我國(guó)近代勞動(dòng)力流動(dòng)與教育之間的關(guān)系研究

連海萍 霍梟琳

(中國(guó)海洋大學(xué) 山東 青島 266000)

我國(guó)近代勞動(dòng)力流動(dòng)與教育之間的關(guān)系研究

連海萍 霍梟琳

(中國(guó)海洋大學(xué) 山東 青島 266000)

在我國(guó)近代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，由于社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，各種類型的勞動(dòng)力的流動(dòng)與教育有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，尤其是在近代工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)以后，教育與勞動(dòng)力流動(dòng)之間的關(guān)系更加密切。選取半殖民地半封建社會(huì)、建國(guó)后至改革開(kāi)放之前與改革開(kāi)放以后三個(gè)典型階段對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)與教育之間的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)研究，為統(tǒng)籌好現(xiàn)代勞動(dòng)力流動(dòng)與教育之間的協(xié)同發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

勞動(dòng)力流動(dòng)；教育

1 半殖民地半封建社會(huì)時(shí)期我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)與教育的關(guān)聯(lián)分析

1.1 半殖民地半封建社會(huì)時(shí)期勞動(dòng)力的流動(dòng)狀況

從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始到1949年新中國(guó)成立，我國(guó)經(jīng)歷了歷史上政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最復(fù)雜、最混亂的一個(gè)階段。這一階段國(guó)民流動(dòng)狀況復(fù)雜，影響因素眾多，這一時(shí)期勞動(dòng)力的流動(dòng)情況可以發(fā)現(xiàn)以下規(guī)律：第一，農(nóng)村人口異地流動(dòng)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，東北地區(qū)被迫開(kāi)禁，關(guān)內(nèi)人口大量流入東北。第二，人口由農(nóng)村向城市流動(dòng)。資本主義入侵致使我國(guó)自然經(jīng)濟(jì)解體，帝國(guó)主義在華設(shè)廠，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)產(chǎn)生著巨大的吸引力。與此同時(shí)，大量以手工業(yè)為生的農(nóng)民破產(chǎn)，其中很大部分流向城市。第三，大量農(nóng)村青年被迫入伍與市民內(nèi)遷同時(shí)并存。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)加大了軍隊(duì)擴(kuò)充兵源的需求。另外抗戰(zhàn)八年期間，大批城市淪陷，眾多企業(yè)由淪陷區(qū)遷入內(nèi)地，大批勞動(dòng)力也跟隨企業(yè)向內(nèi)地遷移。第四，勞動(dòng)力向海外流動(dòng)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，外國(guó)資本的入侵不斷沖擊著原始的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，大量農(nóng)民和家庭手工業(yè)者破產(chǎn)，被迫遠(yuǎn)渡重洋尋找生存機(jī)會(huì)。

1.2 教育對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的作用

半殖民地半封建社會(huì)時(shí)期，國(guó)內(nèi)教育體制也在發(fā)生著巨大變革。新舊教育更替，此時(shí)，教育與勞動(dòng)力流動(dòng)的相互影響日漸多樣。

1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)沖擊著我國(guó)傳統(tǒng)的科舉制度，1862年京師同文館的成立標(biāo)志著新式教育正式出現(xiàn)。清政府開(kāi)設(shè)了一批專業(yè)技術(shù)和軍事學(xué)校，新式學(xué)校的開(kāi)辦吸收并培養(yǎng)了許多農(nóng)家子弟，將他們帶入近代工業(yè)領(lǐng)域促進(jìn)了勞動(dòng)力由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)流向近代工業(yè)。民國(guó)的新式教育擴(kuò)大了包括農(nóng)民在內(nèi)的下層人士接受近代教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了下層人士向社會(huì)上層的流動(dòng)。在半殖民地半封建社會(huì)這一階段，革命運(yùn)動(dòng)堅(jiān)決而又徹底的農(nóng)民階級(jí)大力興辦教育，又促進(jìn)了勞動(dòng)力的流動(dòng)。太平天國(guó)農(nóng)民起義軍的教育推動(dòng)了農(nóng)民的流動(dòng)，以西方教育為樣本，建立適用于農(nóng)民的實(shí)用教育，使農(nóng)民能夠推翻地主政權(quán)，勇于建立自己的新國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命隊(duì)伍其主力軍就是農(nóng)民，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民自愿加入革命隊(duì)伍，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)在革命過(guò)程中對(duì)當(dāng)下各種先進(jìn)知識(shí)教進(jìn)行傳播與教育，農(nóng)民思想得到進(jìn)一步解放，在一定層次上吸引了大批勞動(dòng)力的流動(dòng)。

2 建國(guó)后至改革開(kāi)放前我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)與教育之間的關(guān)系分析

