論唐朝兩稅法對唐朝中期以后社會的影響

任福興

(山東師范大學歷史與社會發展學院 山東 濟南 250000)

論唐朝兩稅法對唐朝中期以后社會的影響

任福興

(山東師范大學歷史與社會發展學院 山東 濟南 250000)

唐朝兩稅法的推行適應了當時的人民和土地的要求，促進了唐代的商品經濟和社會的快速發展，緩和了社會矛盾。兩稅法對于中國的稅收發展有很大的意義,中國賦稅制度開始了新的篇章。作為稅收轉折點的兩稅法真的是一個良策,減輕了人民負擔,兩稅法是我國在稅制改革上的重大進步，兩稅法是后世稅制的重要基礎。

兩稅法；唐朝；楊炎

唐朝中期之前，中國長期的使用的征稅制度是均田制以及租庸調法。到了唐中期，因為土地兼并變得十分的嚴重，稅收十分混亂，而且伴隨著安史之亂的發生，唐朝中央政府與唐朝地方政府之間的矛盾日趨嚴重，唐朝的稅收已經不能支撐中央王朝的正常運行，財政匱乏。同時唐朝中央政府對唐朝地方政府控制能力的下降，唐王朝必須要改革稅制，來保障唐王朝的發展。兩稅法正是建立在這種復雜背景之上。“兩稅法代替租庸調法，是當時實際形式所迫，不得不如此。”[1]

1 兩稅法的積極作用

1.1 唐朝兩稅法規定以土地和資產為依據來征稅。唐朝從根本上來講，唐朝兩稅法改革雖然確實沒有多大的減輕老百姓的經濟負擔，但是唐朝兩稅法不再按人的多少來收稅，而是按土地財產來收稅，在一定程度上還是給了農民以喘息之機。“賦既均一，人知稅輕，免流離之患，益農桑之業，安人濟用，莫過于斯矣”。[2]兩稅法按照財產收稅，官僚地主和商人都要交稅，政府稅收增大，來源增多。兩稅法的思想在稅收方面的設置都具有很大的積極意義，對后世也有很大的借鑒作用。

1.2 唐朝兩稅法實現了唐朝征稅從以人口為依據到以財產為依據的重大改變。唐朝兩稅法卻以田地和資產的多少來作為征稅的依據，廢除了唐朝中期以前對人征稅的庸和調，這也就相當于廢除了“以丁為本”的原來的舊的征稅制度。兩稅法的主要特點卻是資產征稅。這樣以來，唐朝兩稅法推行后，財產征收就變成了從看人口多少，變成了看財產和土地多少，在一定程度上減輕了人民負擔。唐朝兩稅法是以財產收稅的源頭。

1.3 兩稅法之后，中國開始用錢來計算稅和納稅。在中國長久的社會中，一直到唐朝中期兩稅法的提出，征稅一般是交實物的。但是兩稅法規定，人民在交稅時，可以不交實物，而用同等價格的財產來代替。這樣就確定了稅錢在稅收方面的地位。通常來說，在社會商品經濟高度發展的時候，才會形成用貨幣計量稅的稅收的制度。在唐德宗即位的時候，唐朝可以用貨幣來收稅，實在是重大進步。具有里程碑式的重大意義，促進了商業發展，“百姓多端以麥造面，入城貿易”。[3]商品經濟得到重大發展。

1.4 唐朝兩稅法的創立，節約了征稅成本。唐朝兩稅法實行“以資為宗”，以資產多的人多交稅，資產少的人少交稅為依據，減輕了老百姓的稅收負擔，還增大了唐朝廷的財政的方面的收入。此外，唐朝兩稅法在設立以前，苛捐雜稅很多，下層人民苦不堪言，官府人員也為此勞累。唐朝兩稅法既合并了徭役的征收，還統一了納稅的期限，納稅日期為每年的六月和每年的十一月。唐王朝通過精簡稅制，不但節約了稅的征收成本，而且還大大提高了征稅的效率。

