長沙縣國土資源局：夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)和反腐工作

文_范新國（湖南長沙）

長沙縣國土資源局：夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)和反腐工作

文_范新國（湖南長沙）

2015年以來，長沙縣國土資源局黨組按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)安排部署，認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，帶頭遵守廉潔行政有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。

黨組班子落實(shí)主體責(zé)任采取的具體措施和創(chuàng)新亮點(diǎn)

強(qiáng)化工作措施，狠抓作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)日常公車管理、節(jié)假日的值班管理，“三公經(jīng)費(fèi)”管理、辦公用房管理、食堂就餐管理等日常事務(wù)管理，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，改進(jìn)工作作風(fēng)。開展整治“紅包禮金”和治理“小金庫”專項(xiàng)行動，進(jìn)一步規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。開展行政審批窗口效能建設(shè)，集中對“生冷硬推”“吃拿卡要”等不正之風(fēng)問題進(jìn)行整改查處。

圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞全局土地、礦業(yè)權(quán)審批和出讓、土地綜合整治、征地拆遷、農(nóng)村村民建房審批管理、土地礦產(chǎn)市場管理、土地登記、測繪資質(zhì)的評估認(rèn)定及行業(yè)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、國土資源執(zhí)法、優(yōu)化權(quán)力配置、重大項(xiàng)目及資金管理、人事任免等工作環(huán)節(jié)，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

推進(jìn)干部交流輪崗，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。開展科室、直屬單位、國土資源所職位競爭上崗和干部崗位輪換工作，共提拔、交流輪崗70名工作人員。

加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。聚焦土地出讓、土地征收、耕地保護(hù)、土地整治和礦業(yè)權(quán)審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，改革行政審批制度，完善行政程序，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，嚴(yán)格防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

不斷改進(jìn)工作方式方法，促使重點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)行。針對蔬菜基地土地整治項(xiàng)目實(shí)施過程中存在規(guī)劃設(shè)計(jì)成果審查不到位、工程質(zhì)量參差不齊、補(bǔ)助資金效益欠佳等一系列問題，及時(shí)采取相關(guān)措施，并制定了《蔬菜基地土地整治項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》；針對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)艱巨、違章建筑存量較大、新增違章建筑不斷涌現(xiàn)、強(qiáng)拆推進(jìn)仍有困難等問題，豐富工作手段，完善動態(tài)巡查長效機(jī)制；針對征地拆遷領(lǐng)域損害群眾利益行為、不及時(shí)足額發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償款等問題，在規(guī)范征地拆遷工作流程、執(zhí)行征地拆遷政策、個(gè)案問題處理、拆遷補(bǔ)償資金管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面扎實(shí)開展整改工作，并成立長沙縣征地拆遷矛盾調(diào)處中心；針對村民建房中違規(guī)操作，損害群眾利益的問題，強(qiáng)化督查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

逐件落實(shí)信訪件，重視投訴人權(quán)益。堅(jiān)持對局工作有關(guān)的信訪件逐件落實(shí)，認(rèn)真調(diào)查，做到不積壓、不推諉，及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人。堅(jiān)持執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)政府信息公開工作的要求，根據(jù)各級有關(guān)文件精神，嚴(yán)格“以公開為原則，不公開為例外”的規(guī)定，進(jìn)一步加大主動公開的數(shù)量與質(zhì)量，尤其是加大了用地報(bào)批、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動公開的力度。

黨組班子成員履責(zé)和支持紀(jì)委工作情況

黨組班子以身作則，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。根據(jù)年初《中共長沙縣國土資源局黨組班子成員2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗職責(zé)分解的通知》的職責(zé)要求，局黨組班子成員根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)分工，更加強(qiáng)化對分管各科、室、隊(duì)、所、中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，經(jīng)常性督促各單位負(fù)責(zé)人把好自己的門，管好自己的人，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是“一把手”切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手里、落到實(shí)處。建立談心談話制度，黨組書記對提任、連任、輪崗的各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志開展任前廉政談話，局黨組各班子成員對各分管業(yè)務(wù)科室的同志、新進(jìn)的同志、群眾舉報(bào)的個(gè)別同志、工作中違反紀(jì)律的同志開展談心談話和約談，定期向黨組書記報(bào)告分管報(bào)告分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。

