在反腐倡廉中釋放群眾監督、媒體監督的正能量

文/陜西延長石油集團油氣勘探公司　羅靜

在反腐倡廉中釋放群眾監督、媒體監督的正能量

文/陜西延長石油集團油氣勘探公司羅靜

反腐倡廉，需要廣大群眾的廣泛參與，在當今信息化時代，網絡成為日常辦公和家庭必不可少的工具，通過網絡可以方便、快捷地獲取到豐富、翔實的信息，因此，群眾監督、媒體監督成為一種公開監督的有效形式。本文重點關注就是如何利用群眾和媒體來制約權力，從而預防減少腐敗的發生。

反腐倡廉；監督

一、背景和意義

在國際形勢風云變幻之際，在中國改革開放事業取得巨大成功之時，在社會主義現代化建設的新時期，由于腐敗現象賴以存在的條件并未消除，腐敗現象也并未消失。腐敗的存在破壞了黨的形象，削弱了黨的階級基礎和群眾基礎。最終導致脫離群眾，脫離群眾是中國共產黨最危險最嚴重的后果，反腐倡廉建設關系到中國共產黨的興衰成敗。反腐主要有兩種途徑：一是以權力制約權力，另一種是外部監督制約權力。后者雖沒有強制性，但也非常重要。因為腐敗見不得光，隱蔽又善于偽裝，政府也提出“讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行”，特別是隨著媒體和群眾監督的介入，一批貪官在媒體的“深挖”“曝光”中現出原形，受到黨紀國法的制裁，還將身敗名裂。另外，相對來說群眾、媒體的監督成本低，能吸引廣大群眾參與，讓黨的群眾路線得以貫徹落實，是制約權力濫用的一大法寶。因此，引導和利用群眾及媒體的監督力量反腐已經成為一支重要的力量。

二、在反腐中群眾、媒體監督的現狀

（一）群眾、媒體監督作用巨大。首先，利用媒體載體宣傳黨的方針、政策、路線和部署以及工作進展、成效、經驗，傳承廉政文化、批判腐敗文化，營造廉潔的良好氛圍。其次，我黨順應形勢，越來越重視媒體監督力量，積極對公權力“自加鐐銬”來規范行政行為和約束公權力。南京的“天價煙局長”，飛機上的“打人部長”，陜西的“表哥”等等反腐的新聞應接不暇。媒體監督成了最好的反腐利劍。

（二）群眾、媒體監督的規范化程度不高。一是群眾、媒體反腐熱衷于獵奇泄恨。瀏覽媒體反腐的諸多案例，不雅視頻的重慶北碚區的雷書記，涉嫌性侵的黑龍江雙城的孫代表，向情婦寫“離婚保證書”的山東農業廳副廳長…這些官員多因艷照、情婦，名表吸引眼球的“花邊新聞”而東窗事發。這些滿足了人們的“獵奇”心理，因而受到極大的關注。一些媒體竭力迎合一些群眾的低級趣味，對腐敗貪官色情和受賄金額進行披露，而對腐敗給國家、社會造成的危害并不關心，沒有理性地探尋案件民生的原因、預防對策，剖析的深度、警示的效果遠遠不夠。二是媒體監督存在軟肋。我國輿論越來越寬松，滿足人民的自由表達，但是有些爆料人不是出于正義感，而是因為要求得不到滿足，產生利益沖突而選擇在網上無中生有、亂泄私憤、惡意攻擊，如“擁有24套房產”的“房嬸”、擁有9名情婦某縣委書記舉報均失實。三是部分媒體從業者職業道德失范。在利益面前，有的媒體從業者毫無原則可言。他們為利益驅動，放棄個人的職業價值信仰，把新聞事實和工作原則放在一邊，是非不分、顛倒黑白、混淆視聽，用軟性的報道幫助被監督者改善社會形象，造成虛假宣傳。

（三）公權力對媒體監督的負面影響。公權力的不當干預導致媒體監督渠道不暢。有些黨政機關和領導干部捂著蓋著怕見光，認為監督揭“丑”是在抹黑政府，對本地發展造成負面影響。

三、反腐倡廉中發揮群眾、媒體監督作用的對策

（一）加強群眾、媒體監督的法制化建設。一是加快群眾、媒體監督權的立法步伐，我國的群眾、媒體監督剛剛起步，缺乏法律的保護。群眾和媒體的監督基本權利無法可依，當記者報道權、監督權受到干擾和打壓，記者受到安全威脅和傷害時，卻沒有法律能保護自己。要建立和完善媒體監督自身的操作程序，建立有效的制度保障，以便對群眾、媒體監督進行規范化管理。二是加強媒體自身建設。提高媒體從業者的執行能力，要求新聞從業者遵紀守法、恪守職業道德，堅決抵制“以稿謀私”“有償新聞”“有償不聞”，絕不能把媒體監督為成謀利的工具。要求媒體從業者提高業務能力，媒體從業人員應該加強學習，搞好法律、經濟、政治等多個學科的知識儲備。同時要求從業者要敢于和善于監督。媒體從業者應該樹立正確的職業理想，揚清激濁，敢為公共利益鼓與呼。為實現新聞理想，要不畏權勢、敢于監督，即使面對公權力的打壓，也毫不退縮畏懼。

（二）構建媒體監督的利用和管理機制。首先，領導干部要樹立正確的輿論觀，讓新聞媒體充分發輿論監督的作用，天不會塌下來，相反，卻會減少消除腐敗現象。這也是黨提倡“立黨為公、執政為民”和“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。媒體監督代表民意，它的威力也來自民意。無視、藐視媒體監督，都在逃避接受人民的監督。而逃避監督將讓公權力走上邪路、不歸路。所以媒體監督可以起到預防犯錯的作用。

領導干部必須轉變對待媒體監督觀念和看法，糾正媒體監督就是負面報道等錯誤觀念，以更加開放的姿態應對媒體監督。媒體監督是事情發生變化的“拐點”，重視和支持媒體監督，就能及時發現工作中的失誤和疏忽，進而掃清工作障礙，推動工作前進。

其次，保證公民的知情權。當今社會已經進入“信息爆炸”時代，以微信、微博為代表的新媒體全面崛起并走向成熟，原有的輿論引導格局已經徹底顛覆。政府想通過管控媒體來封鎖消息已經很難實現。一些新媒體上的信息“魚龍混雜”，有時候甚至謠言四起，混淆了民眾的視聽。黨和政府應該建立及時信息發布制度，在第一時間搶占輿論的制高點，最大地滿足公眾的知情權，讓大家及時了解權威信息，形成有力的輿論導向。

［l］唐葉小鷗.淺議第四媒體的輿論監督及其有效把握［J］.重慶職業技術學院學報，2006（2）.

［2］奠紅兵.試析我國輿論監督中存在的問題及對策［J］.廣州大學學報（社會科學版），2004（2）.