從系統論角度淺析科技成果評價機制

張潔（中國土木工程學會（北京），北京　100835）

從系統論角度淺析科技成果評價機制

張潔
（中國土木工程學會（北京），北京100835）

科技成果評價是整個科技管理的重要內容，是能夠推動科技創新的重要手段。因此科技成果評價機制是科技評價的中心，能夠直接決定評價結果。本文主要是由系統論的角度對科成果評價進行探究，主要分析由于機制的不夠全面導致的科技成果評價中產生的一系列問題。在這樣的基礎上提出構建我國科技成果評價機制的思路，并且能夠有針對性的提出建立機制的措施。

系統論；科技成果評價；機制

所謂的科技成果評價是指通過專業的鑒別、判定、評判等方式，對一些具備專業性的科學成果的學術進行評定與確認。科學技術的評價是科學技術管理工作中的重要組成部分，能夠推動我國科技事業的全面發展，促進科學技術的完整化發展。按照系統論的原則，能夠將科技成果評價機制分成幾個單獨的機制，通過一定的科學標準進行有效的選擇，以保證評價更加具有準確性和獨立性。現在由于科技發展的需求，多方面的因素都在制約科技創新和成果轉化發展，在一定的程度上出現監督機制不夠完善，評價方式不夠規范等現象。

一、科技成果評價機制存在問題

（一）選擇機制不完善。

在一些科學技術的前沿領域中，經常存在不同學派與主張的觀點，對這樣的觀點沒有一個具體的且統一的意見與方式，這就可能導致在項目評選的時候存在一定的困難。針對于現在的評價機制來說，由于沒有一套完善的項目選擇機制，導致有一些具有重大科學價值的項目不能夠順利的開展，或者由于一些有意義的能夠推動社會的發展的項目不能夠被確立，導致一些項目不能夠發揮自身的用途，對社會的發展不能夠帶來幫助，進而阻礙經濟與社會的全面發展。

（二）資格審查制度不夠健全。

由于現階段的科技成果評價不斷的改革，在專家的評價中沒有一個完善統一的制度，進而導致一些評價的活動中出現本位主義現象等，進而影響到評價工作的客觀性、實效性。國外的評審委員會成員大多數采用的是選舉制，從而能夠保證評價工作更加全面。在現階段我國的評審機構中，專家采用個人申報的方進行申請，主要的都是以單位進行的推薦，尤其嚴重缺乏科學家共同的民主選舉的程序，在地方性的評價機構中都具有一定的地方性，其他的專家較少，其行政的區域較強，雖然國家大力的推行使用外國的專家，但是還是不能夠深入到每一家評價機構，使機構的交流性和開放性明顯的不足。

（三）評價方式不夠成熟。

首先，我國的科技成果評價制度有一定的缺陷，使評價的指標不夠合理，在評價的分類上也不能夠明確，對于不同的評價對象實際情況不能夠運用客觀、真實的方式進行反映，對于一些不同性質的科學技術活動指導性不夠強；其次在事前和事后的評估中，大多數都是為了能夠嚴格的執行檢查效果，使其能夠作為考察機構的能力重要指標。對于我國現在的評價審查制度來說由于具有一定的功能，一直以來對于事后評審的需求，導致許多審查的功能在事前就被忽視；在最后的科技評價環節中，由于環節較為繁瑣，評價的時間較短，就會導致評價的工作和科技的工作不能夠相互的適應。針對于大規模的科技評價，是整個計劃形式下的產物，科研人員自然不能夠順利的進行深入的研究與探討。這樣的結果能夠直接導致在評價時存在虛假的形式，使評價的成果不夠準確，產生較大的不良之風。

二、對策與建議

（一）建立正確的科技成果評價制度。

在科技成果評價制度中，不僅能徹底的切斷了科研與技術的重要連接，還能夠造成經濟與科技不能夠相對的結合，對于這樣的制度只能夠采取取消的方式，從而能夠使市場的機制直接影響評價科研的結果，科研人員在技術開發的過程中需要不斷的對市場的需求進行思考，進而能夠減少在科研項目和研究過程中存在的盲目性。為此科技管理的部門應該不斷的對研究者進行深入的指導，鼓勵已經獲得專利的企業對于一些參與科技項目成果的研究者進行物質上的獎勵，要不斷的重視知識產權，將其當做重要的事情進行反復的考核，能夠使企業的效益越來越高，社會的貢獻度也就越大，從而使自己的收入也有一定的提高。

（二）制定嚴謹的監督機制。

為了能夠準確的對科技成果進行評價，就需要建立一個完善的專家評價制度與標準。在整個評價的過程中，專家的專業態度取決于專家的學術道德和學術水平，正確的使專家運用學術的權利進行公正的評價，從而能夠維護學術的評價程度。要根據實際的情況制定完善的專家誠信評價小組和評價標準，通過制定相關的法規與條例，能夠加深對于學術的權利的誠信管理機制，制定誠信的監督機制，能夠時刻監督非誠信的行為，對于一些違規的學術報告進行嚴格的處理，并且受理與調查違法的學術舉報，能夠全面的提高科技成果評價準確性，使科技成果評價能夠更加精準。

（三）建立專家資格審查的制度。

通過領域范圍廣、權威較大、分布較高、成就較為突出的原則對專家資格評估，從而能夠建立完善的、優質的專家審查制度和團隊。在建立健全的評價機構中，進一步的完善國內外的專家團隊，進而能夠提高研究開發的評價專家比例。在評價的過程中，要嚴格的保障專家團隊的定期輪換制度，尤其是對于國家重要的組織研究機構來說，采用記名的專業投票制度，加強評價專家的信譽制度，評價專家的名單不時的對外進行公開，以此增加專家的社會責任感。

結語：對于科技成果的評價來說，能夠體現出科研管理工作的重要內容，不斷的推動科技成果的發展，因此就需要不斷的提高評價工作的可靠性，準確性。要通過建立完善的機制，打造科學專業的專家團隊，繼而全面的提高科技成果，使結果更加精準化，使科技成果評價能夠促進當代社會的而全面發展。

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G322.7

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1671-864X（2016）05-0184-01

姓名：張潔，性別：女，學歷：碩士研究生，出生年月：1984.11，籍貫：河北省，職稱：初級，研究方向：科技管理。