陳海萍+杜宇波
摘 要 近年來,高校大學生屢陷“傳銷門”引起廣泛關注,不僅對大學生的身心健康造成了嚴重傷害,也極大地威脅到了高校的和諧穩定,更有甚者還會引發刑事犯罪,破壞社會的誠信道德體系。本文力求在闡述傳銷概念的基礎上,運用思想政治教育工作的理論與方法,結合法學知識與心理學相關知識,挖掘大學生陷入傳銷的原因,以期得出針對性的指導措施。
關鍵詞 大學生 傳銷 原因
作者簡介:陳海萍,陜西理工大學講師;杜宇波,陜西理工大學教授。
中圖分類號:D920.4 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.381
習總書記在“七一”講話中談到;“青年是祖國的未來,是民族的希望和脊梁,而青年大學生的培養更是我國實施人才強國戰略的重要一步。”“近年來,全國各地先后發生多起大學生參與傳銷的惡性事件,涉案人數之眾,影響范圍之廣,不僅荒廢了自身學業,更給家庭帶來了巨大的經濟損失”。 可以說,傳銷已經日益發展成社會毒瘤,其危害之巨、受者之眾,已到了不可不察的地步。
一、何為傳銷
傳銷(Multi-Level Marketing)最早出現于20世紀50年代的美國,發展勢頭極為迅猛,“其主要是利用數字倍增的原理,并依靠人際傳播,層層累積形成龐大銷售網,范圍之大,涉及面之廣,是其他任何營銷方式望塵莫及的。” 傳銷又被稱為“經濟邪教”或者“金字塔營銷”。20世紀80年代初,傳銷漸漸滲入中國并呈迅速蔓延態勢,甚至發展到各大高校,僅2005年的“歐麗曼”傳銷案就有2000余名大學生牽涉其中。
為打擊傳銷,2005年8月國務院出臺了《禁止傳銷條例》,即傳銷是“指組織者或經營者發展人員,通過對被發展人員以直接或者間接發展的人員數量或銷售業績為依據計算和給付報酬,或者要求被發展人員以交納一定費用為條件,從而取得加入資格等方式牟取非法經濟利益,擾亂經濟秩序,影響社會穩定的行為”。
近年,由于國家打擊傳銷的力度不斷深入,部分企業也成功轉型,但更大部分企業轉入了地下運作或者網上傳銷,利用大學生涉世未深又急于求成的心理,廣泛吸收大學生的加入,甚至導致了大學生放棄碩博連讀也要“搞事業”、女大學生經過培訓后當眾脫衣演講等惡性案件的發生。可以說,大學生參與傳銷活動已經不僅僅是單純的經濟問題,更是法律問題、政治問題和社會問題。2008年8月“傳銷罪”被列入《刑法修正案(七)》草案。
二、大學生陷入傳銷的原因
大學生陷入傳銷的原因呈現多樣化,概括下來主要包括社會原因,大學生自身原因,學校管理問題以及法制不完善等四個方面,筆者將逐一論述:
(一)社會轉型時期社會體制的不完善
當前,我國正處于激烈的社會轉型期,“經濟利益多樣化,社會組織形式多樣化,社會生活方式多樣化,就業崗位和就業形式多樣化,導致了人們的思想觀念和價值取向也呈現多樣化發展態勢” 。人的價值觀念、社會結構等都面臨著巨大的沖擊和挑戰,一些潛在問題也日漸突出,例如貧富差距的擴大,就業供求關系不對稱等。而高校大學生不可避免的會受到各種外力的影響,他們渴望擺脫現狀,渴望成功。而傳銷所宣揚的“低門檻、零投入、高回報”的“特性”對于涉世未深、社會經驗不足的大學生而言具有極強的吸引力。人的價值觀念、社會結構等都面臨著巨大的沖擊和挑戰,一些潛在問題也日漸突出,如貧富差距擴大,就業供求關系不對稱等。而高校大學生不可避免的會受到各種外力的影響,他們渴望擺脫現狀,渴望成功。而傳銷所宣揚的“低門檻、零投入、高回報”的“特性”對于涉世未深、社會經驗不足的大學生而言具有極強的吸引力和誘惑力。傳統與現代、理想與現實的價值觀相互交織,對大學生們產生了巨大的影響和沖擊,從而造成價值觀以及標準選擇上的迷茫、沖突甚至對立。而傳銷所蒙上的面紗對于大學生而言難以揭開,因此,當傳銷以“偽善”的面貌拋來“橄欖枝”時,有部分大學生的價值天平便發生了傾斜。
(二)大學生自身存在的問題
大學生目前處于人生觀、價值觀的塑造時期,極易受到外界的影響。具體表現在:
