終身教育理念對警務實戰訓練改革的啟示

劉　揚

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終身教育理念對警務實戰訓練改革的啟示

劉揚

【摘 要】當前警務實戰訓練存在訓練目標設定偏離實戰需求、課程體系缺乏層次性和銜接性、訓練模式割裂了各個實戰能力要素、教法運用限制了實戰能力生成等問題。公安院校與訓練基地應自覺地以終身教育理念引領警務實戰訓練改革。科學謀定訓練類型布局、構建緊密銜接的課程體系、以實戰過程為導向改革教學訓練方法、盡力豐富訓練資源與形式。

【關鍵詞】警務 教育

一、當前警務實戰訓練存在的問題透視

（一）訓練目標的設定不能反映民警實戰需求

分警種、分級別組織訓練，已成為近年來業界的熱切呼吁。然而，當我們將目光投向現實，卻無法樂觀。當前警務實戰訓練仍未關注不同種類、不同級別民警的發展需求，難以體現訓練的均衡與公平?！岸鄶蹬嘤柌环志N，培訓內容沒有針對性，使得培訓效果得不到廣大民警的認可”[1]，依然是訓練效果打折的主要原因。

（二）課程體系的構建缺乏層次性和銜接性

不少民警反應，很多相同的教學內容在司晉督與督晉督兩個不同層級的晉升培訓中重復出現。與此同時，公安院校教師也坦言，“在長期的執教生涯中，訓練內容不斷要求創新后，接下來對民警要訓練什么?以后怎么教學?憂慮的源頭來自于課程設置缺乏層次性”[2]。

（三）訓練模式的選取割裂了各種實戰能力要素

專題化教學與專項能力訓練逐漸成為廣為詬病的對象。警務實戰需要將警務執法、體能、技能、戰術等素質有機結合，而不是上述科目的簡單相加。目前的實戰訓練卻依然“將法律、體能、技能、戰術、心理等單項科目分別訓練，僅僅完成各自教學任務”。

（四）教學方法的運用限制了實戰能力生成

在教學方法與手段運用方面，“我講你聽、我說你做”逐漸失去了市場。“注重現場教學，突出以情景模擬為背景渲染氛圍，倡導學員參與模擬執法過程”逐漸凸顯出其實戰效果。然而，現場教學也好，實戰演練也罷，環境的創設、氛圍的渲染以及教學對象的親身體驗都不是實戰能力生成的精髓所在?？梢哉f，現有訓練還沒有抓準教學方法的著力點。

二、當前警務實戰訓練存在問題的成因剖析

縱覽上述問題，其成因需從多方面剖析，具體講有以下幾個繞不開的坐標。第一，缺乏融合各種訓練類型互動共生，前后銜接、層級遞進、貫穿民警職業生涯全程的實戰訓練課程體系是問題的本質成因。第二，未形成有機融合法律法規運用、執法語言運用、武力運用、形勢評估、臨戰心理調試等各種實戰能力和執法水平全面提升的教學內容結構是問題的主要成因。第三，工訓矛盾突出、訓練環境與實戰環境之間的堅固壁壘、訓練理念無法適應實戰理念的同步發展以及嶄新要求、訓練制度與無法與執法實踐融合協調是問題的機制成因。

三、終身教育理念對警務實戰訓練改革的啟示

（一）謀定整體優化、協同增效的訓練類型布局

終身教育應面向人的終身發展需求和未來社會發展。警務實戰訓練改革應構建如下科學合理的訓練類型布局。首先，秉承初任必訓的原則，面向警種必備的基礎實戰技能，夯實實戰崗位核心能力；其次，適度整合警銜與職務晉升訓練、構筑基層民警實戰能力提升通道，助力民警終身訓練、終身安全；最后，以各類應對訓練、機動訓練為必要銜接和有益補充，應對之法環境的不斷變化。

（二）規劃層級清晰、銜接緊密的訓練課程體系

終身教育的價值取向中內蘊了層級遞進、銜接有序的課程體系，這也是警務實戰訓練改革的核心內容?？偨Y執法經驗，以終身教育理念指導警務實戰訓練課程體系構建，可形成如下構造。初任訓練；高級警官晉升訓練；中層領導晉升訓練；高層領導晉升訓練；應對和機動訓練。

（三）以實戰過程導向的項目教學統領訓練方法體系

終身教育提倡人的全面發展，因此，實戰訓練應以實戰過程導向的項目教學整合武力使用、戰術意識、忠誠意識、團隊精神、群眾工作能力、臨戰心理調試等諸多要素，使之服務實戰行動。具體將就是要以典型執法任務為主線優化訓練內容結構，以實戰行動過程為載體整合實戰能力要素，按照流程序化結果組織分步細訓，借助實戰情況設計促進工作任務轉化為訓練領域。

（四）建構開放流通的訓練網絡、提供多樣化訓練形式

終身教育體系是一個開放的體系，要求任何一個人，無論何時何地都有條件根據自己的需要進行學習。具體到在職民警實戰訓練，應從如下幾方面推動建構開放流通訓練網絡，著力豐富訓練形式。第一，通過提出訓練需求，招標完成訓練任務等形式，走出“共建訓練”、“異地發包訓練”等訓練資源共享的創新路徑。第二，打破訓練與工作的絕對界限，最大限度發揮崗位練兵功效，助推師徒、警組、警隊等崗位群體訓練縱深發展。第三，依托公安網絡信息學院、智能手機、警務通等，打造“在線-云端-移動終端”三位一體的泛在訓練系統，使民警能隨時隨地獲得優質的訓練服務。

參考文獻：

[1]高郅雄．云南省公安機關警務實戰教育訓練工作的調查與思考[J]．云南:云南警官學院學報．2013(11)．

[2]戴鈞濤．關于警務實戰訓練課程體系的再思考[J]．福建:福建警察學院學報．2013(6)．

（作者單位：遼寧警察學院警察訓練系）

作者簡介：劉揚（1981-），男，漢族，遼寧大連人，副教授，碩士，現工作于遼寧警察學院警察訓練系，研究方向：為警務實戰行動法律法規、警務技能與戰術、警務指揮。