淺議見義勇為

劉冬憶

(西南民族大學(xué)法學(xué)院 四川 成都 610041)

淺議見義勇為

劉冬憶

(西南民族大學(xué)法學(xué)院 四川 成都 610041)

見義勇為是指看到正義的事情奮勇地去做。然而，此種解釋主要是從語義層面根據(jù)道德觀念進(jìn)行解釋。從法律上看，就我國法律而言，并未有全國性法律法規(guī)給予見義勇為明確的定義，而地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章也有著不同的處理方式。也正因此，現(xiàn)今社會(huì)頻繁出現(xiàn)諸如“英雄流血又流淚”“好人沒好報(bào)”的事件，無法合理解決。

救助義務(wù)；見義勇為；損害救濟(jì)

1 見義勇為的救助義務(wù)

1.1 “見義不為”引發(fā)的思考

2011年10月13日，2歲的小悅悅(王悅)在佛山相繼被兩車碾壓，7分鐘內(nèi)18名路人都視而不見，漠然離開，最后被拾荒老人陳賢妹救起，然而終因搶救無效于2011年10月21日離世。這一事件發(fā)生后，社會(huì)上很多人無比憤慨地譴責(zé)現(xiàn)今社會(huì)人情淡薄、道德冷漠。“見義不為”已在不知不覺中成為一種現(xiàn)象，其莫名的引申出了一個(gè)具有“中國特色”的問題——“扶不扶？”。

由此，社會(huì)在思考、人們?cè)谒伎肌W(xué)者在思考，是否應(yīng)當(dāng)重新規(guī)制見義勇為為法定救助義務(wù)？

1.2 法定見義勇為的救助義務(wù)

伴隨著見義不為案例的頻發(fā)，有學(xué)者提出對(duì)見義不為者追究法律責(zé)任，擴(kuò)大法律的外延，將見義勇為這一道德問題法律化。就典型而言，有學(xué)者探討見義勇為的比較法經(jīng)驗(yàn)，參考法國相關(guān)立法，欲解決問題。

法國法對(duì)見義勇為的規(guī)范主要包含以下幾方面：

(1)法國刑法設(shè)定救助義務(wù)的行為規(guī)范，同樣構(gòu)成民法上的行為規(guī)范，違反該規(guī)范不僅構(gòu)成刑事過錯(cuò)，也構(gòu)成民事過錯(cuò)(侵權(quán)過錯(cuò))。

(2)救助者因施救造成被救者或第三人損害，除有重大過錯(cuò)，不承擔(dān)任何基于過錯(cuò)的賠償責(zé)任；若造成無辜第三人損害的，基于緊急避險(xiǎn)原理適用的必然結(jié)果，應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

(3)救助者因施救而自身受到損害，即便前者有一般過錯(cuò)( 非重大過錯(cuò))，可以向被救者主張賠償。請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)根據(jù)具體案情不同，有侵權(quán)責(zé)任、無因管理、不當(dāng)?shù)美取?/p>

(4)救助者實(shí)施救助活動(dòng)即使未成功，但自身遭受損害時(shí)，仍可以請(qǐng)求損害賠償。不論救助是否成功，都不存在報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。

(5)若危難事件由第三人導(dǎo)致，救助者可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因?yàn)樵诰戎x務(wù)為法定義務(wù)時(shí)，制造了該危險(xiǎn)與救助人受損害，二者之間具有了明晰的因果關(guān)系。

由上，我們可以看出法國法將見義勇為設(shè)定為一般性救助義務(wù)，即將救助義務(wù)確定為一種法定義務(wù)；同時(shí)為救助者提供了各種救濟(jì)途徑。

筆者認(rèn)為，就法國法中見義勇為的相關(guān)規(guī)范，其為救助者提供救濟(jì)途徑的方式值得我國立法參考，但其將見義勇為的救助義務(wù)明確為法定義務(wù)是否得當(dāng)值得商榷。

1.3 救助義務(wù)不應(yīng)法定

法律作為普遍適用的規(guī)范，設(shè)計(jì)法律時(shí)需相當(dāng)謹(jǐn)慎。不可置否，法律和道德具有很多交叉地域，道德與法律也常有互動(dòng)，但絕不能當(dāng)然地認(rèn)為法律和道德等同；最重要的是，并不是所有道德問題都能由法律解決。