1.社會經驗欠缺:
大學生社會閱歷淺、獨立判斷能力相對較差,對外面的世界充滿了好奇,防范意識較為欠缺,容易被披著“美麗外衣”的傳銷組織吸引。最開始很容易被傳銷組織的“火車站接人原則”和“二八定律”(即組織要求“業務員”80%談感情,20%談事業)所蒙蔽。再加上初涉社會,又面臨較大就業壓力,因此“在選擇工作時‘慌不擇路,給傳銷組織攬人提供了絕好機會” 。初入社會的大學生渴望成功,而傳銷組織利用此種心理,大量灌輸所謂“成功學”,極盡鼓吹之能事,使大學生產生改變現狀的強烈愿望。借此時機,傳銷組織趁熱打鐵,以“直銷”之形掩蓋“傳銷”之實,利用所謂“口碑相傳”、“幾何倍增”等合法的直銷教材上的原理,不斷地鼓動“拉人”,而產品卻完全被抽象化和概念化。一旦大學生進入傳銷組織,由于手頭掌握的“下線”資源相較普通人更多一些,因此一般都會被作為重點“洗腦”和監控對象,傳銷組織刻意營造“激發潛能”和“磨礪意志”的假象,睡地板,撿爛菜葉子,并時不時對大學生進行“思想教育”。
還有部分大學生心態浮躁,不能正確面對生活的壓力和艱辛,亦無法正確區分傳銷和就業,好高騖遠,極易被傳銷組織的“一夜暴富”理論所吸引。一部分人被“洗腦”之后產生極度迷信狂熱心理,不遺余力的發展“下線”,將范圍擴展至自己的親人、朋友和同窗;另一部分人發現自己受騙后理性喪失,企圖損失轉嫁,極易造成心理扭曲;有的則是藉希望招到“新人”,從而解脫自身。
2.誠信行為失范:
總體來看,當代大學生的誠信狀況比較良好,但也存在著不少誠信行為失范現象,例如部分大學生在有關自身利益方面弄虛作假,比較常見的行為有考試作弊、貧困生認定作假、求職時虛構杜撰獲獎經歷等;還有部分學生不注重個人誠信行為養成,漠視責任、義務,如惡意拖欠銀行貸款等。因此,當了解到傳銷組織所謂的“工作方式和技巧”后,覺得“天上掉餡餅”,甚至認為可以大展身手。而傳銷組織正是抓住了這部分大學生的性格弱點,大力鼓吹傳銷的歪理邪說,敗壞社會誠信。
3.法制意識不強:
據問卷調查顯示:參與傳銷的學生較多地分布于理科類院系,而法律、經濟等專業相對較少,僅占9.13%和 19.23%。 可見受害群體多集中于法制意識不強的專業類學生,該類學生將精力較多的付諸于專業課的學習,對學校安排的法律基礎等課程往往敷衍了事。據統計:“當代大學生法律素質至少存在三點不足:法律觀出現偏差;低估法律作用,認為“關系”、“背景”、“權力”凌駕于法律之上;基本法律知識匱乏,只有9%的學生讀過憲法,有近70%的學生對民法不了解或略知一二。” 具體呈現在生活中:警覺性差,對于參與傳銷等違法性行為后知后覺,或是在發現自己受騙之后,轉而去坑騙別人,這都彰顯了當代大學生的法制意識薄弱,遇到突發事件難以使用法律武器來捍衛自身權益。
(三)學校管理疏漏
當前大部分高校仍然采用重知識、輕道德法律教育的功利性教育模式,并未重視傳銷知識專項教育,使得一些大學生對傳銷認識不足,無法冷靜的分辨傳銷、直銷及銷售等的區別,極易給不法分子造成可乘之機。
管理方面疏漏具體表現在:一是高校為學生開設“思想道德修養與法律基礎”課程,課時短,上課人數眾多,上課方式和內容較為死板僵化,實效不大;二是部分高校在班主任配備問題上不一而足,管理方式不到位,有的學校甚至根本不配備班主任,難以第一時間掌握學生動態。此外,輔導員配備比例完全達不到國家要求,部分學校一個輔導員要管理四五百名學生,繁雜瑣碎事務眾多,再加上請銷假制度不嚴,難以及時了解和掌握學生動向。
(四)法律本身的滯后性
