淺析“三統(tǒng)一”模式在電廠基建項(xiàng)目檔案管理中的應(yīng)用

文/陜西商洛發(fā)電有限公司 方蕾

淺析“三統(tǒng)一”模式在電廠基建項(xiàng)目檔案管理中的應(yīng)用

文/陜西商洛發(fā)電有限公司 方蕾

本文結(jié)合當(dāng)前電廠基建項(xiàng)目檔案管理實(shí)際，深入探究“三統(tǒng)一”管理模式內(nèi)涵，并使二者有機(jī)結(jié)合，為電廠基建項(xiàng)目檔案管理提供了全面覆蓋管理過程的管理模式。從統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收三個(gè)方面重點(diǎn)介紹了“三統(tǒng)一”模式在電廠基建項(xiàng)目檔案管理中的應(yīng)用。

“三統(tǒng)一”模式；項(xiàng)目檔案管理；應(yīng)用

電廠基建項(xiàng)目檔案管理是電廠基建項(xiàng)目管理中重要的工作環(huán)節(jié)，對(duì)電廠基建項(xiàng)目的運(yùn)營影響重大。在進(jìn)行具體的電廠基建項(xiàng)目檔案管理工作時(shí)，為了確保檔案整理規(guī)范、高效，相關(guān)建設(shè)單位必須加強(qiáng)自身的檔案管理意識(shí)，承擔(dān)起檔案管理職責(zé)，做好項(xiàng)目文件收集，使項(xiàng)目檔案管理工作適應(yīng)電廠基建項(xiàng)目建設(shè)工程的進(jìn)程。

一、 電廠基建項(xiàng)目檔案管理概述

電廠基建項(xiàng)目檔案是一種文件材料，其內(nèi)容是在建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工、驗(yàn)收整個(gè)過程中形成的，能幫助電廠進(jìn)行質(zhì)量鑒定及合同結(jié)算工作，并能夠作為一種基礎(chǔ)憑證為工程投產(chǎn)后的安全運(yùn)營、維護(hù)、改造提供依據(jù)。電廠基建項(xiàng)目檔案一般具有較大的時(shí)間跨度，具有較為繁雜的內(nèi)容，因此容易在管理中出現(xiàn)問題。電廠基建項(xiàng)目檔案管理即指對(duì)電廠基建檔案的管理，基建項(xiàng)目檔案管理涉及較多的參建單位，要想讓檔案管理發(fā)揮應(yīng)有的作用，電廠必須重視檔案管理工作，認(rèn)識(shí)到檔案管理中可能存在的問題，提高檔案管理水平，積極實(shí)踐“三統(tǒng)一”管理模式，促進(jìn)電廠基建項(xiàng)目檔案管理工作的高效穩(wěn)定運(yùn)行。

二、“三統(tǒng)一”模式在電廠基建項(xiàng)目檔案管理中的應(yīng)用

（一） 以統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)基建項(xiàng)目檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。由于電廠基建項(xiàng)目檔案管理涉及到的參建單位眾多，包括勘探、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位，電廠在基建項(xiàng)目檔案管理工作中應(yīng)做好組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮自身的主體意識(shí)，提高對(duì)基建項(xiàng)目檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)“三統(tǒng)一”管理模式。首先，電廠要充分了解自身職責(zé)，并積極落實(shí)責(zé)任。電廠可自行組建“項(xiàng)目工程檔案管理工作小組”，小組成員由廠長、各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人構(gòu)成，采取集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的方式，進(jìn)行分級(jí)管理，明確分工。此外，檔案管理小組還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的研究和部署，力爭將檔案管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作和項(xiàng)目建設(shè)工作的協(xié)調(diào)并進(jìn)。其次，在提高對(duì)檔案管理工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，相關(guān)人員要針對(duì)檔案管理工作建立一套完善的體系，強(qiáng)化檔案管理工作隊(duì)伍。建立的體系應(yīng)以電廠檔案室為重點(diǎn)單位，建立起項(xiàng)目文件責(zé)任保證體系，體系中要納入電廠各部門負(fù)責(zé)人、各參建單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)專工、技術(shù)員、專職檔案員等重要個(gè)人，使其明確自身職責(zé)，積極履行義務(wù)，不斷推進(jìn)檔案管理工作的有序進(jìn)行。最后，為了更好地提高工作人員對(duì)電廠基建項(xiàng)目檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，電廠要重視對(duì)工作人員尤其是檔案管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案知識(shí)宣傳，以不斷提高電廠基建項(xiàng)目檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平。與此同時(shí)，電廠可建立多渠道的晉升機(jī)制，以提高檔案管理工作人員的積極性。

