我國言論自由簡述

李潔潔

(河北大學 河北 保定 071000)

我國言論自由簡述

李潔潔

(河北大學 河北 保定 071000)

1 言論自由的簡述

言論自由，作為一項說話的權利在美國1787年憲法并沒有被明確規定，言論自由原則在美國的確立是從1791年憲法第一修正案開始的，但是第一修正案也并沒有徹底地解決言論自由問題。在美國的司法實踐中，憲法上的言論包括純粹性言論及象征性言論。所謂象征性言論是純粹性言論的對稱，是指“帶有足夠交流成分的行為”?！恫既R克法律辭典》將其解釋為：對某一問題表達意見或思想的行為，即帶有“言論成分”的“表達式行為”。如在廷克案中，法院認為廷克佩戴黑紗是為了展示他們對越戰的不滿以及他們停戰的倡議，并通過這種方式讓其他人知道他們的觀點；他們的行為是不超出憲法第一修正案言論自由條款的典型的象征性行為。所謂純粹性言論，是以口頭或書面語言表達意見的行為。

在日本憲法中，“言論就是像演說那樣用語言來表現思想”；是指“口述的自由”。雖然日本憲法對言論只作字面解釋，但日本憲法第21條所保障的范圍遠比我國憲法第35條規定的范圍廣泛。日本憲法第21條規定：“保障集會、結社、言論、出版及其他一切表現的自由?！痹谶@樣的表述中，集會、結社、言論和出版都是表現自由的下位概念。憲法不僅保障集會、結社、言論和出版自由，除此之外，還保障條文中所未列舉的其他一切表現自由。而所謂其他一切表現自由，按照日本學者的解釋，包括電影、戲劇、音樂、廣播、電視等所有表現形式，甚至包括繪畫、照相、唱片等一切發表思想的手段。因此，在日本雖然文字、圖畫等不屬于言論的范疇，但同樣可以作為其他表現自由的形式受到第21條的保障。

我國憲法第35條規定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。”本條文采取的是列舉式，并且是完全的列舉，即只保障言論自由、出版自由、集會自由、結社自由、游行自由和示威自由，除此之外不受憲法的保障。

筆者認為，言論自由是指公民有權通過各種語言形式，針對政治和社會中的各種問題表達其思想見解的自由。我們通常所說的言論自由是指個人在群眾集會或眾多人的場所所發表演說或參加討論而不受限制和追究的責任。

2 網絡言論自由的保護

保護言論自由是有其價值意義所在的。對于言論自由價值的綜合說明，美國聯邦最高法院大法官布蘭代斯(Louis Brandeis)曾做過一個簡潔而集中的概括，博克(Robert Bork)曾歸納為以下四類，即：(1)促進個人才能之發展；(2)自由表達帶來快樂；(3)增進社的穩定；(4)保障政治真實之發現與傳布。尼莫(Melville.B.Nimmer)將之歸納為三類：(1)民主對話功能，亦即言論自由為一個民主而資質的社會做出明智決定所必需；(2)自由表達本身即是目的，它是自我實現的組成部分；(3)言論自由是一個社會安全閥，緩釋社會的不穩定因素。博克所指的第1、2類可以概括為尼莫的第2類。所以盡管類別不同，但實質內容是一樣的。

愛默生(Thomas I.Emerson)也曾綜合說明言論自由的價值。他認為言論自由具有四種價值：(1)促成個人的自我實現；(2)作為獲致真理的一種手段；(3)作為保證社會成員參與社會包括政治的決策過程的一種方式；(4)維持社會穩定和變化之間的平衡。

言論自由價值分析大同小異，本文也以該框架列舉說明言論自由的價值：(1)增進知識，獲得真理；(2)維持與健全民主政治；(3)維護與促進個人價值。

2.1 增進知識，獲得真理

這種言論自由的價值體現在，當我們可以自由的認識一切事物，自由地發抒我們對于一切事物的認知，那么真理將在與謬誤的斗爭中自動顯現，為大眾的理性所辨明。它還表明，欲作出一個正確合理的決定，應該傾聽各種各樣的信息和意見，特別是對立方的意見，而且還應把自己的判斷置于公眾的質疑與挑戰之下，進行不斷的錘煉與修正。在此過程中，我們所擁有的知識會越來越豐富。

許多學者對這一作用進行了學歷上的論證，其中，以密爾和霍姆斯的論證最為著名。密爾反對政府對發表某種意見的禁止，無論這種政府是人民的還是非人民的政府。他陳述了這種禁止自由討論的弊端：“迫使一個意見不能發表的特殊罪惡乃在它是對整個人類的掠奪，對后代和對現存的一代都是一樣，對不同意那個意見的人比抱持那個意見的人甚至更甚。假如那意見是對的，那么他們是被剝奪了以錯誤換真理的機會；假如那意見是錯的，那么他們是失掉了一個差不多同樣大的利益，那就是從真理與錯誤沖突中產生出來的對于真理的更加清楚的認識和更加生動的印象。①”這些可以歸納為一點，即言論自由和意見的多樣性是真理浮現和彰顯的必要環境，在此環境之中，真理具有自我矯正能力，真理的運動是一個自矯糾正的過程，而權威的干涉只能破壞這一過程。霍姆斯繼承密爾的真理自我矯正的觀點，發展了“思想與觀點的自由市場”理論。言論自由是我們了解真實與正確的一條最少危險的道路。虛假掩蓋真實，謬誤壓倒正確，往往不是因為言論自由的過度，而是因為言論自由的不足。

2.2 維持和健全民主政治

民主，即是多數統治，或者統治者的統治必須建立在被統治者的同意之上，或者一切公共決定須最終取決于多數公民的同意。言論自由對民主政治的重要性表現在：(1)言論自由是人民表示同意和進行自我統治的必要條件和基本原則，沒有言論自由即沒有民主；(2)言論自由是制約公共權力和避免民主從多數統治走向多數暴政的重要保障；(3)言論自由促進著社會內不同群體之間和政府與公民之間政治上的相互信任關系。概括起來就是，言論自由之于民主政治具有三個功能：對話功能、制約功能、公信功能。

2.3 維護與促進個人價值

言論自由所促進的言者利益，不同學者有不同的理解與表達方式，如“個人自由”、“自我發展”等等，但是可以將術語中所側重的內涵歸納為兩種：(1)強調個人的自由意志，個人自主地決定有關自身的事宜，言論自由即是自由意志的一種必要條件和外在表現；(2)強調言論自由是個人得以發展其能力和才智的必要條件以及個人提升自我、完善自我、實現個人目標的必要條件。不受外在控制的自主與自決，本身就是一種善，是人之為人的一個必備條件，言論的自由，“使表意人享受到作一個獨立自主的自由人，自由表達的滿足，而能有某種程度的自我成就之感?！弊杂赏瑯右操x予一個人作為人的尊嚴，作為國家的公民、社會的成員，將言論的自由發抒可以更能體現出作為人的個人價值。

注釋：

① 密爾：《論自由》，程崇華譯，北京：商務印書館，1959年，17頁.

[1] 溫輝：言論自由：概念及邊界[J].比較法研究，2005(3)

[2] 謝麗娜：論言論自由的保護與限制[J].法制與社會，2015(2)

[3] 方天皓等：網絡言論自由的法律界限[J].法制與社會，2015(3)

李潔潔(1992.03-)，女，漢族，河北滄州人，在讀研究生，河北大學政法學院憲法學與行政法學專業。

D922.1

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1672-5832(2016)07-0225-01