專業技術人員繼續教育課程體系建設實踐

葉夢姝+高學浩+馬旭玲+蔣磊+趙亞南

摘 要：繼續教育是提高天氣預報員崗位勝任力的重要手段，課程體系建設是開展天氣預報員繼續教育的核心。本文以中國氣象局天氣預報員繼續教育課程體系建設實踐為基礎，從分析不同層次預報員的繼續教育需求、確定構建課程體系的基本原則、建立分層分類的課程體系、設置模塊化的課程內容等方面，總結了天氣預報員繼續教育課程體系建設的理念和經驗。通過實踐，建立了與氣象專業學歷教育、天氣預報員崗位需求及世界先進科學技術水平相銜接的天氣預報員課程體系，有效地提高了天氣預報員的崗位勝任力。

關鍵詞：課程體系；繼續教育；天氣預報員；氣象

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A

一、引言

隨著社會經濟發展對氣象服務需求的不斷增加，天氣預報專業性不斷提升，服務領域不斷拓展。由于氣象行業專業特色明顯、知識更新快、研究性強、國際化程度高，因此對高層次專業繼續教育的需求尤為顯著。

中國國土面積廣大、地形復雜、人口密集，氣象災害種類眾多、影響范圍廣，氣象預報和服務的能力和要求不斷提高，作為氣象行業專業技術崗位中最為核心的一個，天氣預報員的培訓是氣象教育培訓的重點，預報員隊伍建設是提高預報水平的重要因素之一，因此，預報員培訓是氣象專業繼續教育的重要內容。

目前，不少國內外學者對當前數值預報技術及信息技術飛速發展時代，預報員的能力素質和角色定位進行分析。

隨著預報員隊伍建設的不斷深入，傳統在職培訓模式的局限性逐漸凸顯。有部分預報員反映，一次性培訓遠遠不能滿足預報員的需求，部分培訓項目之間內容重復，培訓課程的連貫性和系統性不強，培訓缺乏計劃性等等。因此，預報員培訓對創新培訓需求分析理論與方法、系統設計專業技術人員繼續教育課程體系提出了新的要求。

二、專業繼續教育課程體系構建

（一）系統分析培訓需求

構建繼續教育課程體系，首先要對在職人員的培訓需求進行分析。傳統上廣泛應用的 OTP培訓需求分析模型從“組織需求”“崗位需求”“個人需求”三個方面來展開，在分析單個培訓項目的培訓需求時較為適用，但未考慮培訓項目與項目之間的關系，因此無法保障長時間內針對固定崗位人群的培訓活動整體對事業發展的貢獻度，容易導致“頭痛醫頭腳痛醫腳”的問題。“培訓項目需求差距分析模型”則是根據“實際水平”和“理想狀態”之間的“差距”，建立培訓項目需求分析框架的理論模型（湯姆？W？戈特），該模型可以提高“一次性”培訓中內容的針對性，但對于預報員培訓來說，“理想狀態”隨著科技和事業水平不斷發展變化，“實際水平”亦隨業務應用和培訓學習不斷提升，因此短時間內重復使用該模型將會導致培訓內容的重復和無序。

為了解決針對固定人群開展終身教育的整體需求，及培訓服務于事業發展宏觀需要，開展需求分析和課程設計時，在借鑒“OTP模型”及“差距分析模型”的基礎上，應著重強調“系統性”概念：

第一，從培訓課程體系總體而非單個培訓課程開展需求分析與課程設計，我國共有預報員約5000人，是氣象部門職工的重要群體，其工作分布于國家級、省級、地市級、縣級四個層次的氣象部門。

第二，充分考慮人才隊伍成長的階段性特征。由于天氣預報員的崗位能力與預報員的主觀判斷力、決策水平、工作經驗等因素密不可分，因此，預報員的成長是分階段的。世界氣象組織（WMO）《氣象學和水文學教育培訓標準實施手冊》中將氣象學家的職業發展水平分為入門級、中級和高級，每個階段有固定起點。

第三，注重培訓課程之間的銜接性與整體性，設計針對固定崗位人群的階梯型培訓課程，以服務于高層次技術人員的終身教育為宗旨，系統地提出一攬子解決方案，為組織未來發展提供長期、有效的保障。

