一切圍著基層想·一切圍著基層干·一切圍著基層轉

一切圍著基層想·一切圍著基層干·一切圍著基層轉

■ 創新社會治理、加強基層建設，是一項長期的基礎性工作，必須始終堅持問題導向和目標導向。按照中央的要求，探索走出一條符合特大城市特點和規律的社會治理新路子。

“現在一些機關和條線還不太適應新變化，有的把權責下放了，但風箏線自己還牽著，有的把基層不能承擔的權責也一起放下去，關鍵是思想沒有通、理念沒有轉。”2月16日，上海市委書記韓正在2016年市委創新社會治理加強基層建設推進大會上指出，要堅持問題導向和目標導向，市、區縣各條線部門要一切圍著基層轉，主動適應街鎮新變化。

讓人民群眾有更多獲得感。上海市委去年初發布關于進一步創新社會治理加強基層建設的意見和6個配套文件。一年來，文件的推進落實情況總體良好。韓正指出，涉及群眾利益和千家萬戶的事情，關鍵是要讓群眾參與，根本是要激發基層組織的戰斗力。市、區縣、街鎮、村居四級合力，重心在基層，這是上海市為人民群眾謀福祉的基礎。進一步調動基層干部的積極性，提高基層干部的服務和管理能力，從而讓人民群眾有更多的獲得感。

建立“對下服務”工作機制。

韓正要求，要眼睛向下解決具體問題，徹底轉變思想觀念，真正做到一切圍著基層想、一切圍著基層干、一切圍著基層轉。區級層面要抓緊建立完善街道事務準入制度，“準入清單”要細化操作辦法，建立配套的約束機制，不能形同虛設。各條線部門要抓緊建立“對下服務”的工作機制，強化為基層服務的工作導向，改變傳統的考核方式，“以下考上”和“以上考下”要結合起來。

發揮社會力量推動多元主體共同參與。要充分調動社會力量參與積極性，進一步激發社會活力。要相信社會力量，進一步開放社會參與的空間。凡是社會有能力承擔的，就放給社會；凡是社會組織可以積極作為的，就依靠其發揮作用；凡是政府能購買服務的，就向社會購買。要支持社會組織的發展，加強政府購買公共服務的統籌管理。在區級層面建立政府購買服務信息管理平臺，讓政府和各類社會主體，實現信息互通、供需互配。