論我國一人有限責任公司法律制度及其缺陷

周邵波

(江蘇益邦律師事務所 江蘇 南京 210002)

論我國一人有限責任公司法律制度及其缺陷

周邵波

(江蘇益邦律師事務所 江蘇 南京 210002)

一人公司越來越成為我國公司發展的一個方向。本文以此為切入點，首先介紹了一人公司的概況，隨后介紹了我國《公司法》確立的一人有限責任公司制度，再介紹了我國一人公司的制度缺陷，最后對我國一人公司法律規制的完善提出了一些建議。

一人公司；法律制度；防范

1 一人公司的概況

一人公司實質上就是指公司只有一人持有公司的全部股份。最早的一人獨資公司出現在歐洲的列支敦士登，早在1926年，該國就通過法律確定了一人公司制度。目前，世界上的大部分國家對于一人公司的法律規定大致可以分為以下四類：第一類是允許設立一人的有限責任公司和設立一人的股份有限責任公司；第二類是只能設立一人的有限責任公司；第三類是指禁止設立一人公司，但是出現公司設立之后只存在一個股東的情況，也不要求公司進行清算；第四類是指完全不允許設立一人公司，在公司出現一人股東的情況之下，公司必須進行清算破產。

在我國，對于一人公司的立法狀況大致分為以下幾個階段：第一階段，建國初期，不允許設立一人公司，但是對于繼續存在的一人公司沒有做出相關的規定；第二階段是20世紀70年代，我國的公司法只允許存在有限公司，其他的公司沒有任何的規定，但是從當時的對外政策上來看，我國對于一人公司的設立允許外資的一人公司存在，同時我國還是允許中外合資的公司變成一人公司存在；第三階段是20世紀90年代之后，我國對于一人公司的態度變得非常的積極，運行一人公司的設立。

2 我國《公司法》確立的一人有限責任公司制度

2.1 嚴格的資本準入制度

在我國的法律中，對于一人公司額度設立需要以下的條件：第一，在資本上起點必須是十萬元，而且必須是一次性付清。一人公司由于股東只有一人，所以在進行設立的時候，需要對一人公司進行更加嚴厲的監督，使得一人公司可以健康的為社會服務。

2.2 限制自然人股東設立一人公司的數量

在市場經濟之中，越來越多的人喜歡創設一人公司。一人公司尤其自身的優點，即管理方便，效率高，而且一人公司享有有限責任的優惠政策。在這種情況下，如果允許隨意的設立一人公司，這就會給市場造成巨大的麻煩。為了使一人公司在效益和安全，我國的法律規定，一個自然人只能設立一個一人公司，而且這個一人有限公司不能設立新的一人有限公司，這就在我國的法律上限制了一個自然人擁有多個一人公司的情況出現。

2.3 投資主體及股東決策信息披露制度

在我國，一人公司的股東可以是自然人也可以是法人，在民事的活動上，自然人和法人具有一定的區別，但是在一人公司上卻有一定的區分，在公司的營業執照上，我們必須在營業執照上寫明一人公司是自然人的一人公司還是法人的一人公司，將相關的信息披露給公眾，這樣才能取得更好的進展。

3 我國一人公司的制度缺陷

3.1 在公司治理結構方面存在較突出的問題

對公司進行有效的治理是各國的法學界關注的焦點。在傳統的公司結構中，公司的結構主要體現由股東會、董事會、監事會三者相互相互并立。只有三機關相互獨立，相互制約，才能使得公司的運作變得更加的規范。在一人公司之中，股東只有一人，股東的意志其實就是公司的意志，股東一人就可以代表三機關，即股東會、董事會、監事會。在一人公司的治理之中，公司的所有權和經營權由一人持有，就會缺乏必要的監督，使得其變得為所欲為，很難保障權利人的權益。

3.2 容易導致公司法人人格和有限責任原則的濫用

按照我國法律的規定，法人是具有獨立人格的機關，可以獨立的承擔相應的法律責任，法人用其經營的所得對外承擔責任，但是其他的組織不承擔相應的連帶責任。法人和股東相互獨立，法人不為自己的股東承擔相應的法律責任，股東也不為法人承擔相應的法律責任，而只是以其自身的出資作為承擔責任的范圍。在一人公司之中，由于公司法人與公司的股東實質上往往只是一個人，這就使得法人的財產與股東的財產難以區分，而且公司內部的監督機構往往起不到很大的作用。公司的唯一股東可以隨意的處置公司的財產，導致債權人的利益得不到很好的保障，使得市場的交易安全存在風險。

3.3 容易引發濫設一人公司的情形

在責任的承擔問題上，一人公司往往采取的是有限責任的方式。大量的個人獨資企業和合伙企業紛紛轉向一人公司，導致一人公司成為避債的一個重要方法。在我國的法律規定中，合伙公司和個人獨資公司往往是無限連帶責任，而一人公司往往承擔的是有限責任。雖然我國的法律規定了一個自然人只能設立一個一人公司，但是這個規定存在以下幾個問題：第一，這個制度在實踐中并沒有很好的阻止一個自然人設立多個一人公司；第二，這個規定沒有限制公司設置一人公司的數量。以上的種種現象，使得在現實中，一人公司的設立易出現濫設立的情況。

4 我國一人公司法律規制的完善

4.1 完善一人公司的法人治理結構

在傳統的公司設立中，往往具有股東會、董事會、監事會三個制度。而在一人公司中，一人公司的股東可能既是股東會的成員，又是董事會的成員，還可以是監事會的成員，這樣三個權力集中在一人手中，就會影響到公司的正常發展。故而，在一人公司的設立上，我們必須禁止一人公司出現一人所有，一人經營的情況，在設立監事會的時候，我們可以規定公司的監事會由公司的職員擔任，也可以規定公司的監事必須由外來人員擔任。在公司的財務上，我們可以規定公司的財務必須每年由會計事務所進行審計，并將審計的結果公布，使得大家可以知道一人公司的財務狀況。

4.2 擴大公司法人人格否認制度的適用范圍

在公司法人人格否認的制度中，我們的法律規定了，如果自然人不能證明自己的財產與公司的財產相區分，那么自然人的推定承擔連帶責任。但是這一規定太多籠統，我們需要進行進一步的細化，財務不能區分的具體操作需要進行分析，擴大公司法人人格否認制度的適用范圍。

[1] 王萍,殷祥理.完善信用體系保障一人公司健康發展[J].法制與社會,2006(10):45.

[2] 劉華.對《公司法》一人公司規定的思考[J].太原大學學報,2008(6):28.

周邵波，男，漢，江蘇南京，本科，職務：律師，江蘇益邦律師事務所，研究方向：勞動法和公司法。

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1672-5832(2016)06-0220-01