“互聯網+”時代下的稅務管理模式探究

於舟+楊慧敏+張歡+朱銘+計揚文

摘 要：新時代下，納稅人對納稅服務的需求膨脹對稅務管理工作提出了新的挑戰。同時，科學技術的不斷創新，加快了互聯網技術的發展，將該技術運用于稅務管理極大地方便了稅務部門工作的開展。在這種情況下，將傳統稅務管理模式系統延伸到以多種移動智能終端是稅務管理系統發展的必然趨勢。本文首先就“互聯網+”時代下的稅務管理模式探究的意義進行了分析，然后基于發達國家開展稅收信息化的管理和服務的經驗和我國有關城市對“互聯網+稅務”創新做法上，對“互聯網+”時代下的稅務管理模式進行了詳細討論，有利于改進我國傳統辦稅模式，向服務型稅務管理模式轉型。

關鍵詞：“互聯網+”；稅務管理；納稅服務

中圖分類號： F812.42 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）31-27-2

0 引言

稅收具有自定穩定器的功能，在宏觀經濟中占據了重要的地位，可以有效地調控市場經濟。但在現行稅收征管過程中，征納雙方不僅存在著像購置費、聘請稅務代理等顯性成本，還存在各種隱性成本。其次，傳統稅務管理模式在時間和空間存在著局限性，無法為涉稅人員提供全方位、便捷高效的服務。同時在工作過程中，還存在著稅收監管問題，由于我國不同省市涉稅信息不能傳遞和共享，造成了稅源流失，因此就要對當前的稅務管理模式進行優化。在大數據時代下，“互聯網+”得到了大力的發展，因此，使如何使其與稅務管理模式有機融合成為了當前階段稅務部門的重要工作內容。

1 “互聯網+稅務”的意義

“互聯網+”具有創新和融合的本質。在“互聯網+”時代背景之下，信息技術與傳統部門各行業相互滲透是時代發展的新趨勢，形成了一個新的發展業態。稅務部門可以借助互聯網實現創新稅務服務模式和提高科學決策能力，提高納稅服務質量和稅收征管效率。在互聯網信息技術應用的過程中，運用“互聯網+”思維，稅務部門可以充分利用大數據傳遞和共享涉稅信息，利用新技術存儲和傳遞涉稅信息，快速有效的獲取涉稅人員的狀態。不僅可以精簡辦稅環節，促進涉稅各方進行信息交流，從而有效地解決稅務管理中信息不對稱問題，還可以全方位加強監管，防范和打擊騙稅逃稅等違法行為；同時，通過大數據和云計算，將現有涉稅信息輸出轉化為更為有用的稅源資源，針對納稅人的不同需求，稅務部門可以提供個性化精準服務，提升納稅服務水平。

2 “互聯網+”時代下稅務管理模式設計

2.1 稅務工作領域的互聯網技術運用

在移動技術的快速發展的社會大環境下，智能手機的大范圍普及，移動辦公系統應運而生。通過將信息化軟件和以智能手機為代表的移動終端與電腦中的辦公應用系統建立聯系，可以打破傳統辦公系統時間和空間上的限制。將移動辦公運用于稅務管理是“互聯網+”時代的新趨勢可以為涉稅人員提供全方位、便捷高效的服務，為征納雙方提供一個便利的平臺。“互聯網+稅務辦公系統”的實現要依靠良好的Java語言的開發環境以及特定的移動智能終端，結合4G網絡推廣，實現移動系統客戶端軟件跨平臺部署。移動客戶端根據涉稅人員的不同需求建立不同的模塊，納稅人和稅務人員通過的移動客戶端進入不同的模塊。

但在大數據時代，便捷與風險是并存的。涉稅數據經過互聯網向移動智能終端傳輸時，不可避免的會存在數據泄露等風險。為了提高移動辦公組件設施的安全性，需要對數據傳輸的網絡邊界進行邏輯隔離。可以對防火墻的端口進行數量上的限制。另外，需要對移動辦公系統服務器接入互聯網時的網絡加以保護措施，可以實行專網專用的方式實現。通過基于Java語言的跨平臺解決方案，配合嚴格的安全防范措施，可以將移動辦公系統輕松延伸到多種智能移動終端設備，并在安全性與便利性之間尋求到合理平衡。