（二）搭建課程體系框架

構建繼續教育課程體系，要對課程體系的結構進行分析。繼續教育一般采取“分層分類”的培訓模式，傳統的分層分類是基于培訓對象的，按照培訓對象的崗位或職級開展培訓。然而從培訓對象的視角來看，在其終身教育的各個階段，學習的所有繼續教育課程依然是在一個平面內，長期多次培訓就會存在培訓內容重復與知識結構雜亂的問題，很難達到終身教育的要求。

要考慮專業知識的系統性，為專業技術人員提供支撐長期職業能力發展的繼續教育課程體系，必須以人員層次和類別劃分為基礎，將培訓課程及知識體系區分為不同層次，在把握課程體系設計的總體方向的同時，設計好課程與課程之間的五種邏輯關系（詳見表1），保證難度遞進、理論結合實踐、由繼承到創新。

（三）兼顧共性與個性需求

包括了人員層次和類別兩個維度的課程體系結構，能夠解決專業技術人員的共性培訓需求。但在具體實踐中，不同培訓對象的教育背景、職業方向、能力素質、研究興趣之間存在客觀差距，培訓需求中有一部分是個性需求，同樣服務于整體事業發展的需求。

為了同時兼顧共性需求與個性需求，在設計基于崗位的課程體系同時，還需要開設包括新技術新方法培訓等的輪訓課程，并根據最新科技發展動態定期更新原有課程，根據個人職業方向與研究興趣設置選修模塊，創新問題開研討班等方式，以充分挖掘個人潛質，達到培訓效果的最大化。

三、預報員繼續教育課程體系模型

（一）課程體系分層原則

對天氣預報員培訓需求進行系統分析，首先要明確預報員隊伍的層次結構。目前中國天氣預報員隊伍幾乎全部具有本科以上學歷，三分之一具有碩士研究生以上學歷，一半以上具有高級專業技術職稱，是一支高學歷、高技術的拔尖人才隊伍。高學浩等人根據中國天氣預報員的崗位職責，構建了短期天氣預報能力模型，而不同階段的預報員崗位能力的側重各有差別（詳見表1）。

根據培訓需求宏觀分析的結果，綜合WMO對氣象學家崗位資質的要求，以及中國氣象局對專業技術人員實施的崗位管理規范，將預報員隊伍按照初級、中級、高級分為三個層次的隊伍，其中：

“新任預報員”是指剛剛完成大學學歷教育進入工作崗位的初級預報員，其培訓需求主要在于了解天氣預報基本理論、業務流程，提高理論結合實踐的能力；“領班預報員”是指已經有一定工作經驗、可以擔任領班工作的骨干預報員，其培訓需求主要在于提高天氣過程的把關能力，在實踐基礎上不斷總結和提升；“首席預報員”是指負責重大天氣過程的決策把關、預報關鍵性技術升級開發的高級預報員，其培訓需求主要在于攻克預報技術難題、創新天氣預報理論基礎、完善現有業務流程、改進預報技術方法。

（二）課程內容設計

在劃分預報員崗層次的基礎上，針對不同層次預報員構建崗位勝任力框架，并以此作為預報員培訓課程設計的依據。

“初級課程”定位為拉齊不同知識背景的新任預報員的知識技能水平，把關天氣預報員的上崗“門檻”和基礎勝任力，學員培訓合格后方可獲得上崗資格，上崗培訓中的初級課程為天氣預報員繼續教育課程體系的起點，直接與高等教育課程體系相銜接，側重學科基礎課與學科專業課所學基礎知識的應用；“中級課程”定位為提高預報員的把關能力，幫助預報員在實踐的基礎上，“反芻”天氣學理論知識，更加深刻地理解天氣學原理，靈活運用各種天氣資料；“高級課程”定位為專題性、開放目標的探索性培訓，對學員的學習結果并沒有硬性要求，為學員提供多學科交流平臺，開展超前于業務實際的研究與交流；“新技術新方法課程”與上述三類培訓并行，主要側重為各層次預報員普及推廣氣象領域新技術新方法，對天氣預報員來說是提高崗位技能的選修模塊，定位為滿足預報員的個性培訓需求。