由于傳銷犯罪作為新興的犯罪類型,在中國出現的時間較短,相關的立法和司法實踐仍處于不斷摸索態勢。因此,當出現新情況新問題,法律的滯后性便有明顯體現。例如最高院《關于情節嚴重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問題的批復》中規定了對情節嚴重的傳銷行為適用非法經營罪,但實際上該罪名無法涵蓋傳銷犯罪的全部類型。當司法實踐中出現原始型傳銷活動,即組織、領導他人實施傳銷活動,提供商品或服務,不具備騙取財物的要素時,應該如何處理?組織、領導者之外參與傳銷的人員又應該承擔何種刑事責任?當種種新問題出現時,我們發現后適用這一司法解釋越來越困難。全國人大常委會 2009年2月28日通過了《刑法修正案(七)》針對以騙取財物為目的的傳銷犯罪,將組織、領導者作為打擊對象,對我國傳銷犯罪的刑罰體系進行了完善。
三、防范大學生誤入傳銷之對策
傳銷的隱蔽性、欺騙性、暴力性、違法性色彩濃厚,給高校大學生的身心造成了嚴重的傷害,同時也擾亂了社會誠信體系,敗壞了社會倫理道德和社會風氣,嚴重擾亂了社會經濟秩序,也給社會的治安管理帶來了挑戰,因此必須重視并且防范大學生誤入傳銷。
(一)強化理想信念教育
面對社會轉型時期的誘惑和沖擊,必須努力地進行社會主義現代化建設,縮小貧富差距,協調各方面的社會利益關系。除此之外,必須強化高校大學生的理想信念教育,反對狹隘的功利主義和自私的利己主義,用中國特色社會主義的理想信念來引導和教育當代大學生,堅定其對黨和人民的信念,提高自身品德修養,自覺抵制歪理邪說,提高抵制誘惑的能力。
(二)加強大學生管理與教育
1.強化挫折教育和就業指導:
挫折教育是指讓受教育者在受教育的過程中遭受挫折,從而激發受教育者的內在潛能,以達到使受教育者切實掌握知識的目的。 在日常的思想教育和教學活動中,應當注重學生的挫折教育意識,直面人生困境,強化問題意識,并以理性、平和的心態去解決問題;此外,校方還可以采取勵志講座、勵志主題班會等形式,使學生提高應對挫折的能力。
另外,必須重視高校畢業生的就業指導,培養大學生正確的就業觀、擇業觀,防止好高騖遠、過于注重眼前利益,幫助大學生抵制傳銷高薪誘惑的自我效能感,加強就業指導,全面提升大學生的綜合素質,形成系統化、體系化措施。此外,還應加強就業創業實踐活動,讓大學生利用課余時間提前感受就業和創業過程,明白任何事情都不可能一蹴而就。還可以通過校企合作等方式,給學生提供在社會企業中參與畢業設計和實習的機會,鍛煉學生能力,增強學生閱歷,以便提供更多的就業機會。
2.規制大學生誠信行為:
針對當前大學生的誠信失范行為,高校應盡快制定關于規制誠信行為相關政策。明確懲治處理措施,嚴懲舞弊和投機取巧行為,建立失信檔案,將大學生的誠信信息以電子形式錄入并存檔,以便隨時可查,用制度與管理鞏固誠信果實、遏制失信行為。
其次,大力加強誠信主義教育,培養學生正確的義利觀,將誠信教育融入到日常教學活動和學習生活中,并充分利用新形勢下新媒體的作用,通過大眾傳媒的方式,群體性教育與個體性談話相結合,多渠道、多角度展開誠信教育,宣揚誠信文化,引導大學生誠信做人、誠信做事。
3.加強法制教育:
美國著名法學家伯爾曼曾經說過:“真正能阻止犯罪的乃是守法的傳統,這種傳統又植根于一種深切而熱烈的信念之中。” 為了防止大學生陷入傳銷泥潭,必須要強化守法意識,推崇用法意識,培養法治信仰。
首先,必須要增加法治教育的可針對性。除了單一的理論教學之外,還應加強案例教學。如可以邀請公檢法等機關的工作人員走入校園,用實際案例講授傳銷的危害,以及如何識別傳銷和有效的防范傳銷。還可以通過舉行情景模擬劇、討論會等形式進行探討,改變傳統的“一言堂”授課模式。
其次,優化法治教育環境,形成懂法、守法、用法的人人參與的良好氛圍。學校應充分利用自身優勢,利用法學同學的專業背景知識向其他專業同學大力宣揚,并開展普法宣傳和專題警示教育等活動,此外還應加強學校周邊環境的治理整頓工作,為學生成才提供良好的外部生存環境。
(三)重視學校管理,多方聯動
學校是大學生進行學習和生活的第一家園,更是抵制大學生參與傳銷的關鍵力量。因此,必須加強校園安全的巡防力度,嚴禁任何傳銷人員、傳銷組織以任何形式進行宣傳和蠱惑活動,如可以設立宿舍刷卡進入制度,將隱患隔絕在宿舍之外。
其次,還應加強重點年級、重點學生的關注度,如畢業班、實習生等,實行嚴格的請銷假制度和動向報備制度,一旦發現異常,迅速作出反應,并及時和家長取得聯系。
