淺談“檔案”在黨員政治教育中的應用

郭紅梅

中國原子能科學研究院堆工部

淺談“檔案”在黨員政治教育中的應用

郭紅梅

中國原子能科學研究院堆工部

我們黨一貫強調理論學習的重要性，黨員教育是黨建工作的重要一環，政治學習又是黨員教育基本的、重要的形式。黨組織抓黨員政治學習時緊密聯系實際，抓的認真，搞得扎實，就會取得良好成效。共產黨員只有通過努力學習文化，學習科學技術，才能具備建設社會主義的業務能力，只有通過學習政治理論，用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝自己的頭腦，才能具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，具備防腐拒變的能力和卓越的領導能力。

黨建工作；政治檔案；科研院所

一、《黨員政治教育檔案》建立背景

黨員教育管理工作就是黨建工作的根和本，是保持黨的先進性和純潔性的根本保證，只有通過不斷地教育和加強管理，才能建設一支能力突出、素質優良的黨員隊伍，確保黨具備旺盛的生命力和活力。目前，在基層黨組織的黨員教育管理工作中還存在一些實際問題，一部分黨員學習不深入，淺嘗輒止，滿足于一知半解，不能掌握理論的科學體系和精神實質，有的學而不用，習慣于按老經驗、老辦法辦事，對學習采取實用主義態度等等。尤其是對黨員教育的重要性認識不夠，抓黨員教育時緊時松，黨員教育管理針對性不強，落實不力。一些基層黨組織由于業務工作忙等原因對黨員日常教育管理工作缺乏主動性，年初沒計劃，年底沒總結，開會不記錄，三會一課應付等現象。這些情況說明，加強學習，在黨員和干部隊伍中仍然是一個迫切需要解決的重要問題。這些問題如不及時加以解決，勢必嚴重影響黨建工作，影響黨員隊伍的先進性，從而影響黨的凝聚力和創造力。因此，加強黨員的教育管理工作就顯得越來越重要。如何以新的方式加強黨員教育管理，如何找尋方便快捷、適合基層黨組織特點的方法成為了黨員教育管理研究的新課題。反應堆工程研究設計所（以下簡稱“堆工所”）黨委在總結了全所多年黨建工作的經驗基礎上，根據堆工所的特點，在全所范圍內創新性地實行一種黨員教育管理新舉措，新模式，即建立《黨員政治教育檔案》（以下簡稱《檔案》），力求在黨員教育管理工作新機制方面有所建樹，使黨員教育管理工作經常化、制度化、規范化，使廣大黨員永葆先進性，從而筑牢黨的建設基礎，提高黨的執政能力。

二、《黨員政治教育檔案》實施辦法

《檔案》是一種用于記錄黨員參加政治學習、參加各類培訓和聽黨課情況，以及在各類活動中的思想表現和工作業績等的記錄冊。通過規范化和統一地管理，全面詳細地記錄每位黨員年度的學習情況、思想表現和工作成績。《檔案》采用活頁夾的方式，可以根據內容的多少方便快捷地增減頁碼。每個黨支部一本《檔案》，于每年年初下發，由黨支部書記負責保管，將作為支部年終績效考核的內容之一。每位黨員填寫表格時要及時、嚴肅、認真、忠實。《檔案》的記錄內容將與年終個人總結實行分級考核管理，支委以上成員由黨委負責，其他黨員由所在支部負責考核、記錄和評定，此材料將作為今后評估黨員、提拔任用黨員干部的依據。為了保證工作的連續性，所黨委還將《檔案》的電子版放到堆工所OA主頁上，方便基層支部和黨員使用。

