試論抗戰時期張瀾的民主政治思想

楊越（湖南師范大學公管院，湖南 長沙　411105）

試論抗戰時期張瀾的民主政治思想

楊越
（湖南師范大學公管院，湖南 長沙411105）

張瀾是中國現代史上著名的民主革命家和思想家。他是中國民主同盟會的創造者和領導者，為近代中國的民主和平事業奮斗終生。抗戰時期，他堅持驅逐日寇出中國，倡導民主憲政，反對國民黨一黨專政，要求保障各黨派的合法地位，贊成共產黨的民主聯合政府。他的民主政治思想是他留給我們后人的寶貴精神財富，對于今天中國民主政治的發展仍具有重要的借鑒意義。

抗戰時期；張瀾；民主政治；啟示

抗戰時期，張瀾的民主政治思想與抗日戰爭中復雜的政治形勢及人民要求民主、團結的普遍愿望緊密聯系在一起。他在倡導民主政治方面的作用，突出表現在擁護抗日民主統一戰線，主張和平、民主、團結，贊成共產黨提出的民主聯合政府的主張，力爭抗戰建國。正是在探討抗戰和民主的關系及提倡民主政治、反對專制獨裁的斗爭中，張瀾的民主政治思想走向了系統化。抗日戰爭爆發后，張瀾積極投身到抗日民主運動中去，初步提出了民主政治的主張。隨著抗日戰爭進程的演進，在反對國民黨一黨專政，維護團結抗戰大局的斗爭中，張瀾的民主政治思想逐步豐富。他提出抗戰建國的根本途徑是“民主、團結、抗戰”，其中民主是最重要的。他反對國民黨一黨專制統治，提出了“結束黨治、實行憲政”的要求，并首次提出了建立由各黨各派參加的民主聯合政府。張瀾的抗戰時期以民主人士的身份獨立于國共雙方中間，調解國共雙方矛盾，力爭團結抗日，為抗戰勝利立下了不少功勞。

一

張瀾在四川省內動員各界人士支援抗戰。1937年7月7日，盧溝橋事變后，日本帝國主義對中國發動了全面的侵略戰爭。張瀾堅決主張全國各族人民加強團結，與日本帝國主義戰斗到底。他主動出任四川抗敵后援會主任，積極動員四川各界人士全面支援抗戰①。張瀾積極勸說川軍將領率部出川抗日，其中最突出的就是對劉湘出川抗日的積極爭取。劉湘是四川最大的軍閥，實力雄厚，他的抗戰態度事關重大。劉湘曾是張瀾的舊屬并和張瀾交情深厚，劉湘的抗戰態度深受張瀾影響。早在抗戰爆發前夕，張瀾就對劉湘說過：“一方面派人去陜北與共產黨中央取得聯系，另一方面派人去桂林聯絡李、白，共同反蔣抗日。此乃唯一上策，你務必下定決心，當機立斷，若再猶豫、反復，一誤再誤，事情就不可為了。”②劉湘答道：“這確是目前唯一上策，我一定聽您的，一定聽您的！”

抗日戰爭爆發后，川軍中劉湘等人積極抗日，但也有“寧愿保川，不愿出川”的川軍將領。張瀾勸說他們“保國即保川，國不能保，川亦不能保”、“由四川人作后盾，可以無憂”，③經此勸說，川軍分批出川抗日，張瀾親自前往歡送。

盡管在此之后川軍遭到了重大的傷亡，擔張瀾仍然希望川軍繼續出川抗日，他認為“當此國家危亡之秋，只有從速出師抗戰，立功于國家，才是川中軍人的光榮”。④

二

隨著抗戰的深入發展，張瀾不斷分析國內的整個戰爭形勢。他認為“抗戰建國”的根本途徑，在于實行“民主、團結、抗戰”這一重大方針。他在1945年8月3日舉行的外國記者招待會上的談話中明確指出“民盟的中心主張，一向就是民主、團結、抗戰三層。而其中尤以民主為中心的中心。”⑤張瀾由此提出使民主、團結和抗戰以民主為中心相互影響，達到抗戰建國的最終目的。