筆者認(rèn)為，就見義勇為而言，其本質(zhì)上更傾向于道德層面，對(duì)勇為與否的選擇結(jié)果作出善惡與否的評(píng)價(jià)更多的應(yīng)當(dāng)是依據(jù)社會(huì)倡導(dǎo)的道德規(guī)范，而不是依靠法律。將見義勇為的救助義務(wù)規(guī)定為法定義務(wù)是不當(dāng)?shù)摹＞唧w理由如下：

(1)見義勇為行為本身應(yīng)當(dāng)屬于個(gè)人自由和道德選擇。

(2)法律將救助義務(wù)法定化，無形中是給當(dāng)事人帶去了一種壓力。更多的人會(huì)為防止法律強(qiáng)制力帶來的不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)去選擇放棄救助。因?yàn)楫?dāng)事人較國家機(jī)關(guān)而言更具信息優(yōu)勢(shì)，國家機(jī)關(guān)在缺乏信息優(yōu)勢(shì)的情形下，極可能作出錯(cuò)誤判斷，當(dāng)事人此時(shí)就寧可利用信息優(yōu)勢(shì)降低未來可能的利益受損的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

(3)涉及緊急事件的證據(jù)尤其是證人可能無處可尋。因?yàn)橐娮C人在面對(duì)緊急事件時(shí)，如果不選擇救助，就會(huì)努力消除自己在場的證據(jù)，即使不破壞相關(guān)證據(jù)也沒有動(dòng)力保留相關(guān)影像資料或其他證據(jù)。如此這般，反而造成當(dāng)事人寧愿違背最基本的道德義務(wù)，也不愿冒被法律制裁的風(fēng)險(xiǎn)去履行作證的義務(wù)。

綜上述，將見義勇為的救助義務(wù)規(guī)范為一種法定義務(wù)實(shí)則給公眾帶去了巨大的恐慌和不安全感，給予了公眾過分嚴(yán)苛的法律義務(wù)和法律責(zé)任，最終使法律成為了破壞道德的工具。

2 見義勇為重點(diǎn)問題

2.1 見義勇為的法律定義

探討見義勇為的法律定義，應(yīng)當(dāng)主要從道德和法律兩方面因素考慮。同時(shí)，還應(yīng)考慮見義勇為的實(shí)踐意義和法律性質(zhì)。

因此，筆者比較贊同學(xué)者王雷的觀點(diǎn)，即民法學(xué)視野下的見義勇為行為，是指自然人沒有法定或者約定的義務(wù)，為保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全、在緊急情況下實(shí)施的防止、制止不法侵害或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的危難救助行為。其又大致分為兩種類型：侵害制止型和搶險(xiǎn)救災(zāi)型。

2.2 見義勇為的構(gòu)成要件

根據(jù)見義勇為的法律定義，筆者認(rèn)為見義勇為的構(gòu)成要件包括如下：

(1)見義勇為的行為主體應(yīng)當(dāng)是自然人。

見義勇為作為救助行為的一種，其本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是事實(shí)行為。并且，應(yīng)當(dāng)明確的是此時(shí)不應(yīng)考慮自然人的民事行為能力，因?yàn)椴粦?yīng)否認(rèn)無民事行為能力人和限制民事行為能力人的見義勇為行為。

(2)沒有法定的或約定的義務(wù)。

①?zèng)]有法定義務(wù)是指沒有依據(jù)法律規(guī)定而產(chǎn)生的義務(wù)。首先，見義勇為的救助義務(wù)不應(yīng)成立法定義務(wù)，前文已敘，此處不再贅述；其次，沒有法定義務(wù)主要排除了依職責(zé)而產(chǎn)生的危難救助義務(wù)。

②沒有約定的義務(wù)是指當(dāng)事人間沒有合同約定的救助義務(wù)。

(3)行為人實(shí)施了救助行為，且行為針對(duì)國家利益、社會(huì)公共利益或他人利益。

一方面，行為人實(shí)施的救助行為是見義勇為的重要前提。

另一方面，行為存在特定目標(biāo)，即保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益或他人利益。這是見義勇為行為與一般無因管理行為的根本區(qū)別。同時(shí)也使見義勇為區(qū)別于正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)。

