醫院干部廉政檔案管理和創新研究

文/福建省立醫院　高麗春

醫院干部廉政檔案管理和創新研究

文/福建省立醫院高麗春

醫院干部廉政檔案管理是推進醫院黨風廉政建設，促進醫療行業健康發展的重要保障。本文通過對醫院干部廉政檔案管理概述、特點、現狀分析，進而深入提出實現廉政檔案創新管理的內容和措施，為醫院干部廉政檔案管理創新工作提供參考。

干部廉政檔案管理；黨風廉政建設；創新研究

黨的十八大以來，中央加大反腐倡廉力度，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，深得黨心民心。為促進衛生計生事業的健康發展，2016年衛生計生系統把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為頭等大事。各級醫院積極開展干部廉政檔案管理，對充分落實“三嚴三實”精神，促進對我國干部管理體系的進一步不斷完善具有重要助推作用。

一、醫院干部廉政檔案概述及特點

（一）醫院干部廉政檔案概念。醫院干部廉政檔案是指由醫院領導干部履行黨風廉政建設責任制及廉潔自律的真實表現，是具有保存價值、經過整理立案建檔的文字、圖表及聲像材料，主要反映干部廉政動態和黨風廉政情況。醫院紀檢監察機關對領導干部進行個人基本信息，相關工作信息的管理，對醫院中的領導干部針對國家提出相關政策法規的執行情況，廉政勤政的相關事跡以及工作過程中存在失誤等相關信息進行記錄，對醫院領導干部的廉政建設提供了監督體制，保障了醫院隊伍建設的廉潔從政、廉政從業，全心全意為人民服務。

（二）醫院干部廉政檔案管理特點。第一，層次分明。干部廉政檔案是落實領導干部黨風廉政責任制，強化黨風廉政建設意識的要求。因此，醫院干部廉政檔案管理體制的建立具有明確的層次性，實現對醫院中領導干部廉政管理的評判標準和監督管理體制的進一步細化管理，促進醫院監督管理體制的逐步健全發展。

第二，監督明確。醫院開展干部廉政檔案管理的監督體系標準以我國國家黨員干部管理標準為依據。因此，醫院的監督管理體制具有明確的監督管理標準，并且對醫院領導干部的廉政檔案管理具有明確的管理記錄。

第三，內容真實且保密。醫院干部廉政檔案管理的內容包括醫院領導干部的個人信息、經濟收益、家庭成員、家庭地址等多種隱秘的個人信息。醫院干部廉政檔案的記錄，一方面應當對醫院領導干部的工作廉政建設問題進行真實記錄，對醫院領導干部廉潔工作具有一定的監督作用；另一方面，又要保障醫院干部領導的個人信息資源的保密性，維護醫院干部領導的個人信息資源權利，實現我國醫院干部廉政檔案建設的合理化管理與應用。

第四，信息資源可變性和廉政檔案管理的資源共享性。醫院干部廉政檔案管理的內容不是一成不變的，依據醫院領導職責、分工不同，對干部廉政檔案管理的內容進行相應變動，實現干部廉政檔案管理全面發展；應用時對醫院干部廉政檔案的管理部分信息進行信息資源的公開化，促進醫院檔案管理實現“陽光工程”建設，有利于我國醫院管理制度建設的進一步完善和發展。

二、醫院干部廉政檔案管理現狀

（一）醫院干部廉政檔案管理資料不健全。隨著我國黨風廉政建設的進一步深入開展，醫院開展干部廉政檔案管理實施初期存在的問題逐步顯現出來，成為現階段我國醫院干部廉政檔案管理存在的共性問題。目前我國部分醫院對干部廉政檔案管理的應用依舊只停留在嘴上，醫院領導廉政檔案管理資料趨于“形式化”，廉政檔案管理的相關內容信息資源不完整，或者醫院廉政檔案管理部門為了避免與領導之間“尷尬”現象出現，醫院領導的廉政檔案中只記載醫院領導的相關政績，對醫院領導在工作中的失誤，避而不談。對醫院內部開展干部廉政檔案管理帶來了嚴重的“左傾”錯誤，影響醫院廉政工作的進一步深入開展。

（二）醫院干部廉政檔案管理形式應用僵化。干部廉政檔案管理主要包括明確廉政檔案整理的相關信息，對醫院領導干部廉政信息資源進一步確定，對醫院領導干部的檔案進行多層次管理，最后將醫院領導干部的相關事跡記錄到醫院廉政檔案中。目前我國一部分醫院領導干部信息管理主要采用模塊化的管理措施，導致醫院內部進行干部廉政檔案管理的工作模式執行過程與實際醫院內部的體制運行之間產生一定的沖突，不僅造成內部監督管理工作內容更加煩瑣，同時也使干部廉政建設的檔案管理價值造成部分缺失。

