加強(qiáng)工會(huì)組織工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐與思考

孟凡亮

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 工會(huì)是職工群眾組織，是企業(yè)黨組織聯(lián)系職工的橋梁和紐帶。大力開展工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).可以進(jìn)一步提升工會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)、服務(wù)新局面、謀求新發(fā)展的能力。

關(guān)鍵詞 工會(huì)工作 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 組織建設(shè)

天津鋼管集團(tuán)工會(huì)自1993年成立以來，在全總、市總、公司黨委的大力支持和幫助下，認(rèn)真貫徹“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，落實(shí)兩個(gè)普遍的工作要求，堅(jiān)持以改革發(fā)展為主線，以融入中心為重點(diǎn)；以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)為根本；以抓好四項(xiàng)建設(shè)為載體；結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極主動(dòng)開展工作，推進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

一、基層工會(huì)現(xiàn)狀

（一）組織關(guān)系

集團(tuán)工會(huì)下設(shè)3個(gè)二級(jí)工會(huì)、27個(gè)三級(jí)工會(huì)，已建立工會(huì)的單位23家，占總數(shù)的85.2%；未建立工會(huì)的單位4家，占總數(shù)的14.8%。未建立工會(huì)單位，其中集團(tuán)機(jī)關(guān)及制造公司機(jī)關(guān)由所在單位黨委托管，項(xiàng)目管理部黨組織關(guān)系由集團(tuán)托管，是相對(duì)獨(dú)立的直屬黨總支；制造管理部直屬黨支部黨組織關(guān)系隸屬制造公司管理。

（二）干部配置

集團(tuán)工會(huì)下設(shè)基層工會(huì)及工會(huì)分會(huì)中，現(xiàn)有工會(huì)專兼職干部819名，其中專職工會(huì)干部45名，占總數(shù)的4.5%；兼職工會(huì)干部774名，占總數(shù)的94.5%。現(xiàn)有工會(huì)主席30名，其中專職工會(huì)主席3名，占總數(shù)的10%；兼職工會(huì)主席27名，占總數(shù)的90%

（三）入會(huì)情況

集團(tuán)公司現(xiàn)有職工16662名，其中工會(huì)會(huì)員13741名，入會(huì)率為82.5%。其中女職工2066名，入會(huì)女職工2066名，入會(huì)率為100%；新型員工5238名，入會(huì)新型員工2317，入會(huì)率為44.2%。

二、主要工作成果

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

集團(tuán)工會(huì)按照《中國(guó)工會(huì)章程》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》的規(guī)定，通過履行民主程序，選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)。為了保障工作的連續(xù)性、創(chuàng)造性、開拓性發(fā)展，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，集團(tuán)工會(huì)機(jī)構(gòu)在部門設(shè)置上，下設(shè)辦公室、組織民管部、經(jīng)保部、宣傳女工部、職工培訓(xùn)部、財(cái)務(wù)部6個(gè)部室，成立了公司職工文體管理中心和退休職工管理辦公室。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全，工會(huì)組織工作網(wǎng)絡(luò)健全。

（二）加強(qiáng)會(huì)員管理，完善班組之家建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行《工會(huì)章程》，按照規(guī)定召開會(huì)員代表大會(huì)，集團(tuán)公司從2003年11月開始，截止目前召開集團(tuán)工會(huì)委員會(huì)議100余次、常委會(huì) 70余次、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì) 20余次，研究并通報(bào)集團(tuán)工會(huì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。同時(shí)，會(huì)員、會(huì)籍科學(xué)規(guī)范，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。工會(huì)是職工群眾的組織，按照服務(wù)大局、突出維權(quán)、依靠群眾、創(chuàng)新發(fā)展、齊抓共建原則，建設(shè)職工之家就是讓職工做企業(yè)的主人，為了不斷改善職工在生產(chǎn)和工作中的學(xué)習(xí)環(huán)境，集團(tuán)工會(huì)先后投入一百三十余萬元建設(shè)了十三個(gè)職工之家，堅(jiān)持以人為本、建設(shè)和諧企業(yè)，工會(huì)這一舉策深入人心，受到一線職工的認(rèn)可，職工之家再建設(shè)方案已列入集團(tuán)工會(huì)近年重點(diǎn)工作之一。

（三）完善各項(xiàng)制度，注重工作實(shí)效

集團(tuán)工會(huì)以“有作為、重實(shí)效”為總體工作要求，在運(yùn)行機(jī)制上工作重心下移，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，做到了工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。在制度建設(shè)上，針對(duì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，今年以來重新修訂了17項(xiàng)工作制度，覆蓋了工會(huì)職代會(huì)、集體合同、民主管理、勞動(dòng)競(jìng)賽、職工素質(zhì)工程、為職工辦實(shí)事、女職工、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)方面。集團(tuán)工會(huì)還試運(yùn)行了基層工會(huì)考核辦法，用制度來考核基層工作人員業(yè)績(jī)，在基層發(fā)現(xiàn)問題，確實(shí)弄清癥結(jié)，最終幫助全年幫助解決實(shí)際問題160余件。