再次,充分發揮思想政治領域的引領作用,重視法律基礎課建設,切實落實法制教育,把主題教育活動與思想道德修養等課程緊密結合,讓書上的文字真正“活”起來,啟發和引導學生警惕傳銷騙局,以及陷入傳銷魔爪后如何運用法律武器維權。
最后,注重后續處理。注意脫離傳銷學生的心態變化,及時跟進疏導和治療,尤其是做好此類學生的后期跟進和篩選學生中類似的安全隱患,通過網絡、個別談話等多渠道掌握事件產生的影響,進行個體和集體的心理疏導,啟動網絡評論員隊伍,在消除現實影響的情況下,抵制傳銷隱患,并培訓指導各級學生骨干具備初步應急常識,完善信息輿情反饋機制。
此外,還可以通過團體輔導、主題班會,網絡平臺發聲的方式,加強學生校園安全教育培訓,借助話劇、歌曲、網絡文章等方式普及防范傳銷安全教育知識,依托124等法制宣傳日加大宣傳影響。
在此基礎上,還應該加強多方聯動,構建起學校、家庭、社會多位一體、通力合作的平臺。學校應加強對于特殊群體尤其是心理異常、原生家庭異常同學的關注,對于家庭困難的同學給予政策扶助,并加強大學生的兼職意識教育,配備專業化、職業化、專家化的輔導員隊伍,加強班主任的配備管理;家長也應保持警惕,及時關注學生動向;社會也應為大學生提供更多的就業實踐崗位,建立正規的定點兼職實踐計劃,統一備案,便于管理兼職學生,也能夠給更多同學提供鍛煉的機會。
(四)完善法律法規建設
1.加重對傳銷參與者處罰力度:
當前我國對于傳銷的法律法規的規制經歷了混亂-整頓-規范-禁止等四個階段,涉及到的法律法規有《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、以及刑法修正案(七)的“組織、領導傳銷罪”等。但就實際效果而言,對于傳銷定罪的規定依然不夠全面,尤其是對于參與傳銷群體的刑事制裁力度上仍然不夠。我們看到刑法修正案(七)對于組織領導傳銷罪中規定了組織者、領導者應予以刑事制裁,但是對于一般參加者而言,處理方式為“由工商行政管理部門責令停止違法行為,可處2000元以下的罰款”。無疑立法原意是好的,即“將組織、領導傳銷者作為打擊的重點,對于既是違法者,又是受害者的一般參與人員而言,可以給予行政處罰和教育,這樣不僅有利于瓦解傳銷組織,而且打擊的范圍也不會太大”。 但是就實際的實施效果來看,很多參與者轉而又去坑害他人,并很快發展成骨干分子,相關處罰并未對其起到震懾和教育作用。此外,有的參與者被驅散之后很快又重新組織起來,形成新的傳銷組織。因此,筆者認為必須加強對于傳銷參與者的處罰力度,將其亦納入刑事規制。
2.量化具體條款:
《刑法修正案(七)》中規定組織、領導傳銷罪“要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據”,但對于其中的“數量”等并沒有做出具體明確的規范,那么究竟在現實中如何界定?1981年第五屆全國人大常委會第19次會議通過的《關于加強法律解釋工作的決議》第1條、第2條分別規定:“凡關于法律、法令條文本身需要進一步明確界限或作補充規定的,由全國人大常委會進行解釋或用法令加以規定;凡屬于法院審判過程或檢察院檢察工作中具體應用法律、法令的問題,分別由最高人民法院和最高人民檢察院進行解釋,兩院解釋如有原則分歧,則報請全國人大常委會解釋或決定。” 因此司法實踐中常常以兩高的決定為準,本應立于核心地位的立法解釋反而淪為司法解釋的附庸。導致具體法令“抽象有余而具體不足,操作性不強” 。因此應該進一步明確量化標準,避免模棱兩可甚至互相“打架”的情況出現,維護法律權威。
“徒法不足以自行”,在對傳銷行為進行規制的同時,必須加強公民道德建設,堅持疏堵結合,防治統一,多方合力,同頻共振,齊心協力共同消滅傳銷這一社會“毒瘤”。
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