三、《黨員政治教育檔案》的實施效果

從2012年開始《檔案》至今已經實行了3年多。所黨委每年都通過查閱《檔案》，對數據信息進行統計，對基層12個黨支部了解黨員學習開展情況、遇到問題和有待改進的地方，及時總結實施成果和不足。年底進行支部考核，通過多方面工作不斷使黨員教育管理工作和黨建工作邁上新的臺階。1.實行《檔案》之前，所黨委無法全面掌握黨員的學習情況，實行之后，所黨委能夠直觀了解每個支部和每個黨員的日常學習情況，每個支部完成年度計劃和任務情況。針對不足，發現問題，及時改正，發現有好的思路和方法，可以迅速普及到其他支部，共同提高，促進全所黨建工作的開展，具有重要意義。2.所屬黨支部能夠按照《檔案》的要求開展黨員管理和教育工作，做到會前有簽到，會中有記錄，會后有歸檔，對黨員的學習起到了很好的督促和規范作用。3.黨員采取手寫和電子錄入的方式，認真完成《黨員政治教育、培訓情況登記表》的填寫，不僅強化了參加理論學習的自覺性和主動性，也是向黨組織交出的一份年度思想、工作、學習匯報。通過《檔案》的實行，使各基層黨支部認識到黨員政治教育的重要性，同時使全所的黨員教育工作逐漸走上了規范化，逐步形成制度化，責任意識進一步強化。《檔案》的實行在一定程度上規范了學習的紀律性，但仍然存在一些問題。如有的黨支部對《檔案》的建立部夠重視，沒有完成《檔案》的歸檔工作；個別支部存有突擊性填寫《檔案》現象；個別黨員存有記錄不全和應付的現象；補課情況欄中內容全部為無，說明沒有一個支部對缺課的黨員進行補課或者說沒有一名黨員主動補過課；所內沒有建立考核激勵辦法。

四、檔案開展新思路

《檔案》為我所的黨員教育管理工作開創了一種新的模式，經過3年多的嘗試，取得了一定成果，但是還有很多需要改進的地方。

（一）拓寬黨員教育的活動形式。在今后開展的教育學習方面，我們將拓寬思路，創新形式，使黨員多方面攝取知識。

黨員教育的形式和方法可采取：1.系統性教育。就是集中一定的時間，選擇一定的內容，對黨員進行系統的政治理論教育培訓，以達到提高黨員素質的目的。2.經常性教育。就是結合實際形勢、任務和黨員的思想、工作，在日常工作中進行的一種思想教育活動，上黨課就是一種基本形式。3.多樣化教育。一是可以開展豐富多彩的主題黨日活動，如“七一”，期間，組織黨員集中進行愛國主義教育參觀學習活動，通過參觀，使黨員們更深入地了解無數革命先烈為了革命事業作出的不懈努力和為共產主義事業大無畏的獻身精神，以達到教育黨員的目的；二是實行電教片方式對黨員進行教育，所黨辦適當準備一些生動、直觀的視頻材料或案例，放到所OA網站，供所屬各支部組織黨員集中學習或黨員自學；三是增強黨員自學的主動性。所黨辦將在《檔案》中，充實“自學情況”內容表格，鼓勵黨員多讀書、多看報，加強政治理論學習，并撰寫學習體會，不斷提高理論學習的效果，實現理論與實踐相統一。

（二）建立考核激勵辦法。為全面做好黨員教育管理工作，不斷提高黨支部的組織、推動和實踐能力，積極促進黨建工程，可嘗試建立考核激勵辦法。

1.結合深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”專題學習，黨委、紀委工作深入基層，加強基層黨組織的遵紀守法，廉潔自律意識，參與、指導和監督基層黨支部的日常教育管理工作。具體工作方法是：所黨委、紀委成立考核組，不定期到各個黨支部，參加其學習培訓會或活動，對實施效果進行現場打分，每個支部每年的考核次數不少于兩次。2.年底，各支部將《檔案》填寫后，交所黨工辦。所黨委組織召開考核組全體人員會議，以現場考核分數與檢查《檔案》的填寫情況相結合的方法，力求客觀、全面、準確地評選出優秀黨支部，給予適當獎勵，并將考核結果作為各支部績效考核的主要參考。

結束語

《檔案》作為堆工所黨建工作的新舉措，實施以來，得到了全所各支部的支持和配合。通過3年多的工作，在一定程度上使全所黨員的教育管理工作得到了進一步規范，各支部學習的自覺性得到了增強。同時，《檔案》為所黨委全面掌握全所黨員學習情況提供了詳細書面資料。現階段我所已和快堆研究設計所完成了整合，成立“反應堆工程研究設計部”（簡稱“堆工部”），新的基層黨支部組織正在建立中，在今后的工作中，我們還將繼續努力推進《檔案》的實施，不斷完善《檔案》內容，推動堆工部黨建工作不斷向前。