(1)勞動(dòng)力的流動(dòng)狀況

這一時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的流動(dòng)主要受政府行政的主導(dǎo)，勞動(dòng)力流動(dòng)大致經(jīng)歷了從自發(fā)流動(dòng)與計(jì)劃遷移并存向政府計(jì)劃遷移為主轉(zhuǎn)變的過(guò)程。就計(jì)劃遷移層面而言，當(dāng)時(shí)的人口遷移主要是國(guó)家基于加強(qiáng)中西部建設(shè)的考慮。從農(nóng)村勞動(dòng)力自發(fā)流動(dòng)的動(dòng)因來(lái)看，農(nóng)民向城市的流動(dòng)主要是受經(jīng)濟(jì)利益的影響；但建國(guó)之初進(jìn)行的土地改革在很大程度上滿足了當(dāng)時(shí)農(nóng)民的小農(nóng)思想，因此，在這一時(shí)期農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)的規(guī)模并不大。一五計(jì)劃開(kāi)展時(shí)期，國(guó)家對(duì)人口的流動(dòng)沒(méi)有過(guò)多的限制，城市的優(yōu)越條件吸引了大量農(nóng)民。20世紀(jì)50年代后期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整階段，勞動(dòng)力的流動(dòng)也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，國(guó)家出臺(tái)了城鄉(xiāng)二元分割戶籍制度強(qiáng)制限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。由于不切實(shí)際的極“左”等政策嚴(yán)重阻礙了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，大量流入城市的農(nóng)民以及城市人口流入到農(nóng)村。

(2)教育對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的作用

建國(guó)以后我國(guó)的教育發(fā)展經(jīng)歷了由基本協(xié)調(diào)、適應(yīng)到脫節(jié)、扭曲兩個(gè)階段。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，我國(guó)教育開(kāi)始進(jìn)入迅速發(fā)展的階段。首先，教育制度的重大改革與農(nóng)民教育問(wèn)題逐漸被提上議事日程為農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)提供了具體的教育制度保障；其次，國(guó)家對(duì)教育體制進(jìn)行改革，積極發(fā)展各式教育，以培養(yǎng)工農(nóng)勞動(dòng)者為重點(diǎn)，大大提升了其向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的能力。1966年以后的“文革”期間，教育質(zhì)量嚴(yán)重下降，在此期間，教育在溝通個(gè)人與職業(yè)崗位、適應(yīng)勞動(dòng)力流動(dòng)方面的職能作用大大下降，作用日漸式微。

3 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)與教育之間的分析

(1)勞動(dòng)力的流動(dòng)狀況

第一階段，回流期。十一屆三中全會(huì)結(jié)束以后，我國(guó)重新制定出一套適合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，“文革”時(shí)期被下放到農(nóng)村地區(qū)的干部和知識(shí)青年開(kāi)始逐漸回流城市。第二階段，活躍期。1985年，由于中央出臺(tái)大量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)并且發(fā)展迅速，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。第三階段，調(diào)整期。20世紀(jì)90年代，為全面調(diào)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央和地方政府采取一系列手段放寬對(duì)人口流動(dòng)的制約，我國(guó)勞動(dòng)力的流動(dòng)模式也由以前單一的個(gè)人流動(dòng)模式向家庭流動(dòng)轉(zhuǎn)變。

(2)教育對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的作用

1978-1991年，國(guó)內(nèi)教育發(fā)展水平基本能滿足勞動(dòng)力向城市流動(dòng)過(guò)程中的教育性需求。這期間對(duì)勞動(dòng)力吸引力較大的更多是沿海勞動(dòng)力密集型企業(yè)，這些企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求不是很高，農(nóng)村勞動(dòng)力所擁有的知識(shí)與技能在基本上能滿足企業(yè)的要求。1991年以后，教育與勞動(dòng)力流動(dòng)之間的關(guān)系開(kāi)始日漸密切。這一時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力主要流入大中城市，具有較高教育水平和較好個(gè)人技術(shù)素質(zhì)的勞動(dòng)者一般流向發(fā)達(dá)地區(qū)尋求更好的發(fā)展。21世紀(jì)以來(lái)，許多單位部門(mén)對(duì)勞動(dòng)者的能力提出了更高的要求，接受過(guò)正規(guī)教育的農(nóng)村勞動(dòng)力在向城市流動(dòng)的過(guò)程中優(yōu)勢(shì)明顯，而且流動(dòng)意向也更加強(qiáng)烈。

[1] 張麗萍.教育與勞動(dòng)力研究[D].華中師范大學(xué).2006

[2] 吳克明,田永坡.勞動(dòng)力流動(dòng)與教育收益率：理論與實(shí)證[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版).2008(11)

[3] 邢春冰,賈淑艷,李實(shí).教育回報(bào)率的地區(qū)差異及其對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響[J].經(jīng)濟(jì)研究.2013(11)

[4] 王廣慧,張世偉.教育對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和收入的影響[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)理.2008(09)

[5] 謝童偉.農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與義務(wù)教育區(qū)域外部性及補(bǔ)償——基于人力資本溢出視角[J].教育科學(xué).2010(8)

連海萍(1992-),女，漢族，山東威海人，2014級(jí)企業(yè)管理，碩士研究生，中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院，研究方向：人力資源方向。霍梟琳(1990-)，女，漢族，河北石家莊人，2014級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，碩士研究生，中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院，研究方向：海洋經(jīng)濟(jì)方向。

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1672-5832(2016)07-0234-01