論流動人口的社會融入問題

尹 起

(山東理工大學機械工程學院 山東 淄博 255000)

論流動人口的社會融入問題

尹 起

(山東理工大學機械工程學院 山東 淄博 255000)

流動人口是我國城市建設(shè)的重要勞動力資源，也是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。然而流動人口在遷入流入地后，他們的社會融入存在著各種各樣的問題，造成流動人口社會融入難的因素中既有制度性也有流動人口本身的原因，為了促進流動人口的社會融入，不僅要進行制度改革，也要通過各種措施提高流動人口社會融入的積極性。

流動人口;社會融入;措施

1 阻礙流動人口社會融入的因素

流動人口的社會融入體現(xiàn)在在個體層面就是流動人口個人在新的居住地的社會身份認同感和歸屬感，體現(xiàn)在宏觀層面就是在整個社會生活中社會各個群體的融合程度。流動人口的社會融入受多方面因素的影響，既有制度層面的因素，也有非制度層面的因素。

1.1 制度性因素。在制度層面，外來人口，尤其是農(nóng)民工群體，不能有效的融入城市社會生活的一個重要原因就是戶籍制度。戶籍制度也就是戶口制度，是隨著國家的產(chǎn)生而形成的一種社會制度，我國的戶籍制度是將我國公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，兩類戶口所享受的政策待遇有所不同，農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的人所享受的社會保障、就業(yè)、子女教育等方面待遇都是有差別的，因戶籍制度造成的待遇不同，加大了貧富差距。

1.2 社會歧視。在社會交往中，人們通常以相互之間的相似性和差異性，把交往對象區(qū)分為“我們”和“他們”，即“本群”和“他群”。人們在與本群交往的時候，不會過分的關(guān)注他人與自己的差別，更多的是關(guān)注相互之間的共同點，而對于他群，人們往往更多的是關(guān)注兩者之間的差異，從而在比較的過程中對地位較低的群體產(chǎn)生排斥。主流的這些社會群體總是會通過各種方式利用現(xiàn)存的社會制度、社會結(jié)構(gòu)、社會心理等因素，將這些流動群體排斥在主流社會之外，以維系自己本身的利益，促使利益最大化。

1.3 社會差異。我國是一個幅員遼闊的國家，各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡。流動人口總是從經(jīng)濟發(fā)展水平低的地方流入到經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)，流入地與流出地之間在經(jīng)濟社會發(fā)展上的巨大差距會給流動人力造成一定的社會壓力，流動人口在現(xiàn)居住地的時候，會不自覺地以當?shù)氐木用褡鳛閰⒖迹凑账麄兊臉藴蕘硪笞约海坏┝鲃尤丝诘慕?jīng)濟能力不足以支撐現(xiàn)有的生活條件，外來的人口就會明顯的感知自己和周圍的社會差異，從而影響；流動人口的社會融入。

2 流動人口社會融入存在的問題

2.1 社會適應(yīng)能力弱。社會適應(yīng)能力的強弱是影響流動人口社會融入的一個重要因素。我國的流動人流多是從經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)流出，在他們經(jīng)濟發(fā)達的城市后，在職業(yè)、生活方式、社會交往等方面都需要發(fā)生一系列的轉(zhuǎn)變與適應(yīng)，他們要適應(yīng)快節(jié)奏的，現(xiàn)代化的城市生活。在這個適應(yīng)的過程中，他們需要及時進行著各種各樣的調(diào)整。根據(jù)大量的調(diào)查顯示，進入城市生活的流動人口，他們的人際交往大部分還是局限于老鄉(xiāng)或是親戚等熟人，他們希望通過這些人來為自己找到一份靠譜的工作，并與之保持密切的交流，很少當?shù)鼐用襁M行親密的交往，他們的社會關(guān)系具有內(nèi)向型和鄉(xiāng)土性的特點，生活圈子較為封閉。同時由于流動人口遠離城市公共資源以及工作領(lǐng)域的底層化導致其接觸城市人口進而構(gòu)建自身社會資本網(wǎng)絡(luò)的可能性大大降低，缺乏城市社會資本也會加大流動人口在城市社會的立足以及融入的難度。

