領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀

馬光禹

(河南省長葛市人民檢察院，河南 許昌　461500)

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領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀

馬光禹

(河南省長葛市人民檢察院，河南 許昌461500)

摘要：領(lǐng)導(dǎo)干部正確的政績觀是有力推動(dòng)黨和國家事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是受地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀所影響的，有什么樣的政績觀，就有什么樣的發(fā)展模式。本文對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀存在的偏差進(jìn)行闡述，并提出了糾正這些偏差的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；政績觀；問題；對(duì)策

近期，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相繼出臺(tái)，為全面從嚴(yán)治黨立德立規(guī)，嚴(yán)格要求黨員干部應(yīng)樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀。習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，也明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則，明大德、守公德。但當(dāng)今一些干部政績觀卻出現(xiàn)了偏差，工于設(shè)計(jì)自我、精心設(shè)計(jì)自己未來的“發(fā)展之路”、借助媒體做表面文章，只求虛不求實(shí)現(xiàn)象大有存在。

一、當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀偏差的主要表現(xiàn)形式

現(xiàn)實(shí)工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展觀念上存在重“顯績”輕“潛績”、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、見物不見人、甚至制造虛假政績等問題。說到底就是當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績觀”出現(xiàn)了問題和偏差，患上“政績饑渴癥”。其突出表現(xiàn)：

一是重“顯”輕“潛”。因“顯績”看得見、摸得著，能充分展示在任的業(yè)績；“潛績”則是正在做尚未完成的業(yè)績，不能短期體現(xiàn)政績，所以專干“顯山露水”、“表面風(fēng)光”的事，對(duì)百姓疾苦、群眾困難卻漠不關(guān)心。

二是重近輕遠(yuǎn)。熱衷于“短、平、快”項(xiàng)目，時(shí)間短、出力小、見效快，是速成政績，能快速顯示官員成績，還能成為烏紗帽晉升的籌碼，而“十年樹木，百年樹人”的事從不愿去做去干。

三是弄虛作假。搞形式主義，擺花架子，眼睛盯著朝上看、拍腦袋亂決策、搞轟烈烈大運(yùn)動(dòng)，在任期內(nèi)大搞勞民傷財(cái)?shù)恼児こ蹋澮粫r(shí)之功，圖一時(shí)之名，甚至寅吃卯糧、債臺(tái)高筑，把好事辦壞。

總之，對(duì)容易看得見的政績“大干快上”，對(duì)打基礎(chǔ)的艱苦工作卻不愿投入精力。“政績饑渴癥”導(dǎo)致形式主義滋生和蔓延，“面子工程”不僅勞民傷財(cái)，更嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系，損害黨和政府的形象。從思想根源上看，是沒有樹立科學(xué)持續(xù)發(fā)展觀和正確政績觀，而從制度上反思，則往往是干部政績考核體系、干部任用制度還不健全，導(dǎo)致政績考核與民生關(guān)系不大，甚至負(fù)相關(guān)。

二、糾正當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀偏差的對(duì)策

筆者作為一名基層檢察院的檢察長，立足檢察機(jī)關(guān)工作實(shí)際，就如何從制度上保障干部政績與民生福祉相一致，引導(dǎo)干部將短期行為與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來淺談如下看法：

(一)要把建立科學(xué)的考評(píng)體系作為選拔使用干部的重要基礎(chǔ)。

古人云，“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”，講得就是準(zhǔn)確識(shí)人的重要性。要增強(qiáng)選拔使用干部的準(zhǔn)確性和公開性，必須堅(jiān)持辯證唯物主義的觀點(diǎn)和方法。一是要把干部考評(píng)全程化、考評(píng)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與一貫表現(xiàn)結(jié)合起來。二是要把干部考評(píng)全面化、看工作實(shí)績與發(fā)展?jié)摿Y(jié)合起來。衡量干部工作實(shí)績和發(fā)展?jié)摿Φ拇笮。瑧?yīng)做到“五個(gè)分清楚”：即要把原有基礎(chǔ)與新的發(fā)展分清楚；要把集體成績與個(gè)人貢獻(xiàn)分清楚；要把眼前功效與長遠(yuǎn)效益分清楚；要把主觀努力與客觀條件分清楚；要把顯能與潛能分清楚；三是要使干部考評(píng)定量化、性分析與定量分析結(jié)合起來；四是干部考評(píng)民主化，把組織考與群眾評(píng)結(jié)合起來。

(二)要把嚴(yán)格按原則和程序辦事作為選拔使用干部的重要保證。

一要始終堅(jiān)持按德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)用人，不降格以求。二要始終堅(jiān)持按崗位職責(zé)的條件用人，不搞“拉郎配”。三要始終堅(jiān)持按“五湖四海”的原則用人，不搞遠(yuǎn)近親疏的“裙帶關(guān)系”。四要始終堅(jiān)持按年輕化的要求用人，不搞論資排輩。五要始終堅(jiān)持按干部的程序用人，不搞形有實(shí)無。

(三)要把依靠政策制度加強(qiáng)管理監(jiān)督作為選拔使用干部的重要環(huán)節(jié)。

一要發(fā)揮政策制度的規(guī)范化，把干部隊(duì)伍管好。二要維護(hù)政策制度的嚴(yán)肅性，把干部隊(duì)伍管住。三要增強(qiáng)政策制度的科學(xué)性，把干部隊(duì)伍管活。

要改革和完善干部的考核機(jī)制。在這一過程中，一個(gè)極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是要改革過于集中的用人制度，改變單純由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或者一把手決定人事的做法，建立健全科學(xué)決策、民主決策的用人制度。在重視行政考核的前提下，發(fā)展民主考核，統(tǒng)計(jì)調(diào)查考核，完善平時(shí)考核。通過多方面考核，來糾正考核指標(biāo)單一所導(dǎo)致的政績觀偏向的問題。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部才會(huì)在思想和行動(dòng)上把向上與向下、短期與長期、政績與民生統(tǒng)一起來，樹立符合科學(xué)發(fā)展、順應(yīng)民心民意的正確政績觀。

中圖分類號(hào):D262.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X(2016)04-0030-01

作者簡介：馬光禹，河南省長葛市人民檢察院黨組書記、檢察長。