西部民族地區(qū)地方政府公共服務(wù)的相關(guān)分析

文/中共赤峰市委黨校　烏伊罕

西部民族地區(qū)地方政府公共服務(wù)的相關(guān)分析

文/中共赤峰市委黨校烏伊罕

近年來(lái)，我國(guó)西部民族地區(qū)對(duì)于地方政府在提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量方面上已經(jīng)做出了很大的貢獻(xiàn)，并取得了良好的成績(jī)，但是與我國(guó)東部沿海地區(qū)相比，仍有著很大的差距。為此，更好地提升我國(guó)西部民族地區(qū)地方政府公共服務(wù)的相關(guān)水平，減少與東部地區(qū)之間的差距，對(duì)維護(hù)各民族之間的團(tuán)結(jié)精神，促進(jìn)我國(guó)快速發(fā)展具有重要意義。

西部民族；地方政府；公共服務(wù)

隨著社會(huì)不斷地發(fā)展，我國(guó)西部民族地區(qū)為了更好地適合社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)進(jìn)入了全新的改革政策中，并取得了良好的成績(jī)。但是一些民生問(wèn)題還沒(méi)有得到良好的解決，反而出現(xiàn)了逐漸下滑的趨勢(shì)。如果地區(qū)之間發(fā)展不平衡，那么就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)民族團(tuán)結(jié)出現(xiàn)兩極分化，這在一定程度上影響了國(guó)家發(fā)展與統(tǒng)一，因此，提高我國(guó)西部地區(qū)民族地方政府公共服務(wù)相關(guān)水平已經(jīng)成為我國(guó)在未來(lái)發(fā)展中亟須解決的重要問(wèn)題之一。

一、西部民族地方政府公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)

地方政府公共服務(wù)管理在發(fā)展過(guò)程中的幾點(diǎn)特征：1.社會(huì)性：地方政府需要對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)進(jìn)行管理；2.地域性：將自己管轄范圍之內(nèi)的地區(qū)進(jìn)行管理；3.角色雙重性：維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦恼w利益，并滿足共同物品在建設(shè)過(guò)程中的需求；4.層級(jí)性：制定出完整的權(quán)利結(jié)構(gòu)，并將其落實(shí)下去。當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展過(guò)程中的主要職責(zé)就是為社會(huì)、人民服務(wù)，并滿足其需求。

二、西部民族地方政府公共服務(wù)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)西部民族地區(qū)政府越來(lái)越重視當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷男枨螅瑥亩粩嗟靥岣吖卜?wù)水平與質(zhì)量。與此同時(shí)，還存在著很多的問(wèn)題。

（一）現(xiàn)狀。隨著社會(huì)不斷地發(fā)展，我國(guó)西部民族地區(qū)地方政府對(duì)于公共服務(wù)水平質(zhì)量有所提高。主要表現(xiàn)在以下幾種：1.教育公共服務(wù)：對(duì)于一些少數(shù)民族人口比較集中的內(nèi)蒙古、新疆、云南等地區(qū)，兒童入學(xué)率在不斷地增加，已經(jīng)達(dá)到了98%左右，與我國(guó)其他地區(qū)保持一致，同時(shí)西部民族地區(qū)的教育水平也已經(jīng)得到了快速的發(fā)展；2.公共衛(wèi)生服務(wù)：我國(guó)相關(guān)部門(mén)加大了對(duì)西部民族地區(qū)的資金投入，并幫助西部地區(qū)建立一套完整的社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)體系，從而做好一些重大疾病的防治工作，同時(shí)還為一些偏遠(yuǎn)民族地區(qū)提供對(duì)應(yīng)的衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備，從而保證西部民族地區(qū)的衛(wèi)生健康；3.社會(huì)保障制度基本確立：隨著社會(huì)快速發(fā)展，我國(guó)西部民資地區(qū)社會(huì)保障制度基本確立，其覆蓋面積也在不斷地?cái)U(kuò)大，從而保障每一個(gè)人的人身健康。