2.2 流動人口的社會保障問題。社會保障是重要的社會安全閥，在現(xiàn)代社會生活中具有重要地位，我國的社會保障主要是從社會保險、社會福利、社會救助和社會優(yōu)撫等方面來實施。從目前的實際情況來看，流動人口的社會保障情況并不樂觀。流動人口由于長期脫離原居住地，他們的很多社會保障就會被擱置，在新的居住地由于各種原因，他們有無法享受到新的社會保障。

3 促進流動人口社會融入的建議

3.1 改革現(xiàn)行的戶籍制度。戶籍制度從根本上剝奪了公民共享城市資源的權(quán)利，造成了社會經(jīng)濟資源分配的不平等，阻礙了社會階層的地位流動，以政策形式肯定了社會不公正的合法性。同時，戶籍制度還給不同的公民貼上了不同的身份標簽，他們在與他人交往的時候就被貼上外來人的標簽，這個標簽是他們自己通過努力無法改變的。因此政府部門應(yīng)該通過制度創(chuàng)新，改革現(xiàn)有的不合理的制度，應(yīng)當通過推進經(jīng)濟改革，從根本上消除因二元社會結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展不平衡導致的社會不平等，只有縮小地區(qū)差異，逐步推進戶籍制度改革，才能真正實現(xiàn)建立公平社會和諧社會的理念，為實現(xiàn)外來人口的社會融入提供制度性的保障。

3.2 發(fā)揮社區(qū)的資源整合功能。社區(qū)是社會的基本組成部分，社區(qū)建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展的重要組成部分。充分發(fā)揮的社區(qū)的社會功能，對于構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定、促進流動人口的社會融入具有重要作用。融洽的社區(qū)能夠提高社區(qū)居民的社區(qū)歸屬感以及社區(qū)榮譽感，流動人口在融洽的社區(qū)能夠主動的參與社區(qū)建設(shè)，自覺得把自己融入到這個社區(qū)群體中去。實現(xiàn)外來人口本地化這一情感認知過程，對于促進社會的融合具有重要意義，在促進城市化發(fā)展的過程中，不要只關(guān)注經(jīng)濟成果，更要關(guān)注人與人之間的關(guān)系，促進社會各階層相互融合、逐步縮小差異。

3.3 完善社會支持網(wǎng)絡(luò)。流動人口離開家鄉(xiāng)，進入到一個幾乎是完全陌生的生存環(huán)境，原有的熟悉的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)隨著他們的遷移而被帶走，新的居住環(huán)境他們需要重新尋找一個社會支持網(wǎng)絡(luò)，同時在脫離了流出地的管理以后，他們原本享有的各種社會保障和服務(wù)也在一定程度上不再享有，在新的居住地，他們需要再獲得新的社會服務(wù)。因此，有必要建立起一種以個人社會關(guān)系網(wǎng)、流人地企業(yè)、社區(qū)、政府相結(jié)合的流動人口社會支持網(wǎng)絡(luò)，引導流動人口積極參與流入地社會事務(wù)，促進流動人口與流人地戶籍居民的良性互動，增強流動人口的社會保障機制和社會融人機制。

[1] 徐祖榮：《流動人口社會融入障礙及其破解》，重慶社會科學，2008年第8期

[2] 楊菊華：《中國流動人口的社會融入研究》，中國社會科學，2015年第2期

[3] 申珂瑜：《我國城市流動人口社會融入的阻礙因素及其解決》，社會觀察，2014年第5期

[4] 崔巖：《流動人口心理層面的社會融入和身份認同問題研究》，社會學研究 ，2012年第5期

尹起(1990.12-)，男，漢，山東，學生，研究生，山東理工大學，機械材料加工工程。

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1672-5832(2016)03-0200-01