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PPP項目主體風險控制力分析

2016-11-28 08:15:44李曉美
中國市場 2016年46期
關鍵詞:主體能力

李曉美

(河北工業大學 經濟管理學院,天津 300401)

PPP項目主體風險控制力分析

李曉美

(河北工業大學 經濟管理學院,天津 300401)

主體風險控制力原則是PPP項目風險分擔的關鍵原則之一,將風險分配給最具控制力的一方,能夠降低項目總成本,實現物有所值。文章分析了主體風險控制力的影響因素,并根據可控風險集識別出了主體風險控制力包含的8種能力,對每種能力做出了具體闡釋。

物有所值;風險分擔;主體風險控制力

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.46.071

1 引 言

物有所值(Value For Money,VFM)是公共基礎設施建設項目領域是否采取PPP模式的重要決策依據,也是PPP模式的目標,Arthur總結了英國發展應用PPP模式的實踐并得出結論:風險分擔,長期合作關系,輸出規范,競爭機制,績效衡量和激勵及私營部門管理技術是物有所值的決定性要素,而在這六個要素中,風險分擔是最關鍵的要素。[1]PPP項目投資額巨大,合同周期長和關系復雜等特性使PPP項目暴露出比其他一般項目更多的風險,存在風險意味著可能存在損失,如何將項目風險在項目主體之間進行合理分擔,是PPP項目能否成功的關鍵一環,也是造成許多PPP項目失敗的重要原因之一。

項目參與主體利益的實現依賴于PPP項目能否按計劃建成和能否成功運營。VFM是從項目總成本的角度來考慮的,所以為了實現整體項目成本的最小化,風險分擔主體不能以自身利益的最大化為出發點,而必須著眼于項目整體層次,以實現項目總成本最低和實現PPP項目的效率作為風險分擔的準則。……

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