淺析在新常態下如何加強基層檔案管理工作

文/山東省濰坊市安丘市市場監督管理局 劉秀霞

淺析在新常態下如何加強基層檔案管理工作

文/山東省濰坊市安丘市市場監督管理局 劉秀霞

基層檔案工作的促進與發展離不開制度、管理和規范性文件。本文對基層檔案管理工作進行了分析和論述。

基層檔案；制度規范化

檔案是依據、是資源、是財富。基層檔案是檔案工作中的一個重要組成部分，通過基層檔案可以真實再現基層工作的歷史面貌。重視檔案工作，對基層單位規范管理、提高工作效率具有重要的意義。作為市場監管局的工作人員，對市場監管檔案管理要達到規范化、標準化、現代化水平，還有許多問題亟待解決。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，為各地特別是基層檔案工作提供了依據，有力促進了基層檔案管理工作的發展，為切實提高檔案工作的質量和水平，現就在新常態下如何加強基層檔案管理工作，淺談幾點看法。

一、強化組織領導，提高思想認識

加強領導，強化認識是做好檔案工作的重要保證。基層應高度重視檔案工作，必須將檔案工作列入年度工作計劃和發展規劃，并應成立以黨組副書記任組長，分管領導任副組長，各單位負責人為成員的檔案工作領導小組，負責檔案管理工作，以加強組織領導。檔案工作領導小組要嚴格落實工作責任制，定期檢查考核檔案工作，納入工作目標進行考核，保證各單位抓好檔案工作的積極性。同時，檔案工作領導小組根據人員變動及時調整、補充，要充滿活力、朝氣，最大限度地促進檔案工作發展。

二、健全體制機制，完善設施配套

要高度重視檔案工作的制度化建設和規范化管理。結合近年來基層檔案工作實際，認真學習先進經驗，建立健全各項規章制度，通過建章立制，全面細致地建立檔案歸檔制度、檔案工作制度、檔案統計制度、檔案管理人員職責、檔案管理崗位責任制、檔案員崗位責任制、兼職檔案員崗位責任制、干部人事檔案管理人員職責、圖書資料管理制度、檔案保密制度、檔案保管制度、檔案利用制度等制度。同時要不斷加大對基層檔案工作的資金和人力、物力的投入力度。加大檔案基礎性投入建設，規范標準化檔案，應實現“辦公室、閱檔室、庫房”三室分離規范化布置。檔案室應購置鐵質檔案柜和必要的“九防”設備，密集架、計算機、打印機、復印機、投影儀、放像機、風扇、照相機、錄相機、VCD機、電視機等硬件設備，保證檔案管理工作的規范化和科學化。

三、加強隊伍建設，提高服務水平

近年來，基層檔案工作業務水平不高、管理混亂，針對此問題我們應狠抓業務培訓，一方面鼓勵檔案工作人員立足本職崗位，在學中干，在干中學，多鉆研多攻關，在實踐中求得真知。另一方面積極地“走出去”，選派高素質的檔案工作人員參加上級業務部門組織的檔案管理培訓和實地學習考察外地檔案管理的先進經驗和做法。定期舉辦檔案工作經驗交流會，利用會議認真學習檔案工作的相關法律法規、學習先進的工作方法、肯定成績總結不足。同時，應訂閱各類機關報刊雜志，以保證管理人員的水平與時俱進，不與時代脫節。

四、加強日常管理，做好基礎工作

基層檔案管理工作應實行集中管理，平時立卷，次年初進行歸檔管理，整理符合國家標準要求。編制各種門類、載體的檔案目錄和資料目錄，編輯重要文件匯編、全宗介紹、檔案利用情況說明、本機關大事記、組織沿革、基礎數字匯編、專題概要參考資料。組織相關人員健全檔案室內各類登記冊、簿、單、表。按要求規范手續，及時登記，主動提供利用服務，積極開展檔案宣傳工作，利用效果顯著。加強日常管理，定期進行安全檢查、衛生掃除、溫濕度監控、鑒定銷毀等規范性工作。

五、推進計算機管理，提升信息化水平

現代科技的飛速發展對檔案管理工作提出了新的課題。實現檔案工作的現代化、信息化、智能化不僅能夠提高檔案工作的效率，更能夠提高檔案的利用效果。近幾年，基層檔案工作應以信息化、智能化建設作為工作重點，加大投入和培訓，增加硬件建設投入力度，應購置適應現代化要求的計算機、打印機、復印機、照相機、攝像機、投影儀、DVD機、電視機等現代化信息設備。同時加大對工作人員的技術培訓，目前，基層檔案工作人員應掌握基礎的現代化檔案管理技術，并能基本實現檔案電子化存檔管理和檢索查詢，以適應現在化檔案工作的新要求。

在新常態下做好基層檔案工作，關鍵是適應新常態。檔案是歷史的真實記錄，是各項事業發展的基礎。不重視檔案工作就是不重視歷史，就是沒有遠見，就不會有制訂政策和執行政策的連續性。切實加強基層檔案工作的發展，是新時期檔案事業發展的需要，也是《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》和《檔案法》的要求。

[1]王云慶.現代檔案管理學[M]青島出版社,2004.