關(guān)于規(guī)范婦幼保健與計(jì)生檔案管理工作的探討與實(shí)踐

文/山東省日照市莒縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心 倫英君

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關(guān)于規(guī)范婦幼保健與計(jì)生檔案管理工作的探討與實(shí)踐

文/山東省日照市莒縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心 倫英君

【摘要】人口計(jì)劃生育與婦幼保健檔案是國家檔案的重要組成部分，但受基礎(chǔ)條件、觀念體制、人力和經(jīng)費(fèi)等因素的制約和影響，計(jì)生與婦幼保健檔案管理仍存在諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生與婦幼保健檔案管理，利用檔案資源為育齡群眾和新城市、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，對(duì)促進(jìn)人口計(jì)劃生育與婦幼保健工作必將起到重要的推動(dòng)作用。

【關(guān)鍵詞】婦幼保??；計(jì)劃生育；檔案管理

計(jì)劃生育是我國基本國策，長久以來我國計(jì)劃生育管理工作歸各級(jí)政府計(jì)生辦負(fù)責(zé)。婦幼保健包括婦女保健和兒童保健兩個(gè)項(xiàng)目，婦女保健包括婚檢、孕婦的產(chǎn)前檢查、葉酸的發(fā)放、高危孕產(chǎn)婦的監(jiān)控、生殖健康的宣傳、分娩的一系列檢查和產(chǎn)后訪視；兒童保健包括小孩子的產(chǎn)后訪視、體檢、疫苗接種、體弱兒的監(jiān)控、新篩（新生兒篩查）等等。我國婦幼保健工作一直以來均由各級(jí)婦幼保健院負(fù)責(zé)。為更好地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平，根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的要求，全國各級(jí)婦幼保健院與計(jì)生辦合并成為新的部門——婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心。合并后的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心將承擔(dān)以前婦幼保健與計(jì)生辦的職責(zé)，對(duì)于以前兩個(gè)部門的檔案管理工作承擔(dān)必要的責(zé)任。本文研究對(duì)婦幼保健與計(jì)劃生育檔案管理工作進(jìn)行探討與實(shí)踐，為婦幼保健與計(jì)劃生育檔案管理工作提供借鑒。

一、提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育與婦幼保健檔案管理的重視

檔案管理的對(duì)象是檔案，服務(wù)對(duì)象是檔案利用者，所要解決的基本矛盾即是檔案的分散、零亂、質(zhì)雜、量大、孤本等狀況與社會(huì)利用檔案要求集中、系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)、專指、廣泛之間的矛盾。一直以來，在我國對(duì)檔案管理工作中存在普遍的偏見，認(rèn)為其是“形式工作”“機(jī)械勞動(dòng)”，甚至將檔案管理工作人員稱之為“半退休式工作人員”。總之，目前我國對(duì)檔案管理工作未給予足夠的重視，對(duì)于婦幼保健與計(jì)劃生育檔案同樣如此。因此，應(yīng)當(dāng)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦幼保健與計(jì)劃生育檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到婦幼保健與計(jì)劃生育檔案管理工作的重要性，將婦幼保健與計(jì)生檔案管理工作納入主要工作議事日程中去，在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算上，給予此工作足夠的經(jīng)費(fèi)支持，將檔案管理工作放到各級(jí)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心年終考核中去。

二、　明確計(jì)劃生育與婦幼保健檔案管理的目的與任務(wù)

對(duì)于檔案管理工作人員而言，其最基本的職業(yè)責(zé)任是保證檔案管理的及時(shí)性、安全性以及完整性，同時(shí)這也是檔案管理工作的主要目的之一。對(duì)于婦幼保健與計(jì)劃生育檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)保證所管理的婦幼保健與計(jì)生檔案的完整性——不被損壞，做到所管理檔案的安全性——不丟失，同時(shí)還應(yīng)擔(dān)保證所管理檔案的有序性——規(guī)律擺放，不凌亂。

三、加強(qiáng)計(jì)劃生育與婦幼保健檔案管理工作制度的建設(shè)與完善

對(duì)于任何一項(xiàng)工作，建立健全相應(yīng)的工作制度是保證工作保質(zhì)保量有序完成的關(guān)鍵。對(duì)于婦幼保健與計(jì)劃生育檔案管理工作而言，建立健全一套有效的檔案管理制度，是做好與促進(jìn)檔案管理工作規(guī)范化的前提之一。對(duì)于檔案管理工作人員而言，其管理的對(duì)象是數(shù)量龐大、凌亂、毫無規(guī)律的紙質(zhì)材料，檔案管理工作更是一項(xiàng)瑣碎雜亂、大量消耗體力、腦力的工作，如果沒有成熟的規(guī)則制度對(duì)工作內(nèi)容及工作人員進(jìn)行必要的約束，就會(huì)造成檔案管理工作的雜亂無章。所以各級(jí)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身實(shí)際情況，建立和完善一套適合自身的婦幼保健與計(jì)劃生育檔案管理工作。同時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心檔案管理中心的指導(dǎo)與監(jiān)督，使得檔案管理形成一套科學(xué)合理的管理制度，促進(jìn)婦幼保健與計(jì)劃生育檔案管理工作責(zé)任化、細(xì)心化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)劃化。

四、加強(qiáng)計(jì)劃生育與婦幼保健檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)與考核

雖然目前可以通過計(jì)算機(jī)輔助管理檔案，但是就目前實(shí)際情況而言，人依然是婦幼保健與計(jì)劃生育檔案管理工作的核心。為加強(qiáng)婦幼保健與計(jì)劃生育檔案管理的質(zhì)量與效率，一方面必須吸納一批對(duì)檔案管理具有創(chuàng)新思想、技術(shù)熟練、專業(yè)技能高的專業(yè)人士進(jìn)入婦幼保健與計(jì)生檔案的管理的工作崗位上；另一方面，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有婦幼保健與計(jì)劃生育檔案管理工作人員進(jìn)行業(yè)余培訓(xùn)，定期對(duì)其工作進(jìn)行考核，建立檔案管理工作人員的獎(jiǎng)懲制度，改善目前檔案管理工作人員懶散、消極的工作態(tài)度。

五、　樹立計(jì)劃生育與婦幼保健檔案管理的法制意識(shí)

檔案是認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展規(guī)律的鑰匙，檔案工作是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)。檔案把往復(fù)不斷的現(xiàn)象真實(shí)地記錄下來，使瞬間變成永恒，成為人們進(jìn)行反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象、準(zhǔn)確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)。在檔案管理的實(shí)際工作中進(jìn)行抽檔、修改檔案甚至故意損壞檔案的行為是違反相關(guān)法律的。所以，對(duì)于婦幼保健與計(jì)生檔案管理工作人員必須要樹立檔案管理的法制意識(shí)，提高其對(duì)自身工作重要性的認(rèn)識(shí)。

六、總結(jié)

人口計(jì)劃生育與婦幼保健檔案是國家檔案的重要組成部分，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生與婦幼保健檔案管理，利用檔案資源為育齡群眾和新城市、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，對(duì)促進(jìn)人口計(jì)劃生育與婦幼保健工作必將起到重要的推動(dòng)作用。

【參考文獻(xiàn)】

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