（三）教學方式方法選擇

教學方式方法的選擇是完成培訓目標的重要因素。高層次專業繼續教育課程注重理論結合實際，需要與現代氣象業務接軌的高標準、高性能、現代化的培訓設備及崗位工作環境相同的虛擬實驗環境，在此基礎上，培訓師與培訓設計人員根據不同班型和課程采取針對性的教學方法：

“初級課程”以“理論講解+實習實訓”為主，上午講解天氣學理論，下午針對性開展業務實習，并安排歷史天氣個例講解和實時天氣實習，課程之間連貫性強，幫助新任預報員迅速上手；“中級課程”以“個例教學+個例實習”為主，中級課程的理論講解多是結合個例完成的，在具體的天氣過程中加深學員對高等天氣學的理解程度，并通過學員帶來的業務中的天氣個例及培訓教師總結的經典案例，進行實習和研討；“高級課程”則以“個例研討+專家點評”為主要方式，高級研修課程的內容多為某個特定主題下的開放研究課題，學員和老師共同商定——學員通過“兩個帶來”（帶來一個經驗，帶來一個問題）的方式，準備天氣個例的所有相關資料，在培訓師的引導下向其它學員介紹個例并提出待解決的主要問題，學員分組研討并發言交流，專家和培訓師共同進行點評。

針對以上三個不同層次的培訓需求，形成了包括初級上崗課程、中級上崗課程、高級上崗課程、新技術新方法課程在內的“3+1”分層分類預報員培訓課程體系（見表2）。

2011—2015年，中國氣象局按照天氣預報員繼續教育課程體系模型，共舉辦預報員相關培訓項目41個，覆蓋了7279人次；從培訓滿意度上看，預報員培訓學員滿意度為93.4分，學員和送培單位普遍反映，通過天氣預報員培訓課程體系，新任預報員基本具備了崗位技能，上崗周期大大縮短，老預報員業務中長期固化的思維得到拓展，新技術方法及業務技術平臺得到了有效推廣。

四、結論

學歷教育已經構建了包括“年級”和“學科”兩個維度的課程體系，基本覆蓋了從學齡前到高等教育的兒童和青少年時期的教育需求。而傳統的繼續教育，仍然停留在單次、重復的一次性培訓的階段。中國天氣預報員繼續教育課程體系建設實踐，探索構建專業技術人員繼續教育的“時間軸”和“空間軸”，即搭建適合不同層次和不同崗位專業技術人員的培訓課程，以覆蓋行業繼續教育長達數十年的終身教育需求。

高層次專業繼續教育課程體系具有“系統性”特征，既區別于傳統“應知應會”的普適性培訓，也區別于“缺什么補什么”的一次性培訓。因此，在天氣預報員學歷后專業繼續教育模式的探索中，始終將“系統性”原則貫穿始終：

第一，培訓需求分析不是收集零散、雜亂的需求點，培訓工作不是“頭痛醫頭腳痛醫腳”，而是要以服務于高層次技術人員的終身教育為宗旨，系統地提出一攬子解決方案，為組織未來發展提供長期、有效的保障。

第二，培訓對象不是松散的、無結構的，繼續教育課程體系建設必須以人員層次和類別劃分為基礎，合理區分預報員崗位層次，針對性設計培訓課程，保證了培訓項目對所有層次預報人員的全覆蓋，提高了培訓的針對性，提高了培訓的系統性。

第三，培訓課程不是孤立的存在，必須對其進行整體設計，即所有培訓課程作為一個整體要保證“三銜接”原則，把握課程體系設計的總體方向，確保教育培訓工作服務于事業發展的大局，培訓課程與大氣科學學科下高等教育課程體系是一個有機整體，與大氣科學其它相關學科課程相互交融，與國際科技前沿保持一致。

預報員課程體系建設，保證了天氣預報員高層次專業繼續教育課程體系內部層次類別清晰、保證了培訓項目之間的連貫性與一致性，使培訓內容直接掛鉤崗位工作能力，避免了一次性培訓、重復培訓、覆蓋不全面等問題，有效保證了培訓整體的有效性，為事業發展提供了較為有效的保障。

參考文獻

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