（二）問(wèn)題。現(xiàn)階段，我國(guó)西部民族地方政府在開(kāi)展公共服務(wù)工作時(shí)還存在著一定的不足，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1.從整體來(lái)看，我國(guó)西部民族地區(qū)與一些東部沿海相比還存在著一定的不足；2.我國(guó)西部民族地區(qū)地方政府衛(wèi)生服務(wù)方面與其他的地區(qū)相比還有很大的缺口，其衛(wèi)生制度也不夠完善；3.社會(huì)保障需要進(jìn)一步加強(qiáng)，只有這樣才能更好地保障西部民族地區(qū)人民群眾的安全。

三、完善西部民族地方政府公共服務(wù)的路徑選擇

（一）加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)的認(rèn)識(shí)。我國(guó)西部民族地區(qū)地方政府必須要加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)的認(rèn)知，加大對(duì)相關(guān)工作人員的工作培訓(xùn)服務(wù)，建立一個(gè)具有中國(guó)特點(diǎn)的公共服務(wù)管理體制。同時(shí)，我國(guó)西部民族地區(qū)地方政府工作人員還要以維護(hù)公民利益為主開(kāi)展一系列的公共服務(wù)，樹(shù)立正確的“公仆”意識(shí)，只有這樣才能保障人民群眾的主要利益，促進(jìn)當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)服務(wù)政策。

（二）提高公共服務(wù)水平。在保證西部民族地區(qū)人民群眾利益的前提下，還需要提出一個(gè)全新的公共管理方案，將其融入當(dāng)?shù)卣腥ィ瑥亩於水?dāng)?shù)卣c社會(huì)之間的重要關(guān)系，只有這樣當(dāng)?shù)卣男姓?quán)力才能更好地滿足社會(huì)與人民的需求。同時(shí)在服務(wù)上，當(dāng)?shù)卣€需為群眾創(chuàng)造一個(gè)平行、對(duì)等、互動(dòng)的服務(wù)方式。在管理服務(wù)中，當(dāng)?shù)卣谝宰陨戆l(fā)展為目的的前提下，還需要考慮到如何滿足人民群眾的需求，建立一項(xiàng)全新的服務(wù)管理，在公共服務(wù)實(shí)踐中不斷地?fù)Q位思考，從而滿足去社會(huì)育人民的需求。

（三）建立績(jī)效管理監(jiān)督。首先，西部民族地區(qū)地方政府在開(kāi)展公共服務(wù)工作時(shí)，要認(rèn)清正確的績(jī)效管理內(nèi)涵，將績(jī)效管理工作與行政工作相結(jié)合，從而保證公共服務(wù)順利進(jìn)行下去。其次，要完善公共服務(wù)的績(jī)效評(píng)估體系，并對(duì)公共服務(wù)工作進(jìn)行仔細(xì)分析，從而提高當(dāng)?shù)卣墓卜?wù)水平與質(zhì)量。因此，績(jī)效管理在當(dāng)?shù)卣墓卜?wù)管理中有著非常重要的地位，西部民族地區(qū)需要加強(qiáng)對(duì)其的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻督促績(jī)效工作順利進(jìn)行下去。

四、總結(jié)

本文對(duì)西部民族地區(qū)地方政府公共服務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，文中還存在著一定的不足，希望專業(yè)人員加強(qiáng)對(duì)西部民族地區(qū)地方政府公共服務(wù)相關(guān)工作的研究，提高公共服務(wù)水平與質(zhì)量。只有制定出一份科學(xué)合理的相關(guān)服務(wù)管理方案，才能將公共服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新，從而更好地滿足社會(huì)與群眾的需求。

［1］斯琴.西部民族地區(qū)地方政府公共服務(wù)研究［D］.內(nèi)蒙古大學(xué)，2011.

［2］李冰心.西部民族地區(qū)地方政府應(yīng)對(duì)群體性事件能力建設(shè)研究［D］.南開(kāi)大學(xué)，2014.

［3］陳徐奉.西部民族地區(qū)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)法律制度研究［D］.中央民族大學(xué)，2013.

［4］孫振凱.城市化進(jìn)程中民族地區(qū)公共服務(wù)均等化研究［D］.陜西師范大學(xué)，2015.