（三）醫院干部廉政檔案管理的管理手段較落后。目前，我國部分醫院開展干部廉政檔案管理手段主要采用人工錄入的形式，這種檔案管理手段不僅為醫院的監督管理增加了工作量，同時廉政管理人員的綜合素質良莠不齊，也為醫院個別廉政建設破壞者提供了可乘之機，影響了醫院廉政管理信息的真實性。

（四）醫院干部廉政檔案管理體系未充分發揮作用。近年來，醫院頻繁發生的腐敗問題成為我國黨風廉政建設的嚴重問題之一。醫院監督管理系統不健全導致醫院廉政檔案管理的真實性和信息資源透明化出現危機。一方面，醫院自身內部對醫院主要領導工作的監督管理體制建設沒有充分發揮監督作用；另一方面，社會中的監督管理系統也沒有充分發揮監督管理系統。

三、醫院干部廉政檔案管理創新內容

（一）思想創新。醫院開展干部廉政檔案管理思想創新是醫院貫徹落實我黨提出的“三嚴三實”“兩學一做”等相關精神，深化黨風廉政建設的需要，進一步強化我國醫院工作者對我黨的相應工作理念落實到日常工作建設當中，進而實現醫院管理思想創新，為醫院工作的可持續發展提供良好的思想建設。

（二）機制創新。醫院干部廉政檔案管理一方面是指醫院人員機制創新，另一方面是指制度機制的創新發展。人員機制創新是指醫院開展干部廉政管理體制時應當加強對醫院內部人員管理的思想建設；制度機制的創新發展是醫院開展干部廉政檔案管理時，醫院應當按照我黨提出的相關廉政建設的標準確定合理的機制管理制度，為醫院深入落實開展干部廉政檔案管理提供理論保障。

（三）功能創新。醫院干部廉政檔案管理的主要作用是對醫院領導干部進行思想指導和工作清廉的監督，積極發揮干部廉政檔案應用管理的作用，充分利用醫院廉政監督管理體制。干部廉政檔案管理不僅是醫院領導干部的日常工作廉潔高效辦公的重要依據，同時也是醫院實施人才應用選拔的重要依據，醫院干部廉政檔案管理記錄的真實度為醫院內部的人員管理和人才選拔提供準確的參考依據。

四、醫院干部廉政檔案管理創新措施

（一）進一步完善醫院干部廉政檔案管理資料。醫院開展干部廉政檔案管理措施主要是針對醫院領導干部進行監督管理。因此，醫院干部廉政檔案管理應當不斷對管理內容進一步深化研究，加強對管理者的思想引導，積極在醫院內部組織開展醫院黨員和群眾對我黨提出的相關醫院建設的法律法規，強化醫院領導干部貫徹落實“三嚴三實”精神，“兩學一做”精神及黨中央關于反腐倡廉建設指導精神，形成完備的思想體系作為廉政檔案管理的主要指導思想。

（二）實現醫院干部廉政檔案管理的與時俱進。一方面加強醫院黨風廉政建設的與時俱進，另一方面實現醫院管理的與時俱進。醫院干部廉政檔案管理形式與醫院的實際發展應用狀況一致，實現管理形式的多樣化發展，形成靈活的管理措施，使醫院干部廉政檔案管理相關管理環節對醫院的監督管理系統具有強烈的輔助作用，推進醫院干部廉政檔案管理系統的發展。依托現代科技手段實施醫院干部廉政檔案管理的手段逐步科學化，系統化，便捷化發展，促進醫院檔案管理水平的進一步提升，加強醫院干部廉政檔案管理在醫院理論體系建設發展中的持久作用。

（三）應用現代技術推進醫院干部廉政檔案管理發展。醫院干部廉政檔案管理內容主要包括對醫院領導干部實際工作狀況進行真實記錄，應用現代科技手段和專業的管理手段進行醫院干部廉政檔案管理水平與醫院的實際發展之間的優化應用，從而推進我國醫院干部廉政檔案管理的進一步開展和有效實施。

（四）完善醫院干部廉政檔案管理體系。完善醫院干部廉政檔案管理體系主要包括醫院監督體系建設和社會監督體系的逐步完善。醫院內部監督管理體系建設一方面提高醫院監督人員管理的綜合素質，另一方面通過建立相關管理制度，對醫院內部的監督管理形成一定的制約作用；社會監督體系的完善是指有關部門及時對醫院干部廉政檔案管理的信息準確性和醫院內部監督管理體制進行檢查。此外，充分發揮群眾的監督作用，為構建和諧醫患關系提供新的解決途徑。

醫院實施干部廉政檔案創新管理實現了我國醫院干部廉政檔案管理的思想創新、機制創新、功能創新，明確創新管理措施，促進了我國醫院黨風廉政建設的進一步深入開展，同時是新形勢下加強對醫院領導干部廉政教育、管理和監督的一項重要舉措，是強化反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要保證，有利于促進對領導干部落實黨風廉政建設。

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