雙方深化互補性合作。一是加深中歐的投資、貿易和技術合作程度。這就需要中歐雙方共同努力，一起朝著雙贏的局面去進行貿易發展：歐盟一方需要做到開放、公平，盡快承認中國的市場經濟地位，進一步放開技術出口限制，減少歐盟設置的中國對歐貿易投資壁壘，擴大中國對歐盟以技術為目的的收購。另外，中國則可以在符合本國貿易發展階段的情況下，進一步放寬有關市場的準入壁壘；二是中國與歐盟的經貿合作不要只局限于彼此雙方，可以擴展到第三方經濟體和國家的合作，拓寬合作渠道。

表3 2015年中國從歐洲聯盟進口主要商品構成（單位：億美元）

（五）推進人民幣市場化和國際化。現階段，全球的經濟表現為經濟增長速度放緩、缺乏有效需求。同時，各國的經濟增長出現了差異分化，而分化的經濟增長又導致了政策的不統一，從而進一步加劇了世界經濟復蘇的不確定性。但從另一方面來講，歐盟國家里國際油價的持續下跌、希臘債務危機的暫時緩解，以及此前歐元區量化寬松的貨幣政策，歐元區經濟正在緩慢增長。同時，“容克計劃”的實施也會進一步拉動歐洲經濟的增長。雖然英國目前經過公投正式宣布脫離歐盟，但其造成的后果也是不確定的，但就目前中歐合作的態勢和中國與英國的經貿往來來看，英國脫歐并不會對中歐的經貿關系產生大的消極影響，是為影響可控的程度，相反英國脫歐反而會利好中英貿易的深化發展。借此機遇，在貿易便利化方面，中國則可以與歐盟協商支持人民幣跨境結算，加快人民幣匯改進程，促使人民幣中間價形成機制步伐的前進，推進人民幣國際化。

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