2.2 建立服務導向型稅收征管體系

納稅服務在構建納稅管理體系時發揮基礎性作用。但我國傳統治稅理念更重視納稅人的義務，輕忽了保障納稅人的合法權益，導致在我國納稅服務建設方面的工作較為欠缺，大多以監管為重，忽視了服務。納稅人得到的納稅服務也較為單一，不能與信息化時代相同步，滿足納稅人日漸增長的涉稅需求。在全面倡導建設服務型政府的今天，也應當順應發展趨勢，建立以納稅服務為導向的稅收征管體系。

大數據時代為涉稅工作帶來了新的發展機遇，稅務部門可以借助互聯網技術、云計算等，對納稅人相關信息進行整合，分析出納稅人的行為、需求和偏好。針對特定的納稅人提供個性化精準服務，以應對納稅人的多元化需求，同時為稅務部門進行適應納稅人需求變化的服務決策提供技術支持。分析過程中可以適當結合調研的方式，通過移動客戶端定期向納稅人發出電子問卷，回收后對數據進行分析，不斷對服務水平做出提升。以形成以納稅服務為核心的動態體系為目標，全方位滿足納稅人需求，提高納稅服務質量。同時可以借鑒美國的納稅服務模式，使涉稅人員轉變工作態度，貫徹新的服務理念，將納稅人作為客戶，致力于為納稅人提供便捷、有效、高質量的涉稅服務。這也有助于建設具有中國特色的以服務為導向的納稅服務體系，有助于提高納稅人對涉稅服務的滿意程度。從而可以提高納稅人的納稅遵從度，對我國稅收體系發展具有長遠意義。

2.3 提高稅務工作管理水平

當前，我國“互聯網+”技術廣泛應用在稅務征管領域，但與之配套的納稅服務方面的建設仍然與之有較大的差距。20世紀90年代英國等在整體政府改革之后，將“互聯網+整體政府”貫徹到實踐領域，納稅服務的效率和質量得到較大的提升。我國在推進“互聯網+稅務”的進程中應當借鑒發達國家成功經驗，并結合我國的具體國情，將電子稅務整合到整體公共管理和服務中，力求向社會提供整體化、無縫化的高質高效的納稅服務。

在組織結構上，傳統稅務部門的組織構造應由金字塔狀向扁平化轉變。在稅務系統內部通過互聯網技術實現涉稅信息的安全共享，解決涉稅數據“信息孤島”的問題，做好整合跨部門信息資源的工作。同時，整合納稅服務，向納稅人提供便捷的一體化服務，還會形成“一卡通”“一網通”的整體服務模式。這有助于降低納稅人的顯性和隱性的稅收成本，形成了高效運行的一體化的納稅服務體系。

2.4 人才戰略支持

“互聯網+稅務”的大背景下，實體辦稅將會逐漸減少，使用互聯網辦稅的工作量勢必大大增加，這對互聯網辦稅的硬件設施提出了很高的要求。辦公設備、移動客戶端程序的及時更新就顯得尤為重要。這些工作需要專業的人才來完成。我國的稅務系統發展到如今，累積了一大批稅務方面的專業高端人才，但僅有稅務專業知識已經不能滿足當今發展需要。稅務部門應當儲備更多具有稅務知識和計算機知識的復合型人才。

大數據時代，數據已經成為勞動、資本、人力資本之外的第四種生產要素。涉稅數據對征納雙方來說，都是極為重要的，但在“互聯網+稅務”模式下，數據也更為容易泄露。因此稅務部門在需要復合型人才在分析設計系統的同時，也需要專門人員加強信息安全維護。

3 總結

在“互聯網+”時代背景之下，信息技術與傳統部門各行業相互滲透是時代發展的新趨勢，因此，在“互聯網+”時代下，稅務部門也應順應時代的潮流，積極將創新性互聯網技術應用到實踐工作中。針對當前工作中出現的問題，提出對策，依靠新型互聯網技術，建立出更為合理、能夠滿足社會發展需要的稅務管理模式。同時，新模式有利于提高稅務部門決策水平和納稅服務管理水平。雖然在當前階段中稅務部門對互聯網技術進行了“金稅系統”、電子發票等應用，但是，隨著科技的不斷創新，納稅人需求的變化，還會不斷面臨新的挑戰。因此，我們不能止步于當下，還要繼續根據社會大環境和納稅人的需求不斷做出自我調整，積極地改進傳統辦稅模式，創新稅務管理模式。

參 考 文 獻

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