高校后勤管理體制的社會化改革分析

廖曉平 鄭春波

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高校后勤管理體制的社會化改革分析

廖曉平 鄭春波

【摘 要】高校后勤管理體制改革，是一項十分艱巨的歷史使命，唯獨保障其不存在任何偏差，才能真正推動高校教育事業可持續革新發展進程。由此，筆者決定透過管理職能轉化、后期企業化管理方案執行、經營服務目標設置等途徑，完善高校后勤管理社會化改革推行方案，全程配合精細的監控制約手段。相信長此以往，必將為高校教育質量大幅度提升提供便利條件，最終向社會培養供應更多急需的復合型人才。

【關鍵詞】高校教育 后勤管理 體制結構 社會化改革

一、高校后勤社會化的概念和改革必要性論述

所謂高校后勤社會化，實際上就是將高校后勤服務直接納入到社會主義市場經濟體制之中，借助政府獨有的導向作用，進行各項社會義務承擔，為后期高校必須的專業法人、市場化后勤服務體系搭建，提供保障。

開展此類改革事務的核心宗旨，在于強化我國高校整體辦學實力，使得社會主義市場諸多特征能夠在高校后期常見事務中得以生動細致地呈現，畢竟傳統的后勤管理體制是在計劃經濟背景下衍生的，存在諸多局限性。如以往高校教職員工中大約存在20%以上的都是后勤職員，他們生活起居條件基本和學生一樣，尤其是當中必要的技術設施，已經占據高校空間的一半以上，就是說日后高校新招收一個大學生，就需要透過國家獲取4.5萬元的支持成本，無形中令高校經濟負擔全面加重，使得高校后勤體制性障礙廣泛分布，對于后期理想性教育成果贏取自然是十分不利的。歸結來講，高校主動布置拓展后勤社會化改革項目，不單單能夠盡快改善其教育服務和管理質量，同時能夠同步減輕學校和學生經濟壓力，特別是在服務成本數量急劇縮減基礎上，改善既有辦學效益，維持高校長期革新發展活力。

二、強化我國高校后勤管理社會化改革能效的措施解析

目前高校后勤管理社會化改革的重心，將轉移到管理體制革新、職能分析等進程加快事務之上，這樣才能保證高校辦學實力的有機改善，貫徹快速可持續發展指標。至于細化的革新調整手段內容將具體如下所示：

（一）全程借助配套性制度體系作為后勤服務指導保障

首先，高校后勤機構和社會細致融合之后，必須要依照市場規范準則進行既有職能結構逐層分化調試，在此類基礎上，有關以往勞保、醫療、住房等福利保障支出都將交由社會承擔；同時，后勤機構市場化改革經營，要凸顯效益和利潤的核心指導地位，涉及人員下崗現象無可避免。所以，需要借助富有針對性的救濟和救助等制度體系加以疏導。

其次，盡量打破以往平均分配和人事穩定性局勢，以及后勤機構對高校的行政隸屬關系。想要加快后勤管理社會化改革進程，就必須盡快著手調試上述體制內容，進而成功搭建起人員聘任和按勞分配的分配機制，為后期諸多后勤管理制度、模式合理性彰顯，奠定基礎。

（二）透過不同渠道獲取政府和其余社會力量的有效支持

盡管說大部分后勤管理工作高校都能一力承擔，但是如若完全脫離政府和相關社會的輔助，后期管制效果必然不夠理想，包括學生公寓小區化、家屬住宅區的物業化管理等內容，都需要政府提供適當的技術、成本和實踐經驗支持。

除了國家政府需要在高校辦學和后勤管理模式改革上提供經濟支持外，有關銀行、房地產開發商、大規模企業等都需要響應政策積極參與到此類事務中去，不過投資過程中必然會涉及到利潤回報和投資風險等隱患。面對高校教育和后勤服務投資回報率過低的現象，需要政府主動透過政策調整途徑，賦予投資高校教育的公司適當的優惠條件，使得整體投資數量得以適當程度地縮減，并且同步調整價格收費體系，保證其能夠朝著成本標準逐步靠近。需要注意的是，高等教育并非是義務教育，內部學生作為后勤社會化改革的關鍵性收益主體，其有義務承擔合理數量的成本，所以高校在加快后勤服務管理社會化改革步伐之余，需要針對學費、住宿費等標準加以適當地提升，逐漸地針對本來無償使用的水電資源進行收費管理。

另一方面，高校后勤管理體制社會化改革工作不宜操之過急，應該循序漸進地加以布置引導。如對于社會整體環境來講，社會保障體系始終處于逐漸完善工序流程中，學校相關制度體系尚且未能修繕完全，特別是后勤服務革新措施銜接上需要保留適當的緩沖時間。因此，在制定高校后勤管理改革方案前期，有關規劃主體要進行全方位地思索認證，保證各方利益的有機維護結果；再就是做好試點檢驗事務，保證從中梳理寶貴性實踐經驗，保證一個改革項目成熟之后發展另外一個。而在具體改革方案執行期間，有關后勤服務管理單位需要結合自身實際狀況，如職能規范訴求和服務特性等，及時沿用專項承包、量化包干、合作協議簽署等多元化途徑，進行各類參與主體權利義務關系明確化梳理，避免日后產生不必要的矛盾沖突，阻礙高校教育質量改善進程。

三、結語

綜上所述，在我國市場經濟體制不斷修繕和后勤實體隊伍日漸強大等背景作用下，后勤管理機構開始逐漸地從隸屬高校中分離開來，最終過渡成為獨立法人的經營主體，并且順利地被納入到市場經濟監管體系之中。經過內部體制結構不斷健全改善過后，相信必將能夠為我國市場經濟體制和高校多元化革新發展需求同步迎合，提供十分合理的保障支持條件。

參考文獻：

［1］王芳.精細化管理視角下的我國高校后勤管理研究［D］.大連：大連理工大學，2011.

［2］李廣宇.高校后勤公司員工績效考核體系研究［D］.西安：西安建筑科技大學，2014.

作者單位：（中國人民解放軍65053部隊）