機關事業單位養老保險檔案管理中應注意的問題

文/山東濟寧市嘉祥縣人社局機關事業保險處　杜曼麗

機關事業單位養老保險檔案管理中應注意的問題

文/山東濟寧市嘉祥縣人社局機關事業保險處杜曼麗

伴隨著市場經濟的迅速發展與社會的不斷進步，我國機關事業單位積極開展改革創新浪潮，而傳統人事管理模式與養老保險業務已經無法滿足時代發展的需求，因此，機關事業單位應當采用現代科學的手段來管理養老保險檔案，以迎合信息化時代發展要求。

機關事業單位；養老保險；檔案管理；注意問題

自國務院在2015年頒布機關事業單位養老保險的相關改革制度后，養老保險業務與退休待遇等問題逐漸受到社會民眾的普遍重視。當前來說，國內企業職工養老保險檔案管理方法仍然沿用傳統管理模式，但是因為養老群體相對特殊，因此，必須要重視養老保險業務檔案的管理。

一、社保檔案信息開放問題

我國針對企業職工養老保險頒布了《機關事業單位工作人員基本養老保險經辦規程》（以下簡稱《規程》），文件中明確規定社保經辦機構必須嚴格按照國家法律法規給予社保參保對象與行政管理部門提供社保各項信息查詢服務。其中信息查詢業務涉及國家安全與保密的人群，必須要通過專門方式來收集信息，然后再使用特殊記號進行標記。養老保險業務改革的主要群體包含有事業單位職工、依照公務員法規管理的單位和機關單位。根據國家體制和法律法規，改革群體主要是國家事業管理人員，直接由委員會管理其編制，對于職稱與級別較高的國家領導干部，則由組織部門管理其人事檔案。針對部分特殊職能單位必須要使用特殊的管理方式，可以使用半開放或者是不開放的管理方式，對于國家安全和保密部門的職工則無法完全開放其檔案信息。同時對于部分職務與級別較高的國家領導，在建立其社保檔案時就需要進行特殊處理，只有從檔案存儲源頭抓起才能保證養老保險檔案存儲的規范性，以便更好地為參保對象提供各項信息查詢服務，對于構建良好的政府形象與營造良好的社會環境有著重大幫助。

二、養老保險業務與電子檔案結合的管理問題

養老保險業務改革的重心是優化公務員制度與事業單位人事管理制度，而養老保險檔案管理作為事業單位人事管理基礎，必須要引起重視，只有做好養老保險檔案管理工作才能更好地展開人事管理工作。在《規定》中有明確表示，社保經辦機構必須要嚴格按照國家法律法規與養老保險規定來數字化處理養老保險業務檔案。社保經辦機構在辦理社保業務時可以直接生成數字化檔案，便于檔案信息的管理，避免出現社保業務和財務數據存在差異的現象。利用數字化技術和信息技術來記錄檔案信息和數據，有利于自動化核算養老保險待遇，有效提高信息查詢質量和效率。此外，還可以充分利用全國服務標準化試點的優勢，積極開展養老保險檔案管理的規范化建設工作，構建完善和規范的管理制度，形成規范化和制度化的管理流程，從而提高檔案管理的質量與效率。同時，還應在企業中實施標準管理制度，規范化社保參保流程，促使機關事業單位養老保險檔案管理工作穩定進行。

三、業務改革前后養老保險檔案資料比對問題

養老保險業務改革過程中面臨著待遇計發的問題，機關事業單位職工歷經十年過渡期。由于改革前后養老保險業務繳納基數存在著變化，因此在改革過程中需要采用過渡性的方法。在十年過渡期中執行新老辦法相互對比，堅持使用“保低限高”的原則，對于待遇計發的新辦法中養老資金比老辦法低，則需要按照老方法給予參保對象補齊，對于待遇計發的新辦法中養老資金比老辦法高，則需要對額外高出部分進行限制，確保養老資金維持穩定狀態。根據養老保險《規程》中表示，在十年過渡期中社保經辦機構需要定期審核社保申報自資料，其中審核內容包含有參保人出生年月、參加工作時間以及社保繳納年限等，根據待遇計發的新老方法來計算養老資金，確保參保人員改革前后獲得的養老資金不會產生太大變化。同時，社保經辦機構還需要加大宣傳養老保險檔案管理工作，構成和諧和穩定的社會環境。因為養老保險工作與檔案管理工作開展時間不長，同時養老保險檔案管理工作宣傳力度不足，導致許多參保對象不了解養老保險業務內容與相關規定，無法從根本上引起參保對象的重視，因此大力宣傳養老保險業務與養老保險檔案管理工作是非常有必要的。在核算參保人員待遇過程中，需要與財政管理部門和人社部門進行信息核對，如果在核對過程中發現參保檔案資料不符合社保規定應當立即讓參保人員補交資料，確保社保參保人員的基本權益。由于待遇計發問題直接關乎著參保人員自身的利益，因此受到參保人員乃至社會全體人員的高度重視。嚴格按照“保低限高”的原則展開管理工作，遵守國家法律法規政策與社保制度，保證參保人員的合法權益，對于構建和諧社會有著促進作用。

四、結束語

總而言之，近年來機關事業養老保險檔案管理工作受到相關部門的普遍重視，通過分析養老保險檔案存在問題并采用針對性措施進行解決，從某種角度上來說養老保險管理工作獲得一定成就。但是伴隨著養老保險業務不斷拓展，社保經辦機構的業務與工作量不斷增多，導致社會保險工作面臨著巨大的挑戰。因此，為了做好社會養老保險工作，國家政府部門與社會保險部門應當要增強對職工養老保險檔案的管理，確保養老保險參保對象的基本權益。

［1］武娟.養老機構檔案管理的創新建議初探［J］.辦公室業務，2016，（13）.

［2］張曉斌.機關事業單位數字化檔案管理現狀與優化對策［J］.辦公室業務，2016，（06）.

［3］郭慧銘.探析機關事業單位養老保險制度改革——從泉州市市政工程管理處養老保險改革說起［J］.開封教育學院學報，2016，（07）.