(4)行為以緊急情況的發(fā)生為前提，體現(xiàn)危險(xiǎn)性。

此處的危險(xiǎn)性應(yīng)當(dāng)是指被救助人處于急迫的危險(xiǎn)中，而不要求救助人自己也必須承受一定程度的危險(xiǎn)。因?yàn)榫汀坝聻椤倍裕覀兏鼞?yīng)強(qiáng)調(diào)“勇且巧”，而不是一味的莽撞。另一方面，情勢(shì)的緊迫也將見義勇為區(qū)別于助人為樂的行為。

2.3 見義勇為的法律性質(zhì)

(1)見義勇為屬于緊急無因管理

在現(xiàn)實(shí)生活中，見義勇為行為通常伴隨有損害承擔(dān)、費(fèi)用支出甚至行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保障等問題，因此見義勇為應(yīng)歸屬為一種法律事實(shí)。

相比較于無因管理的構(gòu)成要件，見義勇為行為完全符合無因管理的最基本要件要求。因此，見義勇為應(yīng)當(dāng)是一種無因管理。此種觀點(diǎn)也為我國大多數(shù)學(xué)者所贊同。

然而，見義勇為行為作為無因管理的一種又具有其特殊性。一方面，見義勇為行為所處情勢(shì)通常具有一定程度危險(xiǎn)性，其體現(xiàn)了更高程度的道德覺悟，故其屬于緊急無因管理行為；另一方面，見義勇為行為所管理的“他人事務(wù)”具有特殊性，即具有“多重主觀歸屬性”。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到，在存在侵權(quán)人的侵害制止型見義勇為中，救助者在防止、制止被救助者民事權(quán)益受侵害過程中遭受侵權(quán)人的侵害，這就在救助者和被救助者之間的無因管理法律關(guān)系之外產(chǎn)生救助者和侵權(quán)人之間的侵權(quán)法律關(guān)系。此時(shí)，見義勇為又與正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等互有交叉。

由上述，見義勇為行為屬于緊急無因管理，其具有獨(dú)特性，但不足以否認(rèn)其緊急無因管理的法律性質(zhì)。

(2)見義勇為屬于行政協(xié)助行為

我國《人民警察法》第6 條、第19 條規(guī)定人民警察有危難救助義務(wù)，可見危難救助本屬公權(quán)力機(jī)關(guān)為社會(huì)成員提供的公共服務(wù)范疇。

但現(xiàn)實(shí)生活中，警察不能時(shí)時(shí)刻刻保護(hù)每個(gè)公民的權(quán)益，危難情勢(shì)下普通公民見義勇為行為代行公權(quán)機(jī)關(guān)的法定救助職責(zé)當(dāng)然的彌補(bǔ)了公權(quán)力救濟(jì)不足。由此，從行政法角度來看，見義勇為可以被定性為公民主動(dòng)協(xié)助國家進(jìn)行行政管理的行政協(xié)助行為。這也正是義勇為中救助者所涉及“他人事務(wù)”的“多重主觀歸屬性”中的一方面。

3 完善見義勇為的法律救濟(jì)

就見義勇為中救助者受損害的而言，主要可能來自三個(gè)方面：第一，在侵害制止型見義勇為中，救助人為救助被救助人，實(shí)施行為時(shí)所受的損害；第二，在侵害制止型見義勇為中，因第三人的行為造成損害；第三，在搶險(xiǎn)救災(zāi)型見義勇為中，實(shí)施行為所受的損害。

正如前文所述，法國法中關(guān)于見義勇為者受損害時(shí)的一系列救濟(jì)有著極高的參考和借鑒價(jià)值，特別是其邏輯清晰、輕重合理、利益均衡的特點(diǎn)。

筆者認(rèn)為，就我國法律而言，對(duì)此問題應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手：

3.1 就見義勇為認(rèn)定進(jìn)行法律調(diào)整

一方面，見義勇為行為符合無因管理的構(gòu)成要件，歸屬于緊急無因管理。則對(duì)見義勇為的認(rèn)定當(dāng)然的可以就緊急無因管理的構(gòu)成要件進(jìn)行基礎(chǔ)判別。如此方式可以為公眾提供簡單可行的整體觀念，為見義勇為行為的實(shí)施提供開闊的領(lǐng)域。