全力支持紀(jì)檢日常工作，推動“三轉(zhuǎn)”工作出成效。局黨組高度重視紀(jì)律檢察工作，根據(jù)上級紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作任務(wù)的要求，旗幟鮮明地支持局紀(jì)檢組，局紀(jì)檢監(jiān)察室開展各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)督行動。在局黨組的支持下，局紀(jì)檢組、局紀(jì)檢監(jiān)察室相繼開展了針對整治“紅包禮金”和治理“小金庫”專項(xiàng)行動、開展了“為官不為”問題專題調(diào)研，開展了被征地農(nóng)民回訪調(diào)查工作、開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查工作，對蔬菜產(chǎn)業(yè)土地整治項(xiàng)目存在的問題，局紀(jì)檢監(jiān)察室就縣國土局、測量單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、工程結(jié)算審計(jì)單位工作人員的履職和廉政情況進(jìn)行談話等一系列有針對性的紀(jì)檢監(jiān)察工作。支持局紀(jì)檢監(jiān)察室日常工作開展，強(qiáng)化了對請假值班、遲到早退、就餐打卡等機(jī)關(guān)日常工作的監(jiān)督。

加大紀(jì)檢監(jiān)督力度，嚴(yán)肅黨風(fēng)政紀(jì)。局黨組全力配合國家審計(jì)署業(yè)務(wù)審計(jì)工作，全力配合省委巡視組巡視調(diào)查工作，全力配合縣紀(jì)委、縣檢察院調(diào)查原征地拆遷中心工作人員王偉、羅普案件，原土地整理中心王弟華案件。為貫徹落實(shí)6月23日長沙縣蔬菜產(chǎn)業(yè)涉農(nóng)資金審計(jì)情況整改通報(bào)會議精神，該局高度重視，召開了專題會議研究，并成立了國土資源局蔬菜產(chǎn)業(yè)土地整治項(xiàng)目涉農(nóng)資金審計(jì)情況調(diào)查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對存在的問題展開深入調(diào)查，并及時(shí)向縣紀(jì)委匯報(bào)調(diào)查情況。

落實(shí)“兩個(gè)為主”、紀(jì)檢組長分工及紀(jì)檢檢查人員的配備情況

認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)為主”，更加突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格要求局紀(jì)檢組、局紀(jì)檢監(jiān)察室在線索處置和案件查辦上及時(shí)向局黨組、縣紀(jì)委、市局紀(jì)委監(jiān)察室匯報(bào)。在處理蔬菜產(chǎn)業(yè)土地整治項(xiàng)目問題過程中，成立了問題整改小組，積極配合縣紀(jì)委對項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行調(diào)查，切實(shí)找出問題存在的原因，研究應(yīng)對問題的整改措施并及時(shí)向縣紀(jì)委匯報(bào)。在處理原征地拆遷中心王偉、羅普案件和原土地整理中心王弟華案件上，全力配合縣紀(jì)委、縣檢察院調(diào)查工作，確保案件順利開展。局黨組高度重視紀(jì)檢干部的任免工作，對紀(jì)檢干部的任免，加強(qiáng)與縣紀(jì)委、市局紀(jì)委監(jiān)察室及上級組織人事部門的溝通。對紀(jì)檢工作人員的配備，局黨組嚴(yán)要求，嚴(yán)選拔，確保人員配置有利于局紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展。

紀(jì)檢組長職責(zé)明確，紀(jì)檢人員配置齊全。根據(jù)年初《中共長沙縣國土資源局黨組班子成員2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗職責(zé)分解的通知》的職責(zé)分工，明確局紀(jì)檢組長對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局紀(jì)檢組長要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署；要對系統(tǒng)內(nèi)的，部成員嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題；要嚴(yán)厲查處腐敗案件，協(xié)助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)向縣紀(jì)委、市局紀(jì)委監(jiān)察室匯報(bào)。加強(qiáng)紀(jì)檢工作人員配備，目前，該局除各部門“一把手”主抓所在部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作外，該局紀(jì)檢監(jiān)察室配備三名工作人員，今年以來，該局紀(jì)檢監(jiān)察室在局黨組的支持下，開展了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。