（四）繼承發(fā)展理念創(chuàng)新，創(chuàng)新成果顯著

為適應(yīng)企業(yè)的不斷發(fā)展，工會(huì)組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。在開展各項(xiàng)活動(dòng)中，緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，工會(huì)運(yùn)作，職能部門配合的原則，依法行使維權(quán)基本職責(zé)，建立并推廣了以職工代表大會(huì)為維權(quán)機(jī)制，以平等協(xié)商和集體合同為協(xié)調(diào)機(jī)制，全面履行工會(huì)是職工利益代表者，職工權(quán)益維護(hù)者的工作職責(zé)。日常工作中，建立主席接待日制度，及時(shí)反映職工意愿和呼聲，情為職工所系，事為職工而做，已成為職工信得過、可依賴、可依靠的組織力量。

（五）加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作實(shí)效

在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子著力加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力的建設(shè)，為集團(tuán)工會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，提供了人才資源保障。在干部配備上，集團(tuán)工會(huì)部室負(fù)責(zé)人及工作人員都是專職干部。要求各二級(jí)、三級(jí)工會(huì)都要按要求配備專兼職工會(huì)干部。在二級(jí)單位二百人以下的都設(shè)立了專兼職工會(huì)干部，工會(huì)干部合法權(quán)益得到《平等協(xié)調(diào)和集體合同》法律形式的保障。在工作作風(fēng)上，堅(jiān)持“人往基層走、勁往基層使用、經(jīng)費(fèi)往基層投”的工作作風(fēng)，保持了工會(huì)組織的生機(jī)和活力。

（六）履行職責(zé)義務(wù)，確保員工入會(huì)

近年來，隨著改革的深化和企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，公司出現(xiàn)了多種不同形式的用工制度，形成了比較復(fù)雜的勞動(dòng)用工關(guān)系和新的不穩(wěn)定因素。為了解決這一問題，公司工會(huì)根據(jù)全總 “企業(yè)工會(huì)工作條例” 的精神，以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，在自愿的基礎(chǔ)上把勞務(wù)派遣用工中工作在主要生產(chǎn)線上崗位的工人納到工會(huì)組織中來，成為工會(huì)會(huì)員。在此基礎(chǔ)上，2007年1月，集團(tuán)工會(huì)還召開了新型員工入會(huì)大會(huì)，一次性發(fā)展了4853名新型員工加入到工會(huì)組織，享有會(huì)員的權(quán)利并履行會(huì)員的義務(wù)。

三、主要經(jīng)驗(yàn)歸納總結(jié)

工會(huì)組織必須根據(jù)形勢(shì)新變化、新發(fā)展的要求，順應(yīng)職工的新期待，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服改正不足和存在的問題，最大限度地激發(fā)全體干部職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。多年來，集團(tuán)工會(huì)做到了“四個(gè)堅(jiān)持，四個(gè)突出”。

（一）堅(jiān)持融入中心，突出大局意識(shí)

集團(tuán)工會(huì)自覺地把工會(huì)工作放到公司發(fā)展的大局中去思考、去把握，把融入企業(yè)的中心工作作為工會(huì)工作的切入點(diǎn)，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價(jià)值、發(fā)揮作用。堅(jiān)持每年邀請(qǐng)了全國(guó)各大油田、鍋爐行業(yè)等一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)來公司參加五一活動(dòng)，共同分享多年“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”活動(dòng)帶來的豐碩成果。成功舉辦了第四屆集體婚禮慶典儀式，256對(duì)新人牽手走入了婚姻殿堂，儀式后新人集體赴日韓甜蜜之旅，體現(xiàn)了集團(tuán)公司拴新留人的有力作為。

（二）堅(jiān)持以人為本，突出關(guān)愛員工

集團(tuán)工會(huì)作為企業(yè)職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，始終堅(jiān)持以職工為本，把職工利益作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持每年實(shí)施并完成10項(xiàng)為職工辦實(shí)事辦好事工作，完成了一批職工群眾普遍關(guān)心的好事、難事、大事。僅去年，就投入專項(xiàng)資金慰問特困職工和退休職工，組織1300余名退休職工到公司參觀新項(xiàng)目，投入419萬元安排職工進(jìn)行體檢和療養(yǎng)，投入59.8萬元為暑期和年修一線職工發(fā)放慰問品，投入43萬元改建職工健身館，組織專業(yè)技能培訓(xùn)、管理技術(shù)人員培訓(xùn)537項(xiàng)、參訓(xùn)職工達(dá)5.8萬人次，投入300多萬元建設(shè)職工創(chuàng)新園，投入334萬元提高職工工作餐標(biāo)準(zhǔn)。

