交通讓湘西不再偏僻

文/湖南省湘西土家族苗族自治州交通運輸局黨組書記、局長 吳奕華

湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，地處湘鄂渝黔四省市交界處、武陵山區中心腹地，成立于1957年，今年正值湘西州建州60周年。全州現轄7縣1市1開發區，總人口299萬人，其中以土家族、苗族為主的少數民族占78%，是國家西部大開發地區、習近平總書記“精準扶貧”戰略思想首倡地，也是湖南省唯一的少數民族自治州和扶貧攻堅主戰場。

湘西山水風光秀美，歷史文化厚重，民族風情濃郁，物產資源豐富。過去，由于地理、歷史、經濟等因素制約，湘西曾被外界稱為“中國的盲腸”，交通不便，信息閉塞，去一趟省會長沙要好幾天時間，下一次轄區較遠的縣城也要一天多時間。修路難、行路難、發展難一直是湘西的最大瓶頸和痛點。改革開放以來特別是新世紀以來，湘西沐浴改革開放的春風，搶抓國家西部大開發、精準扶貧等戰略機遇，自力更生，頑強拼搏，建起了第一條國道、第一條鐵路、第一條高速，逐步構筑起外聯內通、覆蓋城鄉、功能完善的綜合交通體系，推動湘西邁向了加快脫貧、加快發展的歷史征程?？梢哉f，這三十多年來，湘西變化最大的是交通，老百姓最滿意的也是交通。

花垣縣十八洞村就是交通帶來巨變的縮影。十八洞村，原是深藏大山深處的“窮疙瘩”，“籬笆房、泥巴水，出門全靠兩條腿”——是這里老百姓過去生活的真實寫照。2013年11月3日，習近平總書記親臨十八洞村視察，提出了“精準扶貧”戰略思想，特別指出“貧困地區要脫貧致富，改善交通等基礎設施條件很重要?！本珳史鲐?，交通先行。這三年多來，通過群眾出工籌一點、政府項目資金補一點、市場行為融一點的方式，十八洞村進村公路由泥土路變成了寬敞的瀝青路，停車場、產業路也相繼建成。交通條件的極大改善，拉進了與外界的距離，帶動了觀光旅游、生態種植養殖等產業發展，為村民打開了致富大門。這個偏僻的小山村村民年人均純收入從2013年的1688元躍升到2016年的8313元，十八洞村成為湖南省第一批成功脫貧摘帽的貧困村之一。

“絕不讓一個貧困群眾掉隊，2020年全面建成小康社會”是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央的莊嚴承諾。湘西州作為“精準扶貧”戰略思想的首倡地，始終牢記習總書記殷切囑托，堅持把打好打贏精準脫貧攻堅戰作為頭等大事來抓，大力推進發展生產、鄉村旅游、基礎設施配套等精準脫貧“十項工程”，并將交通基礎設施建設作為推進精準脫貧的前提基礎和關鍵一招，真正讓交通成為湘西精準脫貧的“先行官”和“加速器”。

上組圖：湘西山水風光秀美，歷史文化厚重，民族風情濃郁，物產資源豐富。過去，由于地理、歷史、經濟等因素制約，湘西曾被外界稱為“中國的盲腸”?！耙敫?、先修路”“摘窮帽、拔窮根”，也一直是全州各族人民的夙愿和夢想。

下圖：隨著張吉懷鐵路、湘西機場的接連開工，湘西州將結束無高鐵、無機場的歷史，屬于湘西的“高鐵航空經濟”也正飛馳而來。

最近四年來，湘西圍繞破解地理困境，全面打響“交通突圍戰”，每年交通建設投資接近全州固定資產總投資三分之一，實現縣縣通高速公路，州府吉首市成為全國18個高速公路樞紐城市之一。湘西州已經融入長沙、重慶、桂林、貴陽“4小時經濟圈”，隨著張吉懷高鐵和湘西機場開工建設，湘西州又將邁入“高鐵時代”“航空時代”。矮寨特大橋、猛洞河特大橋等一個個驚艷世界的交通奇跡，讓天塹變成通途，讓湘西連接世界。

同時，湘西圍繞服務產業發展，積極探索“交通+旅游+扶貧”深度融合發展的新業態、新產品、新模式，瞄準把湘西州打造成為國內外知名生態文化公園這一總目標總愿景，全面啟動1000公里旅游公路、1000公里生態旅游景觀走廊、1000公里旅游慢行體系建設，城鎮交通路網與主要景區、鄉村游景點實現有效連接，初步構建了“快進慢游”的旅游交通格局?！吧衩叵嫖鳌甭糜纹放乞懵暫韧?，湘西州成功列入“首批國家全域旅游示范區創建單位”，成為全國十大旅游熱點和高增長地區，2016年全州接待游客達到3820萬人次。

湘西圍繞改善農村交通環境，大力實施農村公路通達通暢和公路安全生命防護工程，不斷提高農村公路通達度和安全性，全州適宜通公路的行政村通公路率達100%，實現縣縣通二級路、鄉鄉通瀝青水泥路、村村道路硬化，行政村通客車率達到82.94%。在國、省資金支持的基礎上，湘西州委、州政府自加壓力，籌集信貸資金達17個億，在全省率先啟動自然寨通達通暢工程建設，全力打通群眾出行“最后一公里”。

交通運輸的跨越發展，不僅徹底破解了制約湘西經濟社會發展的瓶頸，更改變了貧困群眾的思想觀念，讓沉寂的大山煥發了新的活力，也生出了新的希望，正鋪就一條脫貧致富奔小康的金光大道。在交通扶貧的強力帶動下，全州財政收入、農村居民收入、旅游收入等主要經濟指標增速居湖南省前列，旅游收入年均增長30%以上。2014年至2016年，全州累計減少貧困人口35萬余人，貧困發生率降至16.14%。湘西進入了減貧人口最多、群眾增收最快、城鄉面貌變化最大、各族群眾幸福指數迅速提高的時期。