關于社會管理創新中統一戰線作用的思考

文/延安大學 喬健

關于社會管理創新中統一戰線作用的思考

文/延安大學 喬健

統一戰線服務于社會管理，二者之間緊密相關，并且有相互推動作用。建立健全社會輿情與民眾意見發表機制、社會民眾權益協調與突發事件防止解決機制是統一戰線在強化社會管理創新中能夠體現作用的重要保證。

社會管理;統一戰線;作用

一、前言

我國的現代化建設不可缺少統一戰線的支撐。從革命、建設、改革各個歷史時期的經驗中可以看出，中國共產黨領導下的統一戰線能夠很好地處理黨與國家在不同時期所面對的各種矛盾和困難。處于社會轉型的背景下，統一戰線逐步成為維護社會穩定及和諧的一種不可或缺的機制。與此同時，統一戰線還是我國建設并完善民主政治的一個重要組成部分，因此，統一戰線的作用不言而喻。

二、社會管理創新中統一戰線的重要作用

（一）維持社會的穩定。社會管理進行創新的首要條件即穩定。社會在進行轉型過程中，由于社會構成的變化，社會體制機制的不完善，社會關系的復雜化，致使社會矛盾增多，而統一戰線能很好地維持社會的穩定。在構造與形勢上，統一戰線體現并代表了當今社會的構成與形勢，能優化、指導并融合各個階層與利益主體的需求，維持社會的穩定；在作用上，統一戰線能夠有效協調各方關系并解決各種矛盾，有尤為重要的作用，可協調各個群體、階層還有各方成員間的關系，保障并維護各個成員的核心利益，提升社會的穩定性；在工作方式與藝術上，統一戰線能進行制度完善地商討、認真細心地指導、誠懇善意地協作，全面團結所有統一戰線中的成員，以促使我國各個政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞關系的和諧，進而促進整個社會和諧穩定發展。

（二）調動社會活力。社會管理的創新不但要處理好各種社會關系，還要解決各類社會矛盾，最為重要的是要調動社會活力，推動社會發展。統一戰線涵蓋范圍廣、智力集中，并且結合了許多專家、學者，能夠凸顯出我國政治與政黨制度中的特色與優點，極大地調動統一戰線成員的政治活力，促使其積極性與創新性的產生，不斷強化政治參與度，推動民主與科學決策的實現，使黨與人民得以團結統一；體現出統一戰線能夠建言獻策的優點，調動統一戰線成員的經濟活力，指導并領導統一戰線成員圍繞黨和政府中心工作，圍繞有關改革與發展中的重難點問題及民眾根本權益問題，進行調研考察等，積極建言獻策，大力推動生產力的發展與社會的進步；體現出統一戰線成員在文化建設中的優勢，調動統戰成員的文化活力，加強對統戰成員的思想道德教育，積極開展以愛國和改革創新為前提的民族精神與國家精神的教育，促使統一戰線成員發揮其政治、經濟與文化的活力，更好地推動社會管理的創新。

（三）結合發展動力。統一戰線的基本職能即優化社會中的各項資源，結合各階層與人士的智慧力量，并匯聚、團結于黨的領導下，減少經濟社會在建設與發展中的阻礙，增加動力，構筑合力。通過統一戰線體現出的這個職能，能使統戰系統內的人才優勢得以匯聚與發揮；各利益群體的各項權益得以協調，利益群體間的矛盾及對立得以解決，進而調動所有積極因素，轉化不利因素，促使大團結大聯合的實現，最終將所有的智慧與力量匯聚到中國特色社會主義的建設事業中。社會管理創新只有極大地體現統一戰線協調、融合作用，才可以凝聚力量，獲得成效。

三、運用統一戰線推動社會管理的創新

（一）注重統一戰線在社會管理創新中所面臨的要求與問題。統一戰線的首要目的是依據核心、服務全局，只有在依據核心且服務全局中，才可全方位顯現統一戰線的作用，才可更好地體現出統一戰線的價值。社會管理創新是社會建設過程中一個亟待解決的重難點問題，統一戰線要極為注重在社會管理創新中所面對的要求與問題，認真思考、積極作為。用統一戰線的作用調動社會活力，用統一戰線的作用促使社會協調進步，用統一戰線的作用推動社會和諧穩定發展。

（二）構建完善的統一戰線工作制度，創新工作方法，穩固社會管理創新基礎。當前，我國發展的內外環境發生了深刻變化，所有制形式、社會階層及社會思想觀念更加多樣，統一戰線面臨著許多新變化新問題，統一戰線要完善工作制度，創新工作方法，擴大團結面，凝聚正能量，發揮大作用。要堅持將思想指導與服務協調相結合，將社會穩定的維持當作目的，將社會矛盾的解決當作根本，將社會服務的發展當作宗旨，建立參與渠道，構建服務平臺，拓展服務領域，擴大服務范圍。根據統戰成員的不同情況，組織綜合素質優良、有較強參政議政能力的統戰成員參加各類社會活動，充分發揮其智慧與才智，為完善社會管理貢獻力量；拓寬各黨派及階層的利益群體、人士參與社會管理創新的方式與途徑，結合統一戰線優勢，更好地組織、教育并服務于民眾，真正得到民眾的大力擁護與愛戴，穩固社會管理創新的基礎。

（三）在社會管理創新中順暢統一戰線表達的新途徑與方式。統戰系統中包含了許多人大代表與政協委員，在了解民情、表述民意、指導群眾方面有聯系范圍廣、途徑順暢的優勢。其一，要運用各個界別統戰成員與民眾聯系廣泛的優點，指導統戰成員了解民情與民聲，全方位掌握所有界別民眾的思想與意見內容；其二，定期舉辦統戰成員情況通報會、座談會等，構建黨、政府及統戰成員三者之間交流渠道，創建順暢的民意要求表達渠道。要改進原有的單向維度權益表達制度，用當代民眾積極參與的多向維度權益表達制度取而代之。充分發揮人大與政協的權益表達功能，以及社會群體、行業組織等的作用，建立人民代表大會、委員會同社會組織協作參與權益表達的大眾參與模式，指導民眾用理性且合法的方式表達利益訴求。

四、結束語

當前，統一戰線在我國建設、改革及和諧社會的創建中發揮作用積極，成為重要的推動力量，是我國加強建設與創新的重要手段。社會管理創新中的統一戰線，從時代來看有其必然性，從理論來看有其可行性。所以，要更為深入地在基層社會中開展研究，依據基層實踐，以國家為根本開展框架性設計與制度的制定，促使統一戰線在推動社會管理創新中長遠發展。

[1]李桂榮,郝連儒.統一戰線在創新社會治理體制中的問題與路徑研究[J].長春理工大學學報(社會科學版),2015,(09):5-8.

[2]王俊駿.統一戰線服務社會管理途徑研究[J].山西社會主義學院學報,2014,(02):25-28.