2 兩稅法的弊端

唐朝兩稅法中征收戶稅部分稅額是按照錢財來計征。可是因為古代的貨幣的總量十分有限，造成了很大的通貨緊縮問題。所以農民需要便宜賣掉農產品，用農產品交易獲得的錢財用來交納戶稅，這就導致農民額負擔日益加大。唐朝的兩稅制下的土地的買賣變得合法化，這就導致土地的兼并十分盛行。于是富有的人逼迫窮苦人民賣地卻不同時轉移稅收負稅，老百姓最后實在沒有能力交納稅賦，就只有逃亡。這就導致土地過多的集中在富人手中，同時更多農民卻淪為了佃戶和莊客。

3 兩稅法對后人稅制方面的借鑒作用

3.1 唐朝兩稅法實現了從“以丁為本”到“以資為本”的重大改變。人稅和物稅同時征收，是兩稅法推行之前的稅收標準。唐朝兩稅法在改革中最大的進步就是按照田產和資產作為征稅的依據。擺脫了原先按照人口來征稅的原則。這真的是中國賦稅制度史上的非常重大的進步。在這個要求下，不管是官僚地主，還是有錢的商人，都不可避免的要征稅。這樣也在很大程度上改變了對下層群眾稅收不合理的情況，從而就調動了廣大人民群眾去從事勞作的積極性，從而就促進了農業生產的重要發展。

3.2 唐朝的兩稅法建立了統一的稅收制度。唐朝的兩稅法把各種雜徭以及雜稅一起合并起來，并且建立了統一的稅收制度，唐朝兩稅法減少了人民群眾納稅的項目，在一定的時期內，唐朝兩稅法既保證了唐王朝國家的財政方面的收入，也在那很大程度上減輕了人民的負擔。在唐朝兩稅法統一納稅的時期，唐王朝簡化了納稅手續，改正了以前的弊端，既方便了農民去交納他們的賦稅，又便于唐沖政府來征收稅務，所以也提高了政府工作的效率。

3.3 提出“量出制入”的財政原則。“量入為出”是中國唐中期前實施的稅收原則。唐朝宰相楊炎經過對傳統思想的創新，楊炎在兩稅法中提出了量出制入的原則。在稅收改革中做了一個重要突破。然后事實證明，楊炎提出的量出制入原則符合當時當時的實際情況，唐朝后來經濟增長，財政收入增加，人民負擔減輕，量出制入原則功不可沒。“量出制入”的原則在財稅預算方面的思想具有很大的獨創性，并在后世產生了很大的作用。

3.4 唐朝的兩稅法促進了唐王朝的穩定。兩稅法符合當時的發展要求，使經濟發展得到恢復，也獲得了大量的稅收，財力大大增強。后來唐朝又采取強硬措施，制定新的稅收方法，加強的藩鎮割據勢力的控制，加強唐王朝的統治，最終達到了令人滿意的效果。唐朝推行兩稅法，不但對唐代，對中國歷史都具有非常大的意義。

4 結語

唐朝兩稅法在進行過程中中并沒有減輕勞動人民的賦稅方面的負擔，沒有給他們安定的生活，但是兩稅法的出現沖擊了長久以來傳統的財政思想，保持了社會穩定。唐朝兩稅法中便利、公平的財政原則，使后來的歷朝歷代都遵循這些原則。唐朝中期以后的封建社會的經濟發展，基本上一般是沿著這一偉大的歷史趨勢向前發展。唐朝兩稅法在頒行以后的800多年里，兩稅法促進了唐朝賦稅制度的發展和經濟的穩定。

[1] 朱伯康.施正康.中國經濟史[M].上海:復旦大學出版社，2005.第500頁.

[2] 杜佑.通典[Z].北京：中華書局，1984.2.第42頁.

[3] 王溥.唐會要[M].北京：中華書局，1955.第1637頁.

任福興(1992-)，男，漢族，山東濰坊人，山東師范大學2015級碩士研究生，中國史。

K242

A

1672-5832(2016)06-0157-01