“落馬官員多”說明腐敗更嚴重？

文_馬滌明（內蒙古通遼）

“落馬官員多”說明腐敗更嚴重？

文_馬滌明（內蒙古通遼）

說起塌方，容易想起山西。曾發生塌方式腐敗的這個省份，一度多個地市黨政一把手出缺。筆者注意到，有一個省份在落馬地市黨政一把手數量方面正追平山西的紀錄，僅就落馬的市委書記數量而言，都已經超過山西了，而這個打破紀錄的省份正是河南省。

如果因為某個省落馬的市委書記最多，而認為該省的腐敗程度更深，這種看法并不客觀。對山西省的反腐情況的評價，也應注意這個問題，不能因為該省落馬官員最多，塌方式腐敗案件也比較多，就認為這個省過去一段時間的腐敗問題是最嚴重的。

地區腐敗問題的嚴重程度，與落馬官員人數、級別當然存在一定的關系，但未必存在絕對的對應關系。落馬官員多，可能與當地腐敗問題的嚴重程度有關，也可能與當地的反腐力度有關。腐敗問題主要是監督無力、權力失控導致，而如果這種情況具有普遍性，腐敗也應該是普遍性的問題，才合乎邏輯。腐敗問題也確實與地區、領域的特殊性存在一定關系，比如建設工程領域、交通系統，因為政府工程投資比較大，行政審批過程中的尋租機會、招投標過程中的黑洞比較多，權錢交易的情況相對更多，因而出現了“腐敗重災區”現象。

但另一個事實卻是，如果反腐力度不夠，調查不夠深入，許多腐敗問題就很難浮出水面。有一個現象一直被輿論質疑：豆腐渣工程大量存在，建設工程被公認為腐敗重災區，甚至國家重點工程項目中“騙子承包、廚子施工”都并非虛構的背景下，近年來不斷出現的塌橋、倒樓、新竣工的高速公路就成了“豆腐渣”，甚至有的城市新建道路十幾連塌……官方給出的事故原因一律為外力因素，比如“老天干的”“車輛超載”等等，絕無人為責任，更無腐敗問題。而如果都是這樣的監管風格，腐敗問題是不是就“很難嚴重”？

曾有一位地方紀委書記說過，現在每個地方辦的案子都要掛到網上去，這會形成一種無形的壓力，“比如你本省和鄰省，鄰省一季度辦了三個案子，而你一個都沒有，你總不能講你比鄰省更清廉吧？”筆者認為，把查處腐敗的成果“掛到網上”很有必要，應該讓監管部門、反腐機構感到壓力，但前提是要推倒“辦案越多腐敗問題越嚴重”這個偽命題：落馬官員多不一定等于腐敗情況更嚴重，而查辦案件數量過少，是否有反腐不作為甚至包庇腐敗的問題，才是值得注意的問題。

十八大之后，中紀委曾指出，各級紀委要強化自我監督，防止“燈下黑”；對跑風漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀行為零容忍。山西省委書記王儒林在總結反腐工作時談到，山西有1/5的鄉鎮在兩年多時間里一個案件也沒查，“上面九級風浪，下面紋絲不動”。這都說明，反腐領域中的瞞案抹案、“紋絲不動”問題比較嚴重。所以說，有些地方落馬官員多，不代表腐敗問題更嚴重；有些地方看似“天下無賊”，卻也未必就更清廉。