（二）以統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化檔案管理制度的執(zhí)行力度。為了獲得良好的工作效果，電廠必須進(jìn)行工作標(biāo)準(zhǔn)的制定，這套工作標(biāo)準(zhǔn)要為精確的檔案管理工作服務(wù)。一是工作標(biāo)準(zhǔn)中要強(qiáng)調(diào)基建項(xiàng)目檔案管理與工程建設(shè)的同步性，為基建項(xiàng)目檔案通過基建檔案專項(xiàng)驗(yàn)收提供保障，并進(jìn)一步促進(jìn)工程創(chuàng)優(yōu)。二是制定出符合電廠基建項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)際的檔案管理工作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這就需要電廠充分了解《檔案法》《電力工程竣工圖文件編制規(guī)定》《火電建設(shè)項(xiàng)目文件收集及檔案整理規(guī)范》等國家法律法規(guī)，認(rèn)清自身工程現(xiàn)狀，使制定出的工作標(biāo)準(zhǔn)適用于自身發(fā)展，促進(jìn)檔案管理工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法治化進(jìn)程。三是要輔之以嚴(yán)格的檔案管理制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)。此外，電廠可對(duì)檔案管理工作進(jìn)行定期或不定期的檢查，確保各管理制度落實(shí)到位。

（三）以統(tǒng)一檢查驗(yàn)收加強(qiáng)檔案工作的過程管理。加強(qiáng)監(jiān)督是確保電廠基建項(xiàng)目檔案管理工作有序進(jìn)行及電廠基建項(xiàng)目檔案資料完整、真實(shí)、可用的重要保障措施。因此，相關(guān)人員要發(fā)揮自身職責(zé)，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化電廠基建項(xiàng)目檔案管理的過程管理。在進(jìn)行統(tǒng)一的檢查驗(yàn)收工作時(shí)，要有嚴(yán)格的合同條款的支撐，確保及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行歸檔。特別是一些歸檔意識(shí)差、存在拖拉移交檔案現(xiàn)象的參建單位，要在合同中明確相關(guān)條款，包括移交文件的明細(xì)清單、文件資料份數(shù)、移交時(shí)間等，為了竣工階段工作的順利進(jìn)行，要預(yù)留一定的保證金，待基建項(xiàng)目檔案按規(guī)定全部移交并驗(yàn)收合格后使用。相關(guān)監(jiān)督人員要積極履行自身職責(zé)，做好對(duì)項(xiàng)目檔案工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，要規(guī)定相關(guān)參建單位及時(shí)地進(jìn)行整理立卷，階段性地進(jìn)行檔案的整理，避免將大量文件積累到竣工期。歸檔工作在立卷后進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，限期整改立卷規(guī)定過程中出現(xiàn)的問題，確保檔案管理工作質(zhì)量。

三、結(jié)語

電廠基建項(xiàng)目檔案管理工作要求電廠在進(jìn)行管理時(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案管理的重視，提高責(zé)任意識(shí)，不斷加強(qiáng)“三統(tǒng)一”管理模式在電廠基建項(xiàng)目管理工作中的實(shí)踐，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保電廠基建項(xiàng)目檔案管理工作有序進(jìn)行，嚴(yán)把檔案管理質(zhì)量，為電廠建設(shè)提供便捷查閱檔案的條件，推動(dòng)電廠的可持續(xù)發(fā)展。

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[2]石彩風(fēng).淺談火電廠基建期檔案管理[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2015（11）:26-27.