基于管理會計視角看“三去一降一補”

郭婉玉

(湖北經(jīng)濟學院 湖北 武漢 430205)

基于管理會計視角看“三去一降一補”

郭婉玉

(湖北經(jīng)濟學院 湖北 武漢 430205)

我國目前出現(xiàn)經(jīng)濟下行，即存在產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品供需錯配及杠桿率較高等發(fā)展困境，需要通過推進供給側改革，激活國民經(jīng)濟新動力。基于管理會計的視角，從強化供給端建設、降低企業(yè)成本等方面聯(lián)系“三去一降一補”共同發(fā)揮供給側結構性改革的作用，為企業(yè)發(fā)展提供新思路。

供給側改革；三去一降一補；新常態(tài)；管理會計

中國進入經(jīng)濟“新常態(tài)”以來，總體趨勢保持良好，但仍然面臨一系列結構性矛盾，例如產(chǎn)能過剩、供需錯配等。國務院召開“十三五”會議再次強調(diào)，要從供給側和需求側兩個方面促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。推進供給側結構性改革，緩解經(jīng)濟下行壓力，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的新要求，同時也是轉變粗放發(fā)展方式的新舉措。

1 提出供給側改革的背景

傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的特點是低成本、高投入和以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展，違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，因而“三去一降一補”——去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的供給側改革勢在必行。2008年經(jīng)濟危機以后，我國政府出臺4萬億元計劃，多次調(diào)整存款準備金率和銀行利率，旨在拉動內(nèi)需和振興產(chǎn)業(yè)。近幾年來，居民消費水平和物價總水平明顯下降，隨之出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，制造業(yè)特別是中國鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩，導致經(jīng)濟下行。

近三十年來，我國的整體勞動生產(chǎn)率不斷提高，一方面經(jīng)濟迅速增長，另一方面也催生了結構性加速現(xiàn)象。特別是2008年金融危機以來，我國杠桿率迅速上升，國家整體債務占GDP的比重大幅提高，這種狀況不容樂觀。因此，“去杠桿”就必須約束地方政府的投資行為控制其高負債傾向。

2 供給側改革的實踐途徑

結構性轉型是中國經(jīng)濟當下面臨的主要問題之一，供給側改革主要強調(diào)從供給角度出發(fā)，增加有效供給，從化解產(chǎn)能過剩、堅持簡政放權、減稅讓利等幾個方面來實踐。

過剩產(chǎn)能的化解是一個長期的過程，不可能一蹴而就。近來相關部門推行“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動計劃，一定程度上推動了服務業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。由政府部門主導扶持小微企業(yè)發(fā)展，合理引導企業(yè)轉產(chǎn)，配合企業(yè)優(yōu)化資源配置，尋找新的市場需求，達到轉變經(jīng)營模式的目的。習近平總書記明確提出：“要促進過剩產(chǎn)能有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。要化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。”從政府角度來說，要鼓勵和支持各種企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，營造寬松合理有序的市場經(jīng)營環(huán)境，保護各種所有制企業(yè)的合法權益。以前政府管得過緊，一定程度上影響了市場活力，不利于市場發(fā)揮其作用。因而政府要堅持簡政放權，相信并且支持凡是市場能夠發(fā)揮良好作用的，堅決還給市場。

3 “三去一降一補”對管理會計的啟示

管理會計作為微觀經(jīng)濟的基礎，適應和促進國家宏觀層面的供給側改革是一種客觀的必然。經(jīng)濟改革的推進，如國有企業(yè)改革，企業(yè)的兼并與重組等均需要管理會計提供管理控制和信息支持的基礎保證。供給側改革和管理會計的聯(lián)系密不可分，管理會計強調(diào)“供給側管理”，就是要將以往的記賬、報賬等會計工作向企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策、過程控制和業(yè)績評價優(yōu)化的方向轉變，以引導傳統(tǒng)核算型會計發(fā)生變遷。在宏觀層面推進國有企業(yè)改革等措施的同時，必須注重微觀層面的各項改革，其中積極推進管理會計的供給側改革就是一項重要的內(nèi)容。

3.1 強化供給端建設

結合供給側改革，強化管理會計的供給端建設，需要從理論與實踐上實施功能結構的優(yōu)化與升級。比如，管理會計在實踐中要圍繞企業(yè)消費拉動等手段改善自身的職能定位，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新目標。同時，管理會計要提升權變性功能，通過提高企業(yè)資源的利用效率來為國家層面的供給側改革提供支撐。例如借助淘汰過剩產(chǎn)能的時機化解管理會計價值增值中的低端化傾向，提升管理會計在企業(yè)價值創(chuàng)造中的地位與作用，實現(xiàn)最大限度的價值增值。同時，借助于創(chuàng)新驅動，大力發(fā)展跨境電子商務等“互聯(lián)網(wǎng)+”的新經(jīng)濟，借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過大力拓展跨境電子商務可以取得良好效果。

3.2 降低企業(yè)成本負擔

當前，結構性減稅政策是供給側改革的一個熱點，而降低實體企業(yè)的成本負擔是管理會計研究的一項重要課題。通過結構性減稅等政策使企業(yè)獲益，“適當降低社保繳費水平”就是與降低實體企業(yè)成本思路一致的一項提議。企業(yè)要充分利用這次供給側改革的機會，并以此來促進企業(yè)的發(fā)展。推動制造業(yè)加快升級換代步伐，通過新產(chǎn)品、新技術、新業(yè)態(tài)與新的商業(yè)模式的探索提高產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的核心競爭力。管理會計的“管理會計控制系統(tǒng)”要通過優(yōu)化功能結構，明確管理會計的職能和作用范圍，整合和創(chuàng)新管理會計的技術方法或工具體系。比如，在財務管理與管理會計的關系方面以往只是從需求端考慮各自的定位與作用，使得各種爭論難以得出有效的答案。

3.3 抓住機會改革創(chuàng)新

創(chuàng)新驅動是管理會計控制系統(tǒng)必須堅持的原則，要緊緊抓住這次供給側改革的機會，結合國家的減稅等政策修改或完善自身的管理會計政策或制度體系，努力轉變觀念，全面推進管理會計理論與方法體系在企業(yè)實踐中的應用，并取得積極的成效。事實上，無論是從宏觀層面還是微觀層面，創(chuàng)新驅動都是發(fā)展的根本。因此，從管理會計控制系統(tǒng)審視價值創(chuàng)造的供給端，就需要對管理會計的內(nèi)容結構進行改進，比如增加資源消耗成本管理等的內(nèi)容或比重，強化環(huán)境經(jīng)營在管理會計中的功能與作用。換言之，通過資源消耗成本管理，幫助國有企業(yè)化解過剩產(chǎn)能，以及圍繞政府導向的價格調(diào)整、整合淘汰落后產(chǎn)能或企業(yè)及擴展外部市場等均離不開管理會計控制系統(tǒng)的支撐與保障。

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郭婉玉(1991-)，女，湖北孝感人，湖北經(jīng)濟學院會計碩士，研究方向：金融審計。

C931

A

1672-5832(2016)06-0270-01