另一方面，法律應(yīng)當(dāng)為見義勇為行為提供保護(hù)性法律創(chuàng)設(shè)。具體而言，就是采用概括性排除方法，排除屬于法定的義務(wù)、約定的義務(wù)和沒有先行行為產(chǎn)生的義務(wù)。

最后，明確對(duì)于虛假見義勇為事件，情節(jié)較輕的，要求其退還物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，撤銷精神獎(jiǎng)勵(lì)，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，應(yīng)作出行政處罰，構(gòu)成犯罪的應(yīng)按《中華人民共和國刑法》作出相應(yīng)判決。

3.2 完善損害救濟(jì)措施

(1)完善見義勇為的私法救濟(jì)

我國目前在司法實(shí)務(wù)中大多類推適用民法中關(guān)于無因管理之債的規(guī)定對(duì)見義勇為者的損害進(jìn)行救濟(jì)。在適用法律時(shí)，主要采取以下三種選擇方式：第一，適用《民法通則》關(guān)于無因管理的一般規(guī)定及最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》；第二，適用《民法通則》第109條關(guān)于防止、制止侵害行為的規(guī)定；第三，適用最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。

上述法律適用涵蓋了大部分私法救濟(jì)方式，但并沒有一項(xiàng)專門針對(duì)于見義勇為的規(guī)定。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)針對(duì)見義勇為，在未來的民法典中作出具體規(guī)定，包含見義勇為的定義、構(gòu)成、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)完善見義勇為的公法救濟(jì)

①完善見義勇為的統(tǒng)一行政立法

因此，就行政法而言，行政法應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持實(shí)事求是的原則下，充分體現(xiàn)對(duì)見義勇為者的肯定，對(duì)其合法權(quán)益全面保護(hù)，包含明確對(duì)見義勇為者的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)、程序、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定見義勇為者對(duì)確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)持有異議的行政救濟(jì)措施。其中，最重要的是，建立對(duì)見義勇為的國家補(bǔ)償體系，包括確立補(bǔ)償機(jī)構(gòu)、補(bǔ)償原則、補(bǔ)償程序、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償糾紛救濟(jì)。

②完善見義勇為的地方性法規(guī)和行政規(guī)章

目前，我國北京、上海、湖北、重慶、四川、深圳等26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市制定了關(guān)于見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的地方性法規(guī)和行政規(guī)章，見義勇為者可在得到認(rèn)可后獲得相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。但對(duì)見義勇為的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并不都是以見義勇為者的實(shí)際損害為前提，大多與其實(shí)際損害相比只是杯水車薪。

因此，地方性法規(guī)和行政規(guī)章應(yīng)在全國統(tǒng)一行政法規(guī)的基礎(chǔ)上規(guī)范對(duì)見義勇為的救濟(jì)，對(duì)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到真正意義上的實(shí)質(zhì)救濟(jì)。

③完善見義勇為的社會(huì)救濟(jì)

此方面主要是設(shè)立相應(yīng)的見義勇為社會(huì)基金和社會(huì)保險(xiǎn)。

在前文中筆者已說道國家應(yīng)將見義勇為納入國家補(bǔ)償之中，而筆者認(rèn)為基金和保險(xiǎn)的設(shè)立是對(duì)國家補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)充，其設(shè)立應(yīng)當(dāng)由社會(huì)完成，如公益組織。但目前社會(huì)中的見義勇為基金主要是各級(jí)政府建立的基金會(huì)組織。但就其實(shí)踐而言，其起到的救濟(jì)功能微乎其微。

因此，在社會(huì)中需要更多組織行動(dòng)起來，建立相應(yīng)的社會(huì)基金和保險(xiǎn)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

4 結(jié)語

見義勇為作為當(dāng)今社會(huì)的突出問題，引發(fā)了太多道德和法律的思考。

通過前文敘述，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，見義勇為的立法應(yīng)該以制度性的激勵(lì)引導(dǎo)道德發(fā)展，但不能過分侵入道德的自治領(lǐng)域。法律注重的應(yīng)當(dāng)是規(guī)范見義勇為后的救濟(jì)，為見義勇為者提供完善的社會(huì)保障機(jī)制。

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劉冬憶(1991—)，男，土家族，重慶人，研究生，西南民族大學(xué)法學(xué)院，研究方向：民商法。

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1672-5832(2016)12-0203-02