總包模式下建安階段不符合項管理的探討

蓋文習

中圖分類號：F273 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 不符合項管理是保證核電工程質量保證的重要組成部分，本文通過對EPC項目某一時間段產生的不符合項進行統計和分析，將不符合項過程/活動類別及原因類別進行分類，總結不符合項的處理過程中遇到的各種問題，并提出相應的解決辦法，就不符合項產生的原因進行了統計分析，提出總包模式下不符合項關注的重點，加強工程公司對不符合項有效控制。

關鍵詞 不符合項 建安階段 總包 管理

一、概述

對核電站工程建設階段來講，最主要的目標就是確保工程的質量。不符合項的管理是核電站工程建設階段質量保證中的一個至關重要的方面，只有建立科學、嚴密的不符合項管理制度，使各類不符合項得到嚴格的控制和妥善的處理，工程建設的質量目標才有可能得以實現。我國核電站建設從上世紀的大業主建設方式轉變為工程公司工程總承包的建設模式。工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作方面的質量管理全部由總單位負責，因此必須制定和實施關于不符合項控制和糾正措施的程序，識別、報告、審查和實體控制不符合要求的物項、服務或過程，確保有效的糾正措施得到實施，達到質量改進和提高績效的目的。

二、不符合項的定義

HAF003對不符合項的定義如下：性能、文件或程序方面的缺陷，因而使某一物項的質量變得不可接受或不能確定。

三、不符合項的管理

核電工程單位要管理眾多的承包商，每天產生的“不符合項”將是一個很大的數目，表現形式也多種多樣。試圖以一個統一的機構，一個統一的流程來對其進行管理既不必要，也不現實。為此，通過對不符合項分類、分層、分級管理方法。工程公司按照集團公司的分類將不符合項進行了分類，分為內部不符合項、I、II、III類不符合項，針對不同的不符合項，按照不同的處理流程，由不同層次的管理者來進行處理，并根據不同分級區別對待。按照集團公司的要求對重要不符合項向集團公司進行通告。不符合項按照不符合項的處理方式進行分類，這樣的分類方法在某種程度上等于提高了不符合項的處理效率。

重要不符合項：重要設備的Ⅲ類不符合項，反應堆安全殼土建的Ⅲ類不符合項，核一級管道安裝、主蒸汽管道安裝和重要設備安裝的Ⅲ類不符合項，重要設備調試的Ⅲ類不符合項。

為了保證設備拆解管理的閉環管理，對設備拆借采用不符合項形式管理，當設備1發生不符合項時，在確認沒有安裝或運行等備件時，為保證工程進度，需要拆借設備2的零部件（設備1和設備2必須具有互換性），分別針對設備1和設備2所處的階段啟動相應階段的不符合項報告流程。

不符合項確定后應及時開啟不符合項報告，由責任單位編制原因分析和處理方案，開啟單位按照不符合項的不同類別報送公司及業主相關部門審批。不符合項的處理方式分為照用、返工、修理、報廢四種方式，除“照用（不加修改地接收）”的不符合項以外，其他的處理方式都需要進行驗證，不符合項有開啟單位負責進行關閉。并且根據《中國核能電力股份有限公司不符合項管理規定》要求，及時上報重要不符合項。作為工程竣工永久記錄的一部分，不符合項報告記錄要整理完整，做好記錄的保存。

四、不符合項的原因分析

本文收集了福清核電項目2014年度施工現場共開啟建安不符合項732份，已關閉490份。福清項目部基本上涵蓋了核電工程所有類型的不符合項，對于核電工程建安階段來講，福清項目部不符合項具有很好的代表意義。通過對福清項目不符合項的分析，能夠得到建安階段不符合項的關注的重點。

通過對2014年度建安不符合項作進一步的統計、整理和分析，其活動類別和原因類別分布情況如下：

2014年度建安不符合項主要產生于安裝（50.82%）、制造（14.07%）和調試試驗（15.71%）三個領域，本年度福清工程1-3號機組都處于安裝和調試高峰期，不符合項主要在安裝和調試階段發生或發現。建安階段的安裝不符合項占主要地位，但是在建安階段發現制造的不符合項，調試階段發現建安階段的不符合項也是重點關注的方面。

建安不符合項產生的主要原因來源于材料缺陷（37.57%）、人因失誤（29.37%）和設備拆借（12.43%）三個方面。2014年，福清項目部不符合項按工程階段開啟，因此在建安階段發現甲供設備的不符合項占最大比例，另外將機組間設備拆借采用NCR 形式進行閉環管理，設備拆借的不符合項也占較大比例。建安階段的應重點關注設備的采購和驗收環節，減少設備的缺陷問題，進一步加強設備制造商管理和制造過程質量控制，同時對建安承包商的設備采購加強監督工作，減少不符合項的產生。各建安承包商應查找出施工管理的漏洞和薄弱環節，進一步加強人員培訓、經驗反饋和質量考核工作的力度，提高各類管理與施工人員的技術能力和執行力水平。

需要注意的是，有的不符合項產生的原因并不是單純的，而是綜合性的復雜原因，一個不符合項可能包含了人因、工藝過程控制、設備等諸多因素，有時候甚至無法準確判斷各個因素，這就更需要做好根本原因分析，采取有效的糾正及預防措施。

五、結語

在核電站建設過程中，不符合項管理是一項重要而繁重的工作，保證其管理過程的有效性和高效率非常重要。加強對不符合項的管理，避免出現不符合項的管理盲區，通過對不符合項處理流程不斷地進行經驗總結，提高處理不符合項的效率，通過對不符合項的有效管理，增加質量意識，強化質量觀念，落實質量措施，貫徹和推行核安全文化。