對“組織考試作弊罪”的解讀

王雪梅

(四川大學 四川 成都 610000)

對“組織考試作弊罪”的解讀

王雪梅

(四川大學 四川 成都 610000)

寫作背景：

2016年4月23日，衡陽市雁峰區發生了一起組織考試作弊案件，經查莫某又重大作案嫌疑。莫某所涉案件就是發生在今年四月份衡陽市公務員考試集體作弊案，案發后，衡陽市雁峰區檢察院以組織考試作弊罪，批捕了犯罪嫌疑人莫某某、劉某等7人，并決定追捕1人。公安機關偵查查明，犯罪嫌疑人莫某(在逃)以自己參加公務員考試為幌子充當“槍手”，聯系犯罪嫌疑人劉某為此次考試作弊提供技術服務，并讓劉某統一指揮其弟莫某某和莫某某招來的另外5名犯罪嫌疑人。莫某根據衡陽考點設置情況，對5個考點進行人員分工，安排各犯罪嫌疑人分別負責4月23日《行政職業能力測驗》考試時作弊機器的維護、看管、望風和傳遞答案。

考試作弊，是我們再熟悉不過的一個詞，無論我們從小被學校告知考試作弊處罰有多嚴厲，總是有人要鋌而走險。并且，近年來越來越嚴重的考試作弊現象不僅破壞著考試本來應該有的公平競爭秩序，也隨時在挑戰人們對現存考試制度的信任情感。在《刑法修正案(九)出臺之前，行政法規在對待考試作弊也是有懲治規定的，但由于刑法規制的漏洞，限制了刑罰效用的發揮，在這種情況下使得考試作弊的風氣沒有得到遏制。

近年，幾乎每逢重大考試后都會曝出作弊丑聞，考試作弊負面信息不絕于耳。在我國，考試制度已有1400多年的歷史，雖然存在各種弊端，但它在選拔人才、鑒定能力方面仍然是相對公平合理的，也在一定程度上給普通人提供了一個能夠通過個人努力參與公平競爭從而改變命運實現自我價值的平臺。

《刑法修正案(九)》第25條規定，在刑法第284條后增加一條，作為第284條之一：“在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；為他人實施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規定處罰；為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規定的考試的試題、答案的，依照第一款的規定處罰；代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。”由此可見，增設了4個新罪名：組織考試作弊罪，幫助組織考試作弊罪，非法出售、提供考試試題、答案罪和代替考試罪。當然，最高人民法院、最高人民檢察院在2015年10月30日發布的《關于執行《中華人民共和國刑法》確定罪名的補充規定(六)》將代替考試罪與幫助組織考試罪合并，確定為“組織考試作弊罪”。作者本人認為，兩罪分立有其合理性，因此下文解讀的組織考試作弊罪中不包括代替考試罪。

那么要正確理解組織考試作弊罪，了解該罪的犯罪構成往往是開端，也有利于我們在實踐中正確適用相關的法律規定。組織考試作弊罪在《刑法修正案(九)》中是這樣規定的：“在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”我們可以從四個方面來分析該罪：(1)關于犯罪主體。本罪的犯罪主體為一般主體，即是年滿16周歲且具有刑事責任能力的自然人。(2)犯罪主觀方面。本罪的主觀方面是直接故意。(3)犯罪客體。本罪的犯罪客體是國家正常的考試秩序。(4)犯罪客觀方面。本罪的客觀方面表現為在法律規定的國家考試中，使用各種手段、方法作弊，試圖影響考試結果，擾亂考試秩序的行為。

關于組織考試作弊罪的司法適用，我們有幾個概念的范圍還是應該要界定。

“法律規定的國家考試”的范圍便是其中之一。一般認為主要有以下幾種：(1)學歷考試。比如高考、研(博)入學考、成考、自考等。(2)資格考試。比如全國注冊會計師資格考試、全國法律職業資格考試、全國執業醫師資格考試等。(3)公務員考試。(4)測試水平考試。比如CET4/CET6。

第二個界定是“組織考試作弊行為”。界定“組織考試作弊行為”前應當對“組織”二字的內涵進行界定。從“組織”的詞義上來分包括廣義和狹義的兩種：廣義上來說，組織是諸多要素按照一定的排列組合方式相互聯系在一起的；狹義上來說，組織是指人們為了實現一定的目標，相互協作、互相配合下形成的團體。從詞性上來講，組織可以是動詞也可是名詞。比如間諜組織、組織播放淫穢音制品。專家學者們認為，“組織考試作弊行為”的“組織”既要符合一般意義上的組織的含義，也要符合刑法中組織的共性。“組織考試作弊行為”的內涵可以表述為：“為了使他人在考試中獲得優勢，通過不正當手段，組織、策劃、指揮多人考試作弊的行為。

最后，關于組織考試作弊罪的刑事處罰。根據《刑法修正案(九)》第25條的規定，“在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑并處罰金。”

衡陽市公務員考試集體作弊案件中，2016年10月20日下午，湖南省衡陽市公安局雁峰區分局官方微博“雁峰公安”發布懸賞通告，懸賞3萬元通緝在逃犯罪嫌疑人莫小輝。

此外，今年諸如司法部給出了司法考試作弊者將被終身禁考；中組部、人社部也發布公務員考試串通作弊將永不錄用的公告；教育部9月印發的《2017年全國碩士研究生招生工作管理規定》也進一步明確指出對考試最弊人員的處罰：對在校生，由其所在學校按有關規定給予處分，直至開除學籍；對在職考生，應通知考生所在單位，由考生所在單位視情節給予黨紀或政紀處分；對考試工作人員，由教育考試機構或其所在單位視情節給予相應的行政處分；構成違法的，由司法機關依法追究法律責任，其中構成犯罪的，依法追究刑事責任。

王雪梅,女,漢族,四川大學2014級法律碩士。

D924.3

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1672-5832(2016)12-0220-01