張瀾多次在公開場合中強調民主的重要性。他認為中國如果不實行民主，任何政治問題、黨派問題、經濟問題、物價問題、抗戰問題、軍事問題以及一切社會教育文化問題，必須不能圓滿解決。⑥在1944年9月5日國民參政會第三屆三次會議上說，“只有民主才是中國唯一的道路，只有實行民主才是國家人民之福。”⑦張瀾認為民主有三方面無可替代的優勢，首先，民主可以集中全國人才。單憑少數“天才”的治理，很難讓國家興旺發達，集多數民眾之智慧，才是治國安邦的硬道理。國民黨政府“百職少負責之人，萬事漸呈頹廢之象”。⑧張瀾大聲疾呼“只有真正實行天下為公，選賢與能，才可能精誠團結，共圖努力建成復興的大業”。其次，張瀾表示“沒有民主政治，民權就不能伸張。”⑨國民黨實行一黨專政，民眾的權益得不到維護，他們把持政權，獨裁專制，政府機關的官員和國會中的參政員都是非黨員不用，民主得不到表現，輿論不能伸張，作為國家穩定的根本的廣大民眾的權利得不到保護，空談抗戰建國毫無意義。第三，張瀾認為“由于民主不能伸張，人民受到了壓迫，人民的力量不能夠發揮出來。”⑩當時國民黨實行一黨獨裁統治的情況下，民眾的權利得不到絲毫的保護，各種不平等的現象到處都是，極大的打擊了民眾參與國家建設的積極性。因此，要快速實形民主政治，就要賦予人民權利來監督政府，激發人民的愛國心，才能將廣大民眾真正的聯合起來，一起抗日。

張瀾對團結抗戰也做出了極大的貢獻，他曾嚴肅的指出“全國上下，不分黨派，共同救亡。除漢奸外，凡是中國人都應起來負起抗戰建國的責任。”?皖南事變后，張瀾竭力奔走調解并明確指出，“今天國家要達到真正的統一，必須先要團結，要團結就只有民主。”盡力推動皖南事變能夠合理解決。張瀾極其贊成共產黨提出的民主聯合政府的主張并大力推動民主政治和聯合政府的組建，尤其是國共重慶談判期間，張瀾為兩黨團結共建聯合政府做了大量工作。

三

張瀾堅定的提出“結束黨治，實行民主憲政”，他對黨治的界限及黨治利弊的分析十分深刻。他認為政黨是由于政見相同而自然而然結合成為一種組織，其目的是為實現其政治主張，并不能強求入黨。政黨政治，是一切遵守憲法，現行法治，進退得失，既不能劫持政權，來壓迫其他政黨，更無強迫其全體入黨之事。因一黨專政而成為黨治，因黨治而成為獨裁政權，進而到獨裁政治，張瀾認為這樣的統治有兩種不可避免的缺點：第一，“獨裁統治終將導致政黨腐敗，人民怨恨。”?第二，“獨裁者必為多敵之人”?一黨專制這種極權制度，以秘密偵查為主要手段，壟斷政府一切要職，甚至所有的地方民政官及司法，均在行政首長的控制下。這種制度久而久之，廣大群眾對自己的國家、生命、自由、毫無左右的權利，更不會有民主。

中國憲政的事實是經過了一個過程，由訓政到憲政。在訓政時期，中央統治權固然是由國民黨行使。但張瀾認為訓政就是要訓練國民實行選舉、罷免、創制、復決等權利，以建立憲政的基礎。同時，他認為政府必須明令于最短時期內結束訓政，實施憲政。張瀾認為在實施憲政之前，要提早做好準備，“第一，立即設立一公開法定至協議機關，容納各黨派參政員及參政會外人士，共同審查憲

法草案，促進憲政。第二，立即宣布人民享有依法言論、出版、集會、結社、居住、身體之自由。第三，立即承認國民黨外各黨各派之合法存在與活動。第四，在憲政實施前，各級民意機關如國民參政會、省縣參議會，應即具有審核各該同級政府之預算，與彈劾其同級政府不法行政官吏之權。”只有這樣，才能確實能保證人民的民權，否則一切全是空談。但是，在整個抗日戰爭期間，國民政府不僅沒有結束“訓政”，反而變本加厲地搞獨裁專制，人民群眾毫無民主自由權利。“人民遭受壓抑，痛苦百端，不能上達，厭恨之情到處可見。”?張瀾以人民群眾的事實現狀這一無可辯駁的證據，徹底揭穿了國民黨的假面具，使全國人民更加看清楚了國民黨的所謂訓政，實質上是實行黨治的一個借口。張瀾認為應制定根本大法—憲法，作為全國人民共同遵守的法律。