（三）堅(jiān)持民主管理，突出構(gòu)建和諧

集團(tuán)工會(huì)不斷推進(jìn)廠務(wù)公開，完善和發(fā)展職工代表大會(huì)制度，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的和諧與穩(wěn)定。集團(tuán)工會(huì)代表職工與企業(yè)按時(shí)續(xù)簽《工資集體協(xié)議》，建立健全了職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。僅去年，職工代表專項(xiàng)組深入基層單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和巡檢20余次，征集職工滿意度調(diào)查表478份，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)14次，落實(shí)解決職工反映問題21件。集團(tuán)工會(huì)法律援助站被市總工會(huì)評(píng)為2012年三星級(jí)工會(huì)法律援助站，為有效維護(hù)職工權(quán)益創(chuàng)造了良好條件。

（四）堅(jiān)持文體活動(dòng)，突出群眾特點(diǎn)

工會(huì)是群眾性組織，工會(huì)有自身獨(dú)特的規(guī)律和特點(diǎn)，集團(tuán)工會(huì)因地制宜地采取職工喜聞樂見的方式，組織廣大員工積極參與各項(xiàng)文體活動(dòng)，突出了工會(huì)組織的廣泛性和群眾性特點(diǎn)。組織“三.八”健康杯系列體育比賽活動(dòng)、第16屆“鋼管杯”員工乒乓球、足球和籃球比賽，共有1080人參加決賽。近年安排明星（標(biāo)桿）班組活動(dòng)107場(chǎng)次、1356人次。安排參加“第四屆全國(guó)冶金職工運(yùn)動(dòng)會(huì)”籃球比賽，獲得第六名；公司健排舞隊(duì)獲得天津市第三屆“體彩杯”全民健身大會(huì)規(guī)定和自選動(dòng)作兩項(xiàng)第一名的好成績(jī)。

四、存在主要問題與建議

經(jīng)過深入調(diào)研和思考，我們也發(fā)現(xiàn)了工會(huì)在自身組織建設(shè)上存在的問題，距離全總、市總工作標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是重點(diǎn)工作突出不夠。在集團(tuán)公司的快速發(fā)展中，工會(huì)日常事務(wù)性工作增多，重點(diǎn)工作難以有較大突破和創(chuàng)新；二是工會(huì)干部素質(zhì)亟待提高。部分單位工會(huì)主席與專、兼職干部，近兩年內(nèi)相繼退休比例增高，新到任的工會(huì)主席、干部對(duì)工運(yùn)理論掌握不夠。

針對(duì)上述存在的兩個(gè)問題，建議從以下三個(gè)方面加以改進(jìn)：

（一）在集團(tuán)公司的建設(shè)發(fā)展中，切實(shí)維護(hù)企業(yè)整體利益和職工合法權(quán)益，是各級(jí)工會(huì)組織的重要任務(wù)。為此建議，各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全總“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針以及“兩個(gè)普遍”的工作要求，從政治和全局發(fā)展高度，進(jìn)一步提高維護(hù)職工合法權(quán)益與職工隊(duì)伍穩(wěn)定執(zhí)行力。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、各方配合、工會(huì)監(jiān)督、職工參與的工作格局。充分發(fā)揮工會(huì)干部隊(duì)伍的作用，圍繞中心，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展。

（二）一些基層單位反映，工會(huì)工作比較繁重，因兼職工會(huì)干部較多，形成人少事多、面重點(diǎn)小的局面，重點(diǎn)工作難以突破和創(chuàng)新。為此建議，大量工作僅靠兼職工會(huì)干部來完成具有一定困難，應(yīng)根據(jù)企業(yè)具體情況，按照基層單位在崗人員比例，適當(dāng)將兼職工會(huì)干部崗位調(diào)整為專職崗位。另外，基層單位要延伸在作業(yè)區(qū)甚至班組配置兼職工會(huì)干部，以壯大工會(huì)組織力量，創(chuàng)新工作思路，快速適應(yīng)新形勢(shì)，推動(dòng)工會(huì)工作的實(shí)效。

（三）工會(huì)是黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，要做好新時(shí)期黨賦予工會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，就必須提高工會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于一些基層工會(huì)主席與干部兼職較多，加之新上任的工會(huì)主席、干部對(duì)理論業(yè)務(wù)不太熟悉，對(duì)工作開展造成一定影響。為此建議，要采取內(nèi)培外訓(xùn)措施，多種途徑全面提高工會(huì)干部的綜合能力。只有熟悉掌握工會(huì)基本理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并在實(shí)踐中逐漸深化，才能盡快成為工會(huì)工作的行家里手，進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。