公墓檔案管理面臨的問題與措施

文/吉林省洮南市逸園公墓管理處　付興

公墓檔案管理面臨的問題與措施

文/吉林省洮南市逸園公墓管理處付興

本文針對公墓檔案管理所面臨的問題展開分析，并提出對應的解決措施，以期促進公墓檔案管理工作能夠更好地開展。

公墓；檔案管理；問題；措施

檔案管理工作記載了一個單位的成長歷程，同時也是衡量一個單位的管理水平與經營情況的重要條件，公墓管理自然也不例外，因此，身為公墓單位檔案管理工作人員必須認識到公墓檔案的現實意義與深遠的歷史意義。

一、公墓檔案管理所面臨的現實問題

（一）缺乏認識。公墓檔案管理人員沒有樹立依法制檔的觀念，沒有深入認識到公墓檔案自身的價值與管理的意義，沒有從長遠規劃等等方面去深入考慮。部分公墓單位檔案管理對公墓檔案的重要性缺乏認識，嚴重制約了公墓檔案業務的發展，更是導致公墓檔案無法發揮預期效果的主要因素。

（二）配置不當。公墓檔案管理工作人員配置不夠，這是影響公墓檔案向精細化業務發展的主要因素之一。前面已經提到，部分公墓單位對檔案管理的重要性認識不足，人員配置不夠，很多情況是辦公室秘書兼職做這份工作。大型的公墓單位檔案比較多，就算是配置專門的檔案管理人員，也不夠專業，身兼數職，導致公墓檔案管理難以做到精細化發展。

（三）待遇不高。公墓檔案管理人員地位以及待遇不高，這也是制約公墓檔案工作者發展的因素。公墓單位檔案管理工作與其他業務工作相比作用不明顯，對整個公墓檔案的效果不突出，在短時間內無法得到單位領導的肯定與認可，因此，無法發揮應有的價值與作用。檔案管理工作是公墓單位所有工作當中不可缺少的一部分，即使得到公墓單位領導的重視，基于檔案工作的特性也很難作為重點工作來對待。公墓檔案工作具有細致、單一、繁瑣的特征，工作人員每天面對的就是對檔案進行收集、記錄、整理、歸檔、整理，在技術上其實并沒有多高的技術含量，因此不被重視是眾多公墓單位檔案管理部門普遍存在的現象。這種情況導致檔案管理工作人員學習的機會有限，見識層面不高，最終也就影響了檔案人員的待遇與地位。

（四）水平有限。公墓單位檔案管理是一項政策性、專業性、機密性比較強的工作，公墓單位對檔案管理人員的管理水平要求比較高，強調檔案人員必須細心、負責、敬業以及具有較強的保密意識，基于公墓單位的實際情況來說，對文化水平要求不是很高。由于檔案管理工作的獨有性特征，工作人員日復一日做著相同的工作，每天的工作事務比較繁瑣，沒有更多的時間與精力去學習有關檔案管理工作的專業知識，導致自身檔案管理水平降低。

二、加強公墓檔案管理工作的措施與建議

（一）發揮公墓檔案的價值與作用。做好公墓檔案工作必須從這些方面入手：一是樹立依法制檔的工作意識。公墓單位所有工作人員都必須學習《檔案法》與民政部、省民政廳以及殯葬協會關于加強公墓檔案管理工作的要求，要將公墓檔案管理工作納入公墓單位日常事務當中，做到依法建檔、依法管檔、依法用檔。二是對公墓檔案管理工作相關的規定認真執行，根據民政局、省民政廳以及殯葬協會對公墓檔案的規定以及本單位的實際情況來規范公墓檔案管理工作。三是公墓單位領導要重視，要建立對應的管理制度，并充分發揮管理職能與監督職能，必須要讓制度能夠保障公墓檔案工作順利開展，還要廢除阻礙檔案工作發展的制度，讓每一個公墓工作人員與檔案人員在各自的崗位上都能以主人翁的姿態進行工作，關切與重視公墓檔案工作。

（二）將公墓檔案做精做實。重視公墓檔案基礎建設，將公墓單位工作重點轉移到基礎建設上來，將公墓檔案做精做實。公墓檔案管理以墓穴管理為基礎，以服務管理為中心。首先，健全多門類、多載體的公墓檔案管理局面。隨著社會發展步伐的加快，公墓單位的工作職能更多的是管理、規范與服務喪戶，工作量日益加大并且更加復雜，與此同時也會產生更多的檔案需要記錄，必然需要精準、完整的檔案為之服務。其次，將公墓檔案管理工作做活。建立基礎檔案之后，要隨時將公墓工作當中積累的材料分類實施歸檔，保障檔案的存量與質量。其次需要建立對應的規章制度進行約束，才能將工作落到實處。

（三）提升公墓檔案管理水平與服務水平。公墓檔案工作之所以沒有得到重視，除了上述原因之外，還因為沒有將公墓檔案信息完全開發出來，自然無法對這些檔案進行充分利用。可以從這些方面入手：一是制作多種檢索工具，從根本上改變以往靠一本目錄查閱萬卷資料的傳統模式。檔案管理由于其原因不能像其他書籍那樣直接挑選，利用者必須通過檢索工具填入相關符合檢索的資料才能找到所需的檔案。編制檢索工具可以結合單位的實際情況，由易到難。二是健全公墓檔案資料的登記制度，及時對喪戶以及墓穴人的基本情況、墓穴位置、購墓時間進行制卡登記。三是為公墓檔案管理人員提供更多的學習機會，擁有更多的檔案管理知識與技能，才能讓檔案管理工作人員能夠結合自身單位的情況創造更多實用的服務項目。

（四）經濟責任考核制。公墓單位每一個工作人員都是單位的財富，針對公墓檔案工作根據職能分配的實際情況，進行嚴格的考核與評核。將各個部門的檔案資料管理與制度執行情況納入經濟責任考核制，逐月考核計分，對于工作表現好的要及時給予加分，反之必須扣分，還可以根據分數給予對應的績效獎勵，提升公墓檔案工作人員的待遇與地位。

[1]張禮薇.強化公墓檔案管理的必要性分析[J].蘭臺世界，2007(17)：18.

[2]殯葬檔案與老百姓的關系[J].上海檔案，2008(05)：31.

[3]蔣大娟.《殯葬服務單位業務檔案管理辦法》重難點問題解析[J].中國檔案，2012(12)：36-37.