四

張瀾主張實行各黨各派參加的民主聯合政府。1939年10月，張瀾與章炎培、梁漱溟，章伯鈞、沈鈞儒等在重慶發起組織“統一建國同志會”，主要會員為國民參政員。它并非作為一個政黨而存在，但它將國共之外的抗日黨派和主張抗日的無黨派人士聯系起來，在組織上實現了各黨派以及無黨無派的初步聯合，為建立民盟奠定了組織基礎。

張瀾曾說過，能否實行民主政治的關鍵，在于國民黨必須徹底改組為民主的聯合政府。抗日戰爭期間，他更是多次強調實行由各黨派參加的民主聯合政府的必要性。他在1944年9月27日與成都各報記者談話中明確表示“個人認為各黨派與無黨派共同組織政府，實為今日解決國是，挽救危亡所必需，故中國民主同盟亦主張聯合政權。”?10月7日，在成都華西壩與五大學十二位學生關于國是的座談會中他又說到“民主政治的開步走，就是組織聯合政府”?。這與1945年4月毛澤東同志在中國共產黨第七次全國代表大會上作《論聯合政府》的政治報告中提出的“立即廢止國民黨一黨專政，成立一個由國民黨、共產黨、民主同盟和無黨派人士的代表聯合組成的臨時中央政府”?的主張是基本一致的。另外，在整個抗日戰爭時期，張瀾與中國共產黨一直保持著密切聯系，這對他的民主政治思想產生了一定的影響。

總之，在抗日戰爭時期，張瀾極力堅持民主，反對獨裁；堅持團結，反對內斗；堅持抗戰，反對投降。對于國民黨一黨專政，他認為，一個階級和政黨很難獨自承擔民族革命和民主革命的雙重任務，必須聯合起來，所以，他便提出結束黨治，實行民主憲政，建立民主的聯合政府。在國共兩黨之間極力維持和平團結，以求共御外敵。而對于爭取實現民主、團結、憲政的方法，他主要寄希望于知識分子“起來喊！喊！喊！”，以為多喊多吼幾聲就“能打開局面，解決問題”?即通過用和平斗爭方式，通過強大的政治壓力、輿論壓力來迫使國民黨讓步，使其還政于民。在國民黨的武力面前，只是通過勸說的方式進行斗爭，因此這種勸說表現了極大的理想主義色彩，最終只會導致失敗。這一時期，在張瀾的身上，記表現了出色的愛國主義者和民主革命家的精神氣質，也表現了一定的時代局限性。

注解：

①崔宗復.張瀾先生年譜［M］.重慶出版社，1985年版，83頁.②劉淇.張瀾傳［M］.上海文藝出版社，1993年版，141頁.

③劉淇.張瀾傳［M］.上海文藝出版社，1993年版，145頁.

④張瀾文集［M］.四川出版社，1991年版，119頁.

⑤張瀾文集［M］.四川出版社，1991年版，218頁.

⑥張瀾文集［M］.四川出版社，1991年版，218頁.

⑦張瀾文集［M］.四川出版社，1991年版，202頁.

⑧張瀾文集［M］.四川出版社，1991年版，124頁.

⑨張瀾文集［M］.四川出版社，1991年版，201頁.

⑩張瀾文集.四川出版社，1991年版，201頁.

?崔宗復.張瀾先生年譜.重慶出版社，1985年版，87頁.

?張瀾文集.四川出版社，1991年版，191頁.

?張瀾文集.四川出版社，1991年版，191頁.

?張瀾文集.四川出版社，1991年版，183頁.

?張瀾文集.四川出版社，1991年版，204頁.

?張瀾文集.四川出版社，1991年版，206頁.

?毛澤東選集（第3卷），人民出版社，1991年版，1015頁.

?張瀾文集.四川出版社，1991年版，206頁.

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1671-864X（2016）05-0054-02

楊越（1991.8—），女，滿族，黑龍江省牡丹江市人，湖南師范大學公共管理學院14級中共黨史碩士研究生，研究方向：毛澤東思